有十分重大意义，具有可观社会效益。

生态效益项目区综合治理后，将彻底改变旱难灌，涝难排状况，大大调动合作社对土地投入和产业结构调整积极性，通过增施有机肥，结杆还田，以及深松土壤，土壤结构深刻改善，肥力逐年提高。

治理后，排灌沟渠及道路桥梁得到科学规划与统安排，形成个完整合理系统，耕作机械可直接下田，机械化作业率大大提高，有利于在特殊气象条件下抢收抢种。

发展多种经营项目，利用田边地头栽植女贞子香樟银杏等生态绿化苗木，减少化肥和农药试用量，项目区可以生产更多无公害和有机农产品。

④通过对农田林路统规划，增强生态环境保护意识，提高了项目区森林覆盖率。

把项目区建成水利设施配套完善，生态环境优雅农业综合开发示范园。

第九章组织实施和运行管理本项目在怀远县财政局农业综合开发办公室统组织协调下实施，创新项目管理模式，投资在万元以上单项工程，集中打捆，实行公开竞争性招标，并实行专业监理制项目公示制工程验收制和决算审计制。

对于仓库晒场农机等小型工程按照简化程序便利操作注重实效原则，根据合作社要求，全面实行先建后补建设方式。

沟渠土方开挖和修建道路所需土方工程由合作社负责按规划实施。

合作社自筹资金，根据省农发局号文件要求，在财政资金到位同时，与合作社签定合同，将自筹资金打入开发专户，连同财政资金起共同用于项目建设。

项目实施后，项目区做为安徽高科种子有限公司小麦水稻良种繁育基地，安徽高科种子有限公司向合作社提供水稻小麦原种，负责合作社和当地农民技术和驻点指导。

与合作社及农户签定协议保证种子收购，切实保护合作社利益。

合作社参与和介入项目建设，可以加快项目建设机制创新，提高开发效益。

第十章环境影响与评价环境现状分析项目区内及周边，无污染源，自然环境较好。

淮河水经过多年治理完全达到农田灌溉水要求。

项目实施对环境影响区内经营指导思想是开发低污染无公害农业项目，不会对环境产生负面影响。

农田林网项目实施可以改善项目区生态环境，保证农业稳产高产。

对策及措施推广稻田黑鱼养殖，减少了少施用含硫化物，氯化物和重金属化肥，多施用有机肥尽量使用高效低毒农药，逐步实现生物防治。

第十章结论和建议可行研究结论李靖在怀远县是最早集中连片承包土地合作社，并与本地其他合作社道成立了农业专业合作社，有较强经济实力，能够满足项目自筹资金要求。

根据对上述情况综合分析，我们认为怀远县年农业综合开发怀远县龙达农业专业合作社实施土地治理项目亩亩土地治理项目规划设计合理，项目布局符合项目区实际，水资源有保证，体现了资金整合要求，与龙头企业合作，逐步发展有机农产品种植，经济效益社会效益生态效益显著，经济上技术上具有可行性，操作程序规范合理，组织管理落实。

怀远县年国家农业综合开发合作社实施土地治理项目亩耕地是切实可行。

建议建议省市农业综合开发部门尽快组织对该项目评估审定立项，以便组织力量勘察设计早实施早受益。

项目区社会经济情况涉及乡镇数个行政村名白衣五淮总人口万人农业人口万人农业劳力基地，实现新增农业产值万元，项目财务净现值万元，动态投资回收期年，财务内部报酬率，收益费用比，效益显著。

通过项目区综合治理，推行科学种植模式，调整产业结构将起到积极推动作用。

提高了森林覆盖率，项目区变成生态环境优雅农业综合开发示范园。

项目组织领导与管理本项目在怀远县财政局农业综合开发办公室统组织协调下实施，创新项目管理模式，投资在万元以上单项工程，集中打捆，实行公开竞争性招标，并实行专业监理制项目公示制工程验收制和决算审计制。

仓库晒场等小型工程按照简化程序便利操作注重实效原则，根据合作社要求，全面实行先建后补建设方式。

沟渠土方开挖和修建道路所需土方工程由合作社负责按规划实施。

合作社自筹资金，根据省农发局号文件要求，在财政资金到位同时，与合作社签定合同，将自筹资金打入开发专户，连同财政资金起共同用于项目建设。

项目实施后，项目区做为怀远县金贵种业有限公司小麦水稻良种繁育基地，怀远县金贵种业有限公司向合作社提供水稻小麦原种，负责合作社农民技术和驻点指导。

与合作社签定协议保证种子收购，切实保护合作社和农户利益。

合作社参与和介入项目建设，可以加快项目建设机制创新，提高开发效益。

第二章项目区概况自然概况怀远县马城镇位于怀远东南部，全镇人口万人，面积平方公里，现有耕地万亩，北至天河，南至淮南，西临淮河，东与凤阳蚌埠接壤。

国道南北穿境而过。

种植业以小麦水稻大豆棉花西瓜花生为主。

项目区位于马城镇白衣东湖和大塘位于独山河两岸，由于地势较高，由于距离十二门塘排灌站较远，极易受旱，农民家户种植时，每年只能种小麦和大豆和玉米，效益低下。

目前由合作社李靖承包经营。

怀远县龙达农业专业合作社实施土地治理项目区总面积平方公里，耕地面积亩。

本地区属暖温带半湿润季风气候区，总特点是冬季盛行西北风，气候寒冷干燥，夏季多东南风，气候炎热多雨，雨量适中，光照充足，年均降雨量毫米左右，蒸发量毫米左右蒸发器值年平均气温摄氏度，平均无霜期天，日照小时。

项目区地形北部低，南部高。

地面高程米，地势平坦。

土壤以沙壤和粘土为主。

项目区水资源比较丰富，地处淮河支流独山河，为项目区提供可靠水源。

项目区土地连片，望无际，现有亩亩耕地绝大部分是旱田。

由于项目区内地势较高，田间灌排水体系不健全，工程不配套，十二门塘电灌站项目区较远，夏秋季特别容易形成旱灾，村民已该水稻种植为单旱作物种植多年。

合作社基本情况怀远县龙达农业专业合作社成立于年月，成员人，股份制经营，收益按股份比例分配，法人代表李靖女，汉族，年出生，中共党员，大专学历，现居住马城镇五淮村，承包流转当地农户土地亩，其中农户入社土地亩，合作社承包农户土地亩。

合作社法人李靖有着丰富管理工作经验，先后创办兴龙养殖场孔津湖龙虾养殖协会，年晋升兴龙养殖场为怀远县龙达农业专业合作社，下设龙达种植业经营部龙达养殖业经营部龙达园林生态苗圃。

年起与怀远县金贵种业有限公司签订良种繁育协议，逐步发展成为怀远县金贵种业有限公司稳定良种生产基地。

现拥有固定资产总额万元。

现有农技术人员人，其中工程师人，助工人，原转包出土地农民有人在其承包土地和养殖场从事生产。

基础设施项目区内现有干支渠条，长度公里。

中沟条，长公里。

多年来马城镇坚持抓水利兴修大沟已基本地合理流转内在机制，促进规模经营。

同时农业综合开发实施合作社进行土地治理，必将建成工程设计更加科学，工程坚持更加符合实际，工程管护更加落实到位项目管理工程管护新机制。

项目建设体现了财政支农资金整合要求。

省农局关于做好年农业综合开发土地治理项目工作通知中要求，要进步加大资金整合力度，提高建设标准，提高财政资金使用效益。

年农业综合开发实施合作社土地治理项目区与扶持合作社赵其瑞董丙让土地集中连片，总面积超过亩，能够形成规模效益。

怀远县龙达农业专业合作社实施土地治理项目实施，可进步改善合作社农业基础条件，提高合作社生产水平和经营能力，把其承包土地逐步建设集种植养殖为体生态农业示范基地，为合作社可持续发展提供了良好条件。

项目建设可行性项目区地势平坦，集中连片，区内灌溉渠道生产道路基本成型，进行开发治理，不仅能够产生良好经济效益，也能形成项目区良好景观面貌。

马城镇及合作社开发积极性高，自愿投工投劳，挖压土地问题在土地承包时已和农户协调解决。

合作社与农户签订承包合同期限大都还在年以上，合作社与农户之间关系融洽，没有土地承包纠纷，项目建设具有良好环境。

第四章水资源评价及供需平衡分析水资源概况根据灌溉水源和引水条件，怀远县分为淮涡灌区芡荆灌区怀洪灌区和井灌区。

本项目区按区划属淮涡灌区，本项目区属淮涡灌区。

降雨量全县多年平均降雨量在。

径流量根据省水资源评价径流深值线图查得我县平均径流深，径流总量为亿立方米。

④可利用水资源总量项目区所在淮涡灌区水资源丰富，总水量时为亿立方，时，为亿立方。

项目区不需要开采地下水开灌溉。

供水平衡分析项目区所在淮涡灌区在保证率情况下，地面水需要量为亿平方米地下水需水量万方平方公里。

在保证率情况下，地面需水量为亿立方，地下水需量平方平方公里。

从怀远县现状水平年水资源平衡分析和怀远县规划年年水资源平衡分析可以看出在灌溉设计保证率内，淮河丰富地表水基本满足项目区用水需要。

见怀远县水资源供需平衡表项目区水利工程供水能力分析项目区内灌溉水源为淮河经独山河引入，通过水资源平衡分析水源可以得到满足灌溉要求，多年来由于该片投入不足，灌溉设施落后，项目区灌溉排涝全部是用柴油机抽水，灌排费用高为提高本项目灌溉能力计划建灌溉站座，本项目计划修建灌溉站座，装机台混流泵配套千瓦电机，设计扬程，流量，完全可以满足亩亩耕地灌溉用水需要。

第五章规划设计指导思想遵循国家农业综合开发指导思想，以改造中低产田为重点，加强农业基础设施建设。

以提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，提高开发效益为目标。

规划时充分利用现有水利工程和农业基础设施，增加投入，旱涝综合治理。

强化科技推广，加大科技投入，统领导，统规划，统实施，统管理，把项目区建成旱涝保收，增产增收农作物良种繁育生产基地，并逐步建成有机农产品生产基地。

规划原则田间排灌系统与生产道路和农田林网相结合。

现有排水除涝系统应得到充分利用，充实中小沟及配套，灌溉从吴家沟引入，特殊干旱年份十二门塘站补给。

土地开发本着因地制宜原则，提高土地利用率。

④沟渠路林站桥涵闸科学规划，尽量少占耕地。

建设标准项目区内排涝标准采用五年遇，设计三天降雨毫米不殖基地，实现新增农业产值万元，项目财务净现值万元，动态投资回收期年，财务内部报酬率，收益费用比，效益显著。

通过项目区综合治理，推行科学种植模式，调整产业结构将起到积极推动作用。

提高了森林覆盖率，项目区变成生态环境优雅农业综合开发示范园。

项目组织领导与管理本项目在怀远县财政局农业综合开发办公室统组织协调下实施，创新项目管理模式，投资在万元以上单项工程，集中打捆，实行公开竞争性招标，并实行专业监理制项目公示制工程验收制和决算审计制。

仓库晒场等小型工程按照简化程序便利操作注重实效原则，根据合作社要求，全面实行先建后补建设方式。

沟渠土方开挖和修建道路所需土方工程由合作社负责按规划实施。

合作社自筹资金，根据省农发局号文件要求，在财政资金到位同时，与合作社签定合同，将自筹资金打入开发专户，连同财政资金起共同用于项目建设。

项目实施后，项目区做为怀远县金贵种业有限公司小麦水稻良种繁育基地，怀远县金贵种业有限公司向合作社提供水稻小麦原种，负责合作社农民技术和驻点指导。

与合作社签定协议保证种子收购，切实保护合作社和农户利益。

合作社参与和介入项目建设，可以加快项目建设机制创新，提高开发效益。

第二章项目区概况自然概况怀远县马城镇位于怀远东南部，全镇人口万人，面积平方公里，现有耕地万亩，北至天河，南至淮南，西临淮河，东与凤阳蚌埠接壤。

国道南北穿境而过。

种植业以小麦水稻大豆棉花西瓜花生为主。

项目区位于马城镇白衣东湖和大塘位于独山河两岸，由于地势较高，由于距离十二门塘排灌站较远，极易受旱，农