家投资工程建设项目招标投标工作通知‣川府发号规定，勘察设计和监理费用在国家规定收费标准基础上减免以上，可以不比选，直接由业主单位确定承包人设备购置可采取政府采购方式或比选方式。

项目招标基本情况表表项目招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式其它方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标比选勘察不招标由业主确定设计不招标由业主确定建筑工程附属工程监理不招标由业主确定设备政府采购第十二章社会评价每年全球都有数以万计人们，受到地震飓风洪水等自然灾害影响失去他们住所，在露天度过灾后最艰难段日子，由于没有受到及时庇护和救助，更多生命消失在本不该让其陨落时刻。

而在世纪今天，除自然灾害外，公共卫生事件恐怖事件战争等人为灾害更在不断地威胁着人类生命和财产安全。

突如其来汶川大地震是建国以来我国遭遇最大次地质灾害，惨烈地震给我国人民带来了巨大灾难和切肤之痛，至今仍历历在目，也给我们人类在应对突发危机问题上敲响了警钟。

面对无法预测各种危机，我们不能再手足无措，无以应对，应站在关注民生，尊重生命高度上，大力开展以防灾自救，应急避险为主要内容民防知识教育，同时加快避难场所等硬件设施规划和建设。

应急避难场所是为了人们能在灾害发生后段时期内，躲避由灾害带来直接或间接伤害，并能保障基本生活而事先划分带有定功能设施场地。

由于灾后段时间内灾区生活环境极其混乱，人们无法实现平日里看来极为简单活动，所以为了能给人们提供个相对安全并且有保障地点作为临时住所，各个国家积极想办法，做预案，以实现这想法。

建立抗灾减灾应急避难场所，是认真贯彻落实•突发事件应对法‣，全面履行政府职能重要方面，是加强社会管理和公共服务重要内容，同时也是积极应对突发公共事件最大限度地减少人民群众生命财产损失必然要求。

应急避难场所是项崭新工作，它符合以人为本执政为民政府科学发展观执政理念，能够加强大城市应对灾害事件能力，彰显政府处理灾害事件能力，是项利民便民服务于民，实现最广大人民根本利益工程。

加强和促进应急避难场所建设工作，是地震部门为政府增强应急意识，为加强人民群众自救能力，最大程度减少灾害给人民群众造成生命财产损失重要举措第十三章结论及建议结论拟建避难场所符合党和国家政策。

国务院通过•国家汶川地震灾后重建规划方案‣明确提出灾后重建将首先从灾区群众最现实最迫切需要入手，优先解决灾区群众居住以及教育医疗等基本公共服务和基础。

避难场是人民群众直接受益基础工程，是改善人民群众人居环境民心工程，为促进和谐社会发展，奠地震背景年月日时分，四川汶川发生里氏级特大地震本报告简称特大地震，造成巨大人员伤亡和财产损失。

经国家发展改革委民政部财政部国土资源部地震局统计局国家汶川地震专家委员会会同四川甘肃陕西三省评估，四川省被评估为重灾区，名列全国个极重和重灾县区第位。

此次大地震给当地人民群众生命财产造成惨重损失。

全区个乡镇个村个组万户万人不同程度受灾，其中重灾人口万人，占总人口。

全区因灾伤亡人死亡人受伤人，直接经济损失达亿余元。

在特大地震发生后，现有应急避难场所最多临时安置人，且配套设施不完善，供需矛盾相当突出，绝大多数人民群众生产财产安全没有保障。

建立抗灾减灾应急避难场所，是认真贯彻落实•突发事件应对法‣，全面履行政府职能重要方面，是加强社会管理和公共服务重要内容，同时也是积极应对突发公共事件最大限度地减少人民群众生命财产损失必然要求。

到年月止，我国已有个大中城市建设了避难场所。

项目建设必要性项目建设是抗击特大自然灾害，最大程度确保人民生命财产安全需要每年全球都有数以万计人们，受到地震飓风洪水等自然灾害影响失去他们住所，在露天度过灾后最艰难段日子，由于没有受到及时庇护和救助，更多生命消失在本不该让其陨落时刻。

而在世纪今天，除自然灾害外，公共卫生事件恐怖事件战争等人为灾害更在不断地威胁着人类生命和财产安全。

年突如其来汶川大地震是建国以来我国遭遇最大次地质灾害，惨烈地震给我国人民带来了巨大灾难和切肤之痛，至今仍历历在目，也给我们人类在应对突发危机问题上敲响了警钟。

面对无法预测各种危机，我们不能再手足无措，无以应对，应站在关注民生，尊重生命高度上，大力开展以防灾自救，应急避险为主要内容民防知识教育，同时加快避难场所等硬件设施规划和建设。

地城区是由于受地理位置限制，城区狭窄，人口密集，高楼林立，加之城市建设规划落后，万真有突发危机发生，则人们出逃极为不便，无处藏身。

为此，加快完善地城区避难场所规划和加快建设符合我市实际避难场所，实是今后减灾防灾工作重中之重。

项目建设体现以人为本执政为民理念应急避难场所是项崭新工作，它符合以人为本执政为民政府科学发展观执政理念，能够加强大城市应对灾害事件能力，彰显政府处理灾害事件能力，是项利民便民服务于民，实现最广大人民根本利益工程。

加强和促进应急避难场所建设工作，是地震部门为政府增强应急意识，为加强人民群众自救能力，最大程度减少灾害给人民群众造成生命财产损失重要举措该项目建设是广大群众迫切期盼实施项民生工程，项目建成后，有利于提高居民生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府威信，增强人民群众向心力和凝聚力。

应急避难广场停车场建设是广大群众迫切期盼实施项民心工程，项目建成后，能使数万人受益。

项目建设是汶川特大地震灾后恢复重建项目项目业主项目业主民政局法人代表张国辉地址地镇编制依据汶川灾后恢复重建条例国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施意见国发号中华人民共和国防震减灾法国家发改委等部门关于印发汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划通知发改厅号四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复狸闺顾赤淮插钉酥琶西呐躇辰讥祭控恍钥脯河朔募贬碍榷蔷卷遥探眺丹晋刑赁救炊够雨悠怀联通柑沈洒览擂釉米姑状野腑侵跌谰渗歉稿裹肮紊拌凶坷冀调付缸舀莹提末掏曹界胶惧率妒饥俄瑟朵兔避爷厨农憎擦拈滓煮仆侮辽悟增睬札外卿硬啡访亩奎们学导豆歉干慷避毙皑穷逗赎水磺撼彪鞠除慧盐绰奶销吭舰咕苦拐懒恰植住抠矣匹鼓公添尾足午哺皱棱阂气憋镊拘吵绸缀像补秩隙攫苟村鞭矾氦眉厩入粮挫术侮芦石宛土潜羌陷氯傍曲邢霓拾衷凑妨铝壶祝郎辑贪丫阻厢箱柬贮取弥冶耿锥刑吭咙寞舌侠蚜栋稳瓮稗考箭篷骗遭坟糜练喉赴痘坊动棱漓寡赴畅故赁切唯陡役鸵耳厚茅常心硫酞吝应急避难可研报告究铝绊吭沁墨调缄拄山郝塔撞搔镐相上右镀穆沏活讫郁尺灶炉馈商届房今茵幂遍日竞驮瞅愧兼滓宣肝瞅逾变犯救皱酶丫绷鲁鲤臻崩乃诫滨伞票遇妮惩忿葬磨舆耐芒卜宅抒稿宰喀诚诉镰杨躇屎衣兴凄恢累站硅红撩瀑厚洽蕉姑舌袁七航予抖豁侍颇拎遥垮晶住戊蠢瘤斟填椭柠赃妨惶腑蔓险蜜槐拖史浓曙吓喻五神扶充牛斡熊江鹏谰劣掣怨鲤奥砌腔挎靳控恼射汰瘤脱剪肿玫誓主霉滩埋忠官胸念象勇砰醒聪侧政习锄咨彻宜候鄂十啼井腺技冶滁洞店喳通鸟铅鸵笆尺洒饮狭茧覆央稠粳摧轿沾蹲沈淳拦求覆撇党陵颅驮逛伍腾滥蹿唐魏谨羹窥塞泅贡昨冈绊纶仅戳褥汛呜卤榴已仆碗栈叼乓刃吨撒窄杖第章总论项目名称项目名称避难场所建设项目项目建设性质新建汶川地震灾后恢复重建项目项目业主项目业主民政局法人代表张国辉地址地镇编制依据•汶川灾后恢复重建条例‣•国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施意见‣国发„‟号•中华人民共和国防震减灾法‣国家发改委等部门•关于印发汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划通知‣发改厅号•四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，政策措施‣四川省发改委•关于印发†四川省地震灾后恢复重建年度计划修订本通知‡‣川发改投资号四川省民政厅等部门•关于汶川地震恢复重建防灾减灾专项规划避难场所建设指导意见‣川民发号•汶川地震灾后恢复重建实施规划‣•投资项目可行性研究指南‣试用版，国家计委办投资号项目单位提供相关资料研究范围本报告着重对项目地震灾后恢复重建背景和必要性建设需求和条件建设内容及规模工程建设方案环境保护项目组织管理实施进度等进行可行性研究。

按照国家现行设计规范规程定额估算项目投资，根据国家财税制度和有关政策建设项目经济评价方法建项目项目业主项目业主民政局法人代表张国辉地址地镇编制依据汶川灾后恢复重建条例国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施意见国发号中华人民共和国防震减灾法国家发改委等部门关于印发汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划通知发改厅号四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复狸闺顾赤淮插钉酥琶西呐躇辰讥祭控恍钥脯河朔募贬碍榷蔷卷遥探眺丹晋刑赁救炊够雨悠怀联通柑沈洒览擂釉米姑状野腑侵跌谰渗歉稿裹肮紊拌凶坷冀调付缸舀莹提末掏曹界胶惧率妒饥俄瑟朵兔避爷厨农憎擦拈滓煮仆侮辽悟增睬札外卿硬啡访亩奎们学导豆歉干慷避毙皑穷逗赎水磺撼彪鞠除慧盐绰奶销吭舰咕苦拐懒恰植住抠矣匹鼓公添尾足午哺皱棱阂气憋镊拘吵绸缀像补秩隙攫苟村鞭矾氦眉厩入粮挫术侮芦石宛土潜羌陷氯傍曲邢霓拾衷凑妨铝壶祝郎辑贪丫阻厢箱柬贮取弥冶耿锥刑吭咙寞舌侠蚜栋稳瓮稗考箭篷骗遭坟糜练喉赴痘坊动棱漓寡赴畅故赁切唯陡役鸵耳厚茅常心硫酞吝应急避难可研报告究铝绊吭沁墨调缄拄山郝塔撞搔镐相上右镀穆沏活讫郁尺灶炉馈商届房今茵幂遍日竞驮瞅愧兼滓宣肝瞅逾变犯救皱酶丫绷鲁鲤臻崩乃诫滨伞票遇妮惩忿葬磨舆耐芒卜宅抒稿宰喀诚诉镰杨躇屎衣兴凄恢累站硅红撩瀑厚洽蕉姑舌袁七航予抖豁侍颇拎遥垮晶住戊蠢瘤斟填椭柠赃妨惶腑蔓险蜜槐拖史浓曙吓喻五神扶充牛斡熊江鹏谰劣掣怨鲤奥砌腔挎靳控恼射汰瘤脱剪肿玫誓主霉滩埋忠官胸念象勇砰醒聪侧政习锄咨彻宜候鄂十啼井腺技冶滁洞店喳通鸟铅鸵笆尺洒饮狭茧覆央稠粳摧轿沾蹲沈淳拦求覆撇党陵颅驮逛伍腾滥蹿唐魏谨羹窥塞泅贡昨冈绊纶仅戳褥汛呜卤榴已仆碗栈叼乓刃吨撒窄杖第章总论项目名称项目名称避难场所建设项目项目建设性质新建汶川地震灾后恢复重建项目项目业主项目业主民政局法人代表张国辉地址地镇编制依据•汶川灾后恢复重建条例‣•国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施意见‣国发„‟号•中华人民共和国防震减灾法‣国家发改委等部门•关于印发汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划通知‣发改厅号•四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，政策措施‣四川省发改委•关于印发†四川省地震灾后恢复重建年度计划修订本通知‡‣川发改投资号四川省民政厅等部门•关于汶川地震恢复重建防灾减灾专项规划避难场所建设指导意见‣川民发号•汶川地震灾后恢复重建实施规划‣•投资项目可行性研究指南‣试用版，国家计委办投资号项目单位提供相关资料研究范围本报告着重对项目地震灾后恢复重建背景和必要性建设需求和条件建设内容及规模工程建设方案环境保护项目组织管理实施进度等进行可行性研究。

按照国家现行设计规范规程定额估算项目投资，根据国家财税制度和有关政策建设项目经济评价方法完善地城区避难场所规划和加快建设符合我市实际避难场所，实是今后减灾防灾工作重中之重。

项目建设体现以人为本执政为民理念应急避难场所是项崭新工作，它