市县人民医院扩建工程建设场址处于县城市总体 规划规划城区范围以内，项目建设用地范围内的土地已得到县有关 部门认可，项目环境保护措施和污染物排放标准满足区域环境要求和 国家相关规定。 项目建设的市政配套条件有保证，建筑材料来源落实充足。 项目建设所需市政给水供电可就近由市政线管网接入，供水 供电均已得到承诺。 项目建设所用水泥钢材在县即可采购，砂石等地方材料供应充足，完全能满足项目需要。相关设备也均可在国内市场招标采 购。 ㈣项目投入总资金 项目建设总投资 项目估算的建设总投资为万元， 其中建筑安装工程费用为万元，其他基本建设费用为 万元，基本预备费为万元。 资金筹措 本项目在建设期间需筹集的建设资金总额为万元。项目资 金筹措方案为 地方财政资金万元 申请国家专项资金补助万元。 ㈤主要技术经济指标 详见主要技术经济指标表。 主要技术经济指标表 序号指标名称单位指标或摘要备注 项目名称 县人民扩建工程建 设项目 二项目建设地点县县城 三项目类别扩建基础设施项目 四项目业主县人民医院 五项目建设规模及内容 总床位张 门急诊综合大楼平方米序号指标名称单位指标或摘要备注 内科综合大楼平方米 辅助楼平方米 五项目建设总投资万元 工程费用万元 其他基本建设费万元 基本预备费万元 六项目建设资金来源万元 地方财政资金万元 申请国家专项资金补助万元 七项目建设工期月 二结论及建议 ㈠结论 该项目的建设是贯彻落实省及市及县国民经济和 社会发展十五年规划要求，加快全面小康社会建设和构建和谐 社会的具体行动和重要举措，项目的建设是可行的。 该项目的建设将极大地提高县及市医疗服务水平，完 善区域医疗网络体系，健全社会服务能力，促进地方社会经济全面快 速发展，提升城市可持续发展能力具有重要作用。 该项目建设符合国家政策，建设选址及布局合理，服务功能多 样，建设方案合理，具备二级甲等医院基础设施条件并具有显著的社 会效应。 ㈡建议项目业主单位应加强与相关部门的沟通与联系，做好项目实施 前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。 项目业主单位应在进步完善项目融资方案的基础上，抓紧组 建项目法人，按规定程序和手续，建立健全资金使用的监督约束机制， 对项目建设进行必要的监督检查审计和验收。 项目业主单位应认真研究省市区人才引进鼓励政策，制定 合理适用可持续的医疗技术人才引进实施方案，为本项目提供可 靠的人力资源保障。 第二章项目建设背景和必要性 第节项目背景 区域概况 ㈠市 市于年经国务院批准建立，是省目前最年轻的地级 市，位于省中部，距省会公里。现辖县普定县镇宁 布依族苗族自治县关岭布依族苗族自治县紫云苗族布依族自治县 和西秀区黄果树风景名胜区经济技术开发区等个县区。全 市国土面积平方公里，人口万人，其中布依苗回 仡佬等少数民族人口占全市人口的。 资源丰富，山川秀丽，气候宜人，人民勤劳。年，全年实现生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长。 西部大开发各项战略重点全面推进，基础设施建设进步加强结构 调整取得积极进展，优势产业逐步形成经济体制改革稳步推进，对 内对外开放继续扩大各项社会事业加快发展，人民生活继续改善 社会主义政治文明和精神文明建设取得新的进展，党的建设进步加 强，社会治安综合治理深入开展。 ㈡县 县位于省中部，位于省会市与西线旅游城市 市政府所在地西秀区之间。县幅员平方公里，辖个乡镇，总人 口万人，其中少数民族占。境内地势平坦，河流纵横，最高 海拔米，最低海拔米，年平均气温项事业发展比较， 是的东大门，因地多平旷而得名。全县辖镇 乡个行政村居委会社区，总面积平方公里。总人口 万，其中苗族布依族回族等个少数民族占总人口的。近年 来，在省委省政府市委市政府的正确领导下，在社会各界的关 心支持下，全县上下以科学发展观为指导，以曾庆红副主席视察 特别是视察时的重要指示精神为动力，抢抓省委省政府把 作为加快发展的经济特区建设的大好机遇，围绕建设区三 基地和三个率先的目标，提速发展，实干兴平，强县升位，全 县经济社会发展取得了明显成效，综合实力明显增强，城乡面貌有了 较大改善，呈现出人心齐人气旺活力强发展快的良好态势。先 后荣获全国双拥模范县全国村民自治模范县全国四五普法 先进县全国体育工作先进单位等称号，连续年被授予全国 社会治安综合治理先进单位，并获全国最高荣誉长安杯奖。 年全县生产总值万元，同比增长。财政总收入万 元，地方财政收入万元，同比分别增长和。人均 生产总值元，在全市率先突破美元大关。二县卫生事业现状 县的医疗事业发展速度相对较慢和滞后。按国家卫生部规定 的城镇医院病床设置每人应设置张病床，而总万人的 县据卫生部门统计，县境内各类医疗机构病床不足张，与国 家卫生部的规定相差甚远，且大多数医院都是低水平重复投资，已远 远不能满足区域内病人的需求，导致每年大量医疗资源流失。目前全 县医疗机构含药店个体医疗机构等年业务收入不足万元， 有近的医疗费用流失，流失的主要原因是区域内医疗机构的服务 项目单，设备食品简陋，科技含量不高，住院环境差等因素。 三县人民医院现状 县人民医院成立于年，是在最早成立的医疗机构之 卫生合作所的基础上发展而来，在年更名为县卫生 院，年更名为县人民医院。县人民医院现有总资产 万元，其中固定资产万元，设备总额万元， 医院现占地面积平方米，建筑面积平方米。 县人民医院位现有在岗职工人，其中技术人员人，中级专 业技术职称以上含中级人，专业种类较齐全，拥有批学科带 头人及优秀中青年骨干。 县人民医院经过多年的发展，现拥有张病床，分内 外妇儿传中医医技药械放保门诊等十多个科室，拥有 光机两台日本岛津全数字超仪彩色电脑地形图机法国全自动血球仪日本光电多导心电图机电脑胎儿 监护仪新生儿培养箱新生儿抢救台多参数监护仪全自动洗片 机半自动生化分析仪德国德高全自动血凝仪等设备，可开展各种 常规检查及部分特殊检查。 县人民医院目前医疗用房不足。现有业务用房总面积 余平方米，有的业务用房属年代建筑，年久失修，且内部布局 不够合理。如门诊及部分内科病房，无室内卫生间，给病人及工作人 员带来诸我不便。总之，目前的业务用房已远远不能满足社会经济的 发展和人民物质文化生活水平的不断提高的需求。医疗环境不佳，大 量病源流失，给医院的进步健康发展带来隐忧。 根据医院制订的发展规划，力争在年以前，把县人民 医院建设发展成为所集医疗科研教学培训为体的拥有 床规模和相应医疗设施条件的标准二级甲等综合医院，为全县人民创 造个安全高效优美的医疗保健预防康复环境。因此，建 设内科住院综合楼门急诊综合楼已近在眉睫。 第二节项目建设的必要性 完善区域医疗服务网络，推动医疗服务事业发展的需要 中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定中发 号指出，医疗卫生事业关系群众的身体健康和生老病死，与群众切 身利益密切相关。区域医疗服务资源必须符合定的地域范围人民群众健康权益保障的需要，满足区域群众安全有效公平的医疗卫生 服务的需要。区域卫生规划就是根据定的区域范围内的经济发展 人口数量与结构自然环境居民主要卫生问题和不同的卫生需求等 因素，确定区域卫生发展目标模式规模和速度，统筹规划和合理配 置卫生资源，力求通过符合成本效益原则的干预措施和协调发展战略， 改善和提高区域内的卫生综合服务能力，向全体人民提供公平有效 的卫生服务的卫生发展规划管理模式。从医疗资源的分配来看，省 区域卫生规划还是以地市级作为实际规划区域。 由于历史的客观现实的原因，疾病种类发病率在全国最高， 但由于经济发展相对滞后，医疗卫生资金投入严重不足，直接导致卫 生资源差距同经济发达地区的不断扩大。年，中国卫生事业费最 高的北京每千人口床位数为张，而最低的只有张，两者 相差倍，而且这个差距呈扩大趋势。县在医疗卫生问题更是 突出。卫生资源短缺医疗卫生基础薄弱，卫生服务的水平较低。 因此，省市及县国民经济和社会发展十五年 规划均提出优化医疗资源配置，加强疾病预防控制体系和医疗救治体 系建设，提高疾病预防和医疗救治能力，加强疾病预防医疗救治服 务的要求。县处于市小时经济圈的地带，依托市 市及县医疗资源条件，结合现有客观条件提出将县人民医院 建设成为二级甲等医院，将促进县及市加强疾病预防控制体 系和医疗救治体系建设，是县及市区域医疗服务事业发展的 需要。 目录 第章总论 第节项目情况 项目名称 二项目内容 三项目业主单位 四单位性质 五项目地点 第二节项目研究范围依据 研究范围 二编制依据 第三节项目概况及主要技术经济指标 项目概况 二结论及建议 第二章项目建设背景和必要性 第节项目背景 区域概况 二县卫生事业现状 三县人民医院现状 第二节项目建设的必要性 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,完善区域医疗服务网络，推动医疗服务事业发展的需要 二是提升医疗服务能力，服务经济社会发展的需要 三是健全社会服务能力，建设社会主义和谐社会的需要 第三章需求分析与建设规模 第节需求分析 全国医疗服务事业发展状况 二项目所在区域医疗服务能力需求分析 第二节建设规模和医疗系统 建设规模 二医疗系统