经验。

辐射带动周边地区发展该项目建设，对当地温室无公害蔬菜发展辐射面广带动能力强，项目完成后，可直接带动户农户参与温室无公害蔬菜种植，辐射示范带动全县及周边县区户农户发展蔬菜生产。

带动方式主要组织周边群众到基地参观学习，请高效典型户现身说法，党员干部带头，政府提供奖励和补助等措施。

生态效益该项目为农业发展项目，不涉及工业生产没有废气废水和固体废弃物产生，同时不增加噪音污染。

同时，通过先进适用技术推广应用，有效减低化肥农药投入，有利于生产环境优化，达到优质高产高效生态安全。

第十章结论综合评价蔬菜是国家稳定和提高人民生活质量最基本保障因素，该项目实施将对全县及周边地区产生积极示范带动作用，发展无公害温棚蔬菜生产，切合实际，经济效益，社会效益和生态效益显著。

结论意见项目区交通便利，农业机械化程度高，电力通讯设施完备，农田水利设施有良好基础，农业生产水平较高，区位优势强项目区领导重视，成立了专门组织，群众热情高，支持态度积极，群众基础好项目承担单位技术力量雄厚，科技转化能力强，该项目设计合理，符合当地实际，切实可行。

问题与建议鉴于该项目涉及人民生活质量提高，建议各级政府和农业有关部门给予大力协调支持，确保项目顺利实施。

总之，汝南县农业产业化蔬菜生产基地扩建项目，符合党中央国务院保护和提高蔬菜生产区蔬菜生产能力，确保全国蔬菜安全指示精神，项目实施基础好，风险小，见效快，效益高，切实可行。

建议尽早批复，尽快实施。

第十章项目单位责任建设期机构设臵及职责本项目建设具有积极示范辐射带动作用和对全县蔬菜生产发展促进作用。

因而，县乡党委政府和科技管理部门都极为重视，为切实加强领导，县成立了项目建设领导小组，主抓科技工作副县长任项目建设领导组组长，科技局财政局农业局县政府蔬菜办和项目涉及乡镇街道负责人为成员，在县政府蔬菜办设立项目管理办公室，具体负责项目建设阶段管理协调和监督工作。

由汝南县绿苑蔬菜发展有限公司负责项目建设阶段具体实施工作由县政府蔬菜办负责组织制定产业发展规划，拟订有关管理制度，并督促各项管理措施落实。

运营期机构设臵及人员配备项目竣工后，由项目建设单位南县绿苑蔬菜发展有限公司负责项目实施运营。

在具体措施管理措施上，实行目标管理责任到人绩效挂购办法，实现个人利益与企业利益相结合良性机制。

经营管理模式采取公司基地农户风险共担利益共享经营管理模式，公司与菜农签定合同，实行统种苗统施肥统技术服务统生产管理统产展蔬菜生产作为农村经济结构调整和农民增收主导产业来抓，通过多年发展和建设，我县蔬菜生产面积发展到万亩，占全县耕地面积以上。

因此，实施汝南县万亩蔬菜工厂化育苗场及无公害蔬菜基地建设项目，有利于开发汝南县温室无公害蔬菜名优品牌，提高蔬菜产品转化升值，发挥辐射示范带动作用，有利于加快农业和农村经济结构调整，加速第三产业发展，加快推进农民增收农业增效。

有利于培育和壮大项目区主导产业经过多年建设和发展，我县蔬菜生产已初具规模，特别是高产高效温室无公害蔬菜生产，呈现出强劲发展势头和高涨生产积极性，项目区被省市县确定为无公害蔬菜生产基地和温室无公害蔬菜生产科技示范基地。

本项目建设将充分利用当地资源优势，发挥合作社有利条件，扩大无公害蔬菜生产基地，通过统品种工厂化育苗技术服务和产品订单收购销售等产业化生产措施，有效提升当地优质蔬菜生产技术水平，有利于培育和壮大项目区主导产业。

有利于促进项目区产业化经营本项目采取公司基地农户和风险共担利益共享产业化经营模式，充分利用项目区现有区域资源优势，通过基地建设示范带动技术推广，提高蔬菜产品技术含量和产品品质，将潜在区域资源优势转化为商品优势和经济优势，促进项目区农业产业化经营。

有利于扩大蔬菜生产规模公司本着来自于民服务于民原则，走公司基地农户路子，通过优质服务带动更多农户从事蔬菜生产。

通过项目建设，可以更好地为广大菜农提供优质服务，减少市场风险，降低生产成本，提高经济效益，使广大菜农自觉扩大蔬菜生产面积，提高蔬菜生产质量。

有利于提高当地农民收入项目建成后，可以更好地发挥示范带动作用，更好地帮助广大菜农解决生产技术问题，促进新产品和新技术推广应用，使产品内在质量和经济效益得到新提高，市场竞争能力不断增强，而且能够促进运输装卸包装制箱服务等相关行业发展，有力地推动当地农村产业结构和经济结构调整，有利于提高当地农民收入。

有利于提高产品市场竞争能力通过项目建设，可以进步促进新品种新技术推广应用，使广大农民群众科学种田水平得到新提高，使蔬菜产品技术含量和内在质量得到新提高，品牌价值进步凸显，更适应市场需求，有利于提高产品市场竞争能力。

第三章市场分析市场供求现状及前景分析市场调查显示，在县以下中小城市中，反季节无公害蔬菜产品相对较少，在大中城市中，优质反季节无公害蔬菜产品量少价高，满足不了广大居民生活需求，随着城乡居民生活条件提高和城市人口不断增加，人们对优质无公害蔬菜需求会大幅度提高，发展无公害蔬菜生态有机蔬菜蔬菜工厂化育苗符合我国产业政策，因此，在今后相当长时间内，优质反季节无公害蔬菜将不会出现供大于求现象。

同时我县建有豫南最大蔬菜批发市场，形成了相对稳定蔬菜销售市场网络，并积累了丰富营村民小组，万农户，万人，其中农业人口万人。

有效灌溉面积万亩。

我县是传统农业大县，是全国温室蔬菜生产技术协作县，河南省无公害蔬菜生产基地。

自然条件汝南县位于亚热带与暖温带过度地带，在暖温带南缘，与北亚热带北缘十分接近，兼有双重气候特点，属大陆性季风型亚湿润气候。

全县境内气候差异很小，光照充足，热量丰富，雨量丰沛，温和湿润，四季分明，光热水同季。

历年降水量为毫米，年平均气温为，历年日照时数为小时，突然肥沃，适宜多种作物生长。

全年大于积温为，无霜期为天，光热资源不仅能完全满足年两熟种植需要，且有富裕，对发展蔬菜生产具有得天独厚条件。

生产现状我县蔬菜温棚和露地常年种植面积稳定在万亩左右，现有温棚座，是豫南地区蔬菜种植大县之。

近年来，由于蔬菜价格提高，尤其是县委县政府高度重视，在政策资金方面大力扶持蔬菜生产，目前我县蔬菜种植面积呈上升趋势。

据统计，我县年向社会提供商品蔬菜万公斤以上，农民亩收入也达到元，蔬菜生产已成为我县农业支柱产业，是蔬菜种植区农民收入重要来源之。

项目区个村委，耕地面积万亩，农户户，人口万人，常年蔬菜种植面积万亩，有丰富蔬菜种植经验。

发展潜力是群众生产蔬菜积极性潜力。

由于我县自然条件适宜多种蔬菜生长，群众有传统种植习惯，近年来又受政府大力支持和市场价格上涨因素影响，种植蔬菜比较效益较高，农民种植蔬菜积极性十分高涨。

二是生产能力提高潜力。

通过增加投入，建设高标准温棚，用先进实用技术改造现有温棚，改善现有露地生产条件，发展无公害蔬菜生产，将会大幅度地提高蔬菜生产能力和经济效益。

三是市场需要潜力。

目前，蔬菜生产直接影响着人民生活质量提高，尤其是对无公害蔬菜需求量越来越大，各种蔬菜价格持续上涨，供不应求。

总体来看，我县蔬菜种植市场前景广阔，具有巨大发展潜力。

优势条件资源优势汝南县是全国温室蔬菜生产技术协作县是河南省无公害蔬菜生产基地，多年来县委县政府把蔬菜生产作为振兴农村经济促进农民增收支柱产业给予强力支持，使全县蔬菜种植面积发展到万亩，并筹集资金建成了占地亩蔬菜批发市场，已经成为豫南最大蔬菜集散地。

特别是项目区地紧临县城，长期以来广大村民就有依靠瓜果蔬菜栽培增加收入良好习惯，目前，以十里铺五里岗为中心温室蔬菜十里长廊已经形成，温室蔬菜种植面积达到万亩以上，先后被上级业务主管部门和县委县政府确定为温室无公害蔬菜生产科技示范基地，成为了河南农大教学试验示范基地。

市场优势经过几年来建设和发展，项目单位生产规模不断扩大，产品质量不断提高，深受广大客户青睐，销售网络健全，和河北山东山西湖北辽宁等省多家大型超市和蔬菜批发市场以及周边县区家经营单位建立了无公害蔬菜批发销售业务联系。

技术优势通过近年来经营和建设，培养出了支技术过硬队伍展蔬菜生产作为农村经济结构调整和农民增收主导产业来抓，通过多年发展和建设，我县蔬菜生产面积发展到万亩，占全县耕地面积以上。

因此，实施汝南县万亩蔬菜工厂化育苗场及无公害蔬菜基地建设项目，有利于开发汝南县温室无公害蔬菜名优品牌，提高蔬菜产品转化升值，发挥辐射示范带动作用，有利于加快农业和农村经济结构调整，加速第三产业发展，加快推进农民增收农业增效。

有利于培育和壮大项目区主导产业经过多年建设和发展，我县蔬菜生产已初具规模，特别是高产高效温室无公害蔬菜生产，呈现出强劲发展势头和高涨生产积极性，项目区被省市县确定为无公害蔬菜生产基地和温室无公害蔬菜生产科技示范基地。

本项目建设将充分利用当地资源优势，发挥合作社有利条件，扩大无公害蔬菜生产基地，通过统品种工厂化育苗技术服务和产品订单收购销售等产业化生产措施，有效提升当地优质蔬菜生产技术水平，有利于培育和壮大项目区主导产业。

有利于促进项目区产业化经营本项目采取公司基地农户和风险共担利益共享产业化经营模式，充分利用项目区现有区域资源优势，通过基地建设示范带动技术推广，提高蔬菜产品技术含量和产品品质，将潜在区域资源优势转化为商品优势和经济优势，促进项目区农业产业化经营。

有利于扩大蔬菜生产规模公司本着来自于民服务于民原则，走公司基地农户路子，通过优质服务带动更多农户从事蔬菜生产。

通过项目建设，可以更好地为广大菜农提供优质服务，减少市场风险，降低生产成本，提高经济效益，使广大菜农自觉扩大蔬菜生产面积，提高蔬菜生产质量。

有利于提高当地农民收入项目建成后，可以更好地发挥示范带动作用，更好地帮助广大菜农解决生产技术问题，促进新产品和新技术推广应用，使产品内在质量和经济效益得到新提高，市场竞争能力不断增强，而且能够促进运输装卸包装制箱服务等相关行业发展，有力地推动当地农村产业结构和经济结构调整，有利于提高当地农民收入。

有利于提高产品市场竞争能力通过项目建设，可以进步促进新品种新技术推广应用，使广大农民群众科学种田水平得到新提高，使蔬菜产品技术含量和内在质量得到新提高，品牌价值进步凸显，更适应市场需求，有利于提高产品市场竞争能力。

第三章市场分析市场供求现状及前景分析市场调查显示，在县以下中小城市中，反季节无公害蔬菜产品相对较少，在大中城市中，优质反季节无公害蔬菜产品量少价高，满足不了广大居民生活需求，随着城乡居民生活条件提高和城市人口不断增加，人们对优质无公害蔬菜需求会大幅度提高，发展无公害蔬菜生态有机蔬菜蔬菜工厂化育苗符合我国产业政策，因此，在今后相当长时间内，优质反季节无公害蔬菜将不会出现供大于求现象。

同时我县建有豫南最大蔬菜批发市场，形成了相对稳定蔬菜销售市场网络，并积累了丰富营政策资金方面大力扶持蔬菜生产，目前我县蔬菜种植面积呈上升趋势。

据统计，我县年向社会提供商品蔬菜万公斤以上，农民亩收入也达到元，蔬菜生产已成为我县农业支柱产业，是蔬菜种植区农民收入重要来