期 套 二期 套 商铺建筑面积 期 二期 建筑物总占地面积 住宅建筑占地面积 期 二期易门县公租房建设项目可行性研究报告 序号项目计量单位设计数值备注 商铺建筑占地面积 期 二期 绿化面积 容积率 建筑密度 绿地率 五研究结论 本项目的建设符合国家加快实施公共租赁住房建设的相关政策举 措，符合国家发布的关于加快发展公共租赁住房的指导意见建保 号相关指导精神，也符合住房建设规划，其建设对于 低收入人群的住房需求问题以及在定程度上缓解因房价过快上涨 带给低收入家庭的影响具有较大的推动作用，有利于和谐社会的构建。 本项目拟建地点位于城东部，建设地址的确定是在相关专家实 地调研和系统论证的基础上得出的，充分考虑了人口布局及数量地理 交通等因素，结合了经济发展水平的要求，并适当考虑了未来发展 的需要，较为科学合理。且项目资金来源有保障，可充分保证本项目建 设。易门县公租房建设项目可行性研究报告 第二章项目建设背景意义与必要性 项目建设背景 近年来，随着经济适用房廉租房建设和棚户区改造力度的逐步加 大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善，而进城务工人员由于是 个非正式非固定收人低廉无城市户口无城市居民待遇和社会 保障的群体，他们的住房需求直处于被漠视的状态。城市中高涨的商 品房价格远远超出了他们的承受能力，而国家的廉租房经济适用房等 优惠政策又只针对城市居民，这些进城务工人员被排除在住房改革制度 之外，即没能在城市住房分配制度的改革中获益，也很难有机会获得经 济适用房和住房公积金。只能选择住在环境比较差的企业集体宿舍或租 住民房。随着些员工逐步进入婚恋安家生育子女的人生阶段，各 种社会矛盾更是层出不穷。 住房问题是重要的民生问题，据国家统计局城市农民工生活质量调 查显示，改善住房条件是当前在外务工经商的农民工最迫切的愿望。安 居才能乐业，居住问题不解决，其它问题如子女教育社会保障业余 精神文化生活等都无从谈起。住房是城市归属感的主要来源之，进城 务工人员住房问题在很大程度上影响农民工的留城意愿。在城市拥有或 租用比较固定并可以满足定生活标准的住房，农民工才有可能摆脱 过客心态产生在城市长期生活的预期，进而更努力工作，从长计 议生活其他方面如带眷属迁移子女教育等，并不断学习城市文明和行 为方式，最终真正融入城市。因此，可以说住房问题是城市流动人口在易门县公租房建设项目可行性研究报告 城市生活遇到的最基本最严峻的问题之。 为了解决城市中等偏低收入家庭的住房困难，改善外来务工人员的 居住条件，年建设部发改委财政部劳动和社会保障部和国 土资源部五部委印发关于改善农民工居住条件的指导意见，意见中 提出有条件的地方，可以参照经济适用住房建设的相关优惠政策，建 设符合农民工特点的住房，以农民工可承受的合理租金向农民工出租。 农民工集中的开发区和工业园区，应按照集约用地的原则，集中建设农 民工集体宿舍，由用工单位承租后向农民工提供或由农民工直接承租， 但不得按商品住房出售或出租。年，根据国务院关于坚决遏制 部分城市房价过快上涨的通知国发号和国务院办公 厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知国办发号 精神，为加快发展公共租赁住房建设，经国务院同意，国家发布关于加 快发展公共租赁住房的指导意见建保号，强调各地要把 公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，予以重点保障，并将加 大对公共租赁住房的投入，中央以适当方式给予资金补助。对公共租赁 住房的建设和运营给予税收优惠，涉及的行政事业性收费和政府性基 金，按照经济适用住房的相关政策执行。 为了解决进城务工人的必然要求易门县公租房建设项目可行性研究报告 科学发展观的核心内容和第要义是以人为本。以人为本，就 是要把满足人的全面需求和促进人的全面发展作为经济社会发展的根 本出发点和落脚点，围绕人们的生存享受和发展的需求，提供充足的 物质文化产品和服务，推动经济和社会的全面发展。然而进城务工人员 在城市居住条件恶劣，基本生存权利得不到保障。由于难以获得合适住 房，长期分居的家庭模式成为进城务工人员家庭的种居住常态，留守 儿童的成长环境堪忧，留守老人赡养问题日益突出。这种妻离子散 有违人性的家庭居住模式显然与以人为本的发展理念背道而驰。另 外，进城务工人员在城市边缘地带聚居的模式，加深了与城市社会的隔 离，对流入地城市缺乏认同感和归属感，甚至处于对立状态，成为城市 社会的不安定因素，农民工犯罪率居高不下。 本项目年公租房建设项目，其面对的主要对象是新参加 工作无能力购房的大学毕业生，二是外地务工人员，全部是为夹心 层人群提供的保障性住房，房间里开通电话有线电视自来水，且 租金较便宜，生活十分便利，以满足过度城市化阶段进城务工人员对住 房的基本要求。因此，本项目建设是健全住房保障制度，构建和谐 社会的需要。 二本项目建设是县政府以人为本，解决民生问题，维持社 会长治久安的重要战略措施。 保障和改善民生，是我党根本宗旨的集中体现，是邓小平理论三 个代表重要思想和科学发展观的核心内容，是构建和谐社会的基础， 是扩大内需转变发展方式的持久动力。近几年来，解决低收入人群住易门县公租房建设项目可行性研究报告 房问题作为解决民生的头等大事来抓，玉溪市市主城各区及地方各县都 正在努力建立市场供给与政府保障并举的双轨制住房体系，实现城 镇住房低端有保障中端有市场高端有约束。 本项目年公租房建设项目，首先是利国，其建设减少了因 为房价虚高，导致人民无力购房和政府产生的尖锐矛盾其次是利民， 让农村进城务工人员能够通过租赁而有块安居之所，真正体现了立党为 公执政为民的思想理念。不仅有利于解决农村进城务工人员的住房困 难问题，同时也能引导人民群众长期以来重买轻租的土地房屋的传 统观念消费观念的改变，有助于推进房地产市场走上理性的发展道路， 进入良性发展的轨道。 三项目建设是实现当地经济可持续发展的需要 在十二五计划中，国家特别强调促进国民经济当前发展的同 时，还要保持国民经济的可持续发展。因此，必须把经济发展的可持续 性当成个区域经济发展的重要目标。通过本项目的建设，方面可以 有效地刺激当地建筑行业的发展，为社会创造大量的就业机会。另方 面还关注到了社会关心的民生问题，解决了进城务工人员的住房困难问 题，满足夹心层居民的住房需求，保持了住房供求总量的基本平衡 结构的基本合理价格的基本稳定，促进了住房建设和房地产业发展与 经济社会发展相协调，可充分发挥住房作为国民经济基础性配套设施的 重要作用，实现经济的可持续发展，项目建设实现了当地经济可持续发 展的需要。易门县公租房建设项目可行性研究报告 第三章项目选址与建设条件 项目选址 该项目建设选址位于城东部，符合建设用地规划，项目 总占地面积平方米，紧邻城市道路，区域位置优越，交通便 利。 二项目建设条件 社会条件 地处云南省滇中西部，玉溪市西北，位于北纬ˊ ˊ东经ˊˊ之间，东与安宁市晋宁 县相接，南连峨山，西和双柏隔绿汁江相望，北部与禄丰安宁 两县市接壤。县城龙泉镇，东南距玉溪市机关驻地红塔区公 里，东北距省会昆明公里，里程公里的高等级公路从县城 至安丰营与安楚公路贯通，可直达昆明楚雄等地。县域东西横 距公里，南北纵距公里，总面积平方公里，居玉溪市 第位。辖乡镇，总人口万人，其中农业人口万人， 有彝哈尼回苗等个少数民族，是个典型的多民族山区农 业县。易门历史悠久，资源丰富，生态良好。境内铜铁锰瓷土 石灰石等矿产资源丰富，水资源充沛，森林覆盖率达，是云南省 野生食用菌丰产地。年，全县生产总值达亿元，人均生产 总值元。实现工业总产值亿元。财政总收入达亿元， 地方财政收入亿元。全社会固定资产投资完成亿元。农民易门县公租房建设项目可行性研究报告 人均纯收入元，比年增长城镇居民人均可支配收 入元，比年增长。 二自然条件 属于低纬度高原季风温凉气候区，具有如下特点春季温暖， 干燥少雨夏无酷暑，雨量集中秋季温，天高气爽冬无严寒，日 照充足全年干湿季分明。四季如春，蓝天鲜花湖滨渔舟 唱晚，独特的气候条件，造就了最适宜人类居住的人间天堂。 年月照时数小时 年平均气温 年平均降雨量 小时最大雨量 干燥度 年平均风速米秒 最大风速米秒 主导风向主导风向为西南风。 二工程地质条件 地形地貌 项目场地地形起伏不大，现有地势经平场设计后地势平坦，高程 在左右。位于易门盆地中部，属易门洪湖积盆地地貌单元。 地层岩性 项目地上覆土层主要有第四系全新统人工填土第四系洪 湖积第四系洪湖积层。 目录 第章项目总论 项目基本概况 二研究内容 三主要编制依据 四项目主要技术经济指标 五研究结论 第二章项目建设背景意义与必要性 项目建设背景 二项目建设的意义 三项目建设必要性 第三章项目选址与建设条件 项目选址 二项目建设条件 第四章工程方案 设计依据 二总平面设计 三建筑设计 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,四结构设计 五给排水消防设计 六电气设计 七电信设计 八防火设计 第五章环境保护与绿化 设计原则 二设计依据 三主要污染来源及防治措施 四绿化 第六章节能设计 设计概述及要求 二建筑和建筑热工节能设计