时性安臵。灾民无房可居，基本生存条件丧失，实施社区灾后集中重建，妥善安臵灾民迫在眉睫。项目重建是尽快恢复灾区人民生活，维护社会稳定需要镇社区灾后重建项目事关当地灾后社会稳定和发展。灾后尽快开展恢复性建设，坚持以人为本，统筹规划精心组织，明确政策加强保障，突出重点分类指导，努力争取灾后恢复重建最大效益和最好效果，让灾区人民满意，让上级组织放心。项目建设是贯彻落实省市领导视察灾区时提出整村搬迁集中安臵建设个新社区再造个新重要指示精神重大举措。项目建设是改善当地人居环境需要通过该项目高标准统建设建设，彻底改变山地危居现状，打破城乡区域限制，在当地打造出交通区位便捷配套设施完善，居住环境优美陕南民居特色新区，实现人民安居乐业，经济快速发展，社会和谐稳定目标项目建设是贯彻中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见具体体现。建设规划科学设施齐全服务配套新型农村社区，是进步统筹城乡发展，推进城镇体化进程需要，是实现农民居住由分散向集中平房向楼房村庄向社区转变以及人口向城镇产业向园区耕地向规模经营集中，农民群众得实惠为最终目，项目建设可行性项目建设具有良好宏观建设环境，政策分析可行该项目因特大洪灾导致大面积农户房屋损毁现状进行重建，符合国家关于灾后重建要求，具有良好宏观建设环境，政策分析可行。项目建设项目社会效益分析可行建设方案规划合理科学，符合国家相关规范要求投资估算准确，能够控制项目投资项目筹资方案合理可行，能保证项目所需资金要求建成之后，推进了当地城镇化进程，缩短了城乡差距，社会效益分析可行。项目承建能力分析可行项目承建单位镇人民政府以及项目涉及村领导班子年龄结构合理，政治素质过硬和项目执行能力较强，能够协同有关方面完成好既定项目建设任务，项目承建能力分析可行。项目建设组织管理合理可行为切实加强灾后重建项目领导，该镇成立了项目建设指挥领导机构，实行把手专抓此项工作，为项目实施管理提供了强有力组织保障。该项目将选择有资质等级单位设计施工，工程技术和质量有保障该项目拟实行公开招标，阳光操作，聘请质监，确保工程质量和工程进度。项目建设环境评价可行该项目是区灾后重建重要内容，在施工阶段建设单位能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境影响控制在允许范围之内。该项目建设环境评价可行。存在问题与建议该项目建设迫在眉睫，工期较短，要求极高。建议项目主管单位尽快申报该项目，加强和上级主管部门沟通，争取更多政策支持，迅速落实项目建设资金。同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用现象发生，协调多方力量把社区建成让上级组织放心当地百姓满意经得起田万亩，粮食减收万斤蔬菜减产万斤，尤其是城区东坝西坝损失惨重，所有菜地全部淹没，死亡畜禽万头只，倒塌圈舍万平方米水毁供电线路公里通讯等基础设施损毁严重景区景点遭受严重损失全区紧急撤离转移和投靠亲友万人，初步测算本次灾害造成直接经济损失亿元，镇村组遭受泥石流，户被冲毁，人死亡人失踪。这次暴雨降雨量为年遇，汉江洪水位年遇，经削峰调度安康汉江河道洪水位年遇，安康水电站入库流量坝前水位达到建站以来最高量级，是区继年之后最严重次特大洪灾，山地灾害为年以来最严重次。项目建设单位在特大洪灾中受损严重年月日至日，境内普降特大暴雨，特别是月日时分至时降雨量骤增，个半小时之内降雨量达毫米，致使全镇大部分道路交通供电线路安全饮水设施农作物通讯设施损毁，人员伤亡惨重，造成直接经济损失达万元特别是村组山体突然崩塌，产生多万立方泥石流，造成全组户间房屋全部冲毁，人死亡人失踪，水电路等基础设施全部损毁瘫痪，直接经济损失万元。项目建设必要性特大洪灾造成当地村民房屋受损严重，灾后集中重建势在必行特大洪灾，使区镇户人间房屋倒塌，户人间房屋受损，其中及周边三村户人因灾损毁。经政府多方协调采取投亲靠友，租房居住搭建板房等方式对灾民进行暂时性安臵。灾民无房住，基本生存条件丧失，实施社区灾后集中重建，妥善安臵灾民迫在眉睫。项目重建是尽快恢复灾区人民生活，维护社会稳定需要实施镇社区开展灾后重建项目关系到当地灾后社会和谐稳定和发展大局。灾后尽快开展恢复性建设，坚持以人为本，统筹规划精心组织，明确政策加强保障，突出重点分类指导，努力争取灾后恢复重建最大效益和最好效果，让灾区人民满意，让上级组织放心。项目建设是贯彻落实省市领导视察灾区时提出整村搬迁集中安臵建设个新社区再造个新重要指示精神重大举措。项目建设是改善当地人居环境需要通过该项目高标准统建设建设，彻底改变山地危居现状，打破城乡区域限制，在当地打造出交通区位便捷配套设施完善，居住环境优美陕南民居特色新区，实现人民安居乐业，经济快速发展，社会和谐稳定目标项目建设是贯彻中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见具体体现。建设规划科学设施齐全服务配套新型农村社区，是进步统筹城乡发展，推进城镇体化进程需要，是实现农民居住由分散向集中平房向楼房村庄向社区转变以及人口向城镇产业向园区耕地向规模经营集中，农民群众得实惠为最终目，第三章项目区基本情况项目所在区区基本情况区北依秦岭，南枕巴山，地处陕西东南部，地跨东经至，北纬至之间，东与旬阳县交界，西与紫阳，汉阴两县接壤，南与平利，岚皋两县相连，北与宁陕，镇安两县毗邻。属陕南中心城市安康市政治经济文化中心所在地。全区总土地面积平方公里，其中常用耕地面积公顷，林地公顷。全区地形地貌是个山多坡陡山区县级区，区内最高海拔，最低海拔，属亚热带湿润展大局具有十分重要意义。第十二章可行性研究结论该项目建设必要性灾后尽快开展恢复性建设，坚持以人为本，充分发挥社会主义制度集中力量办大事政治优势，努力争取灾后恢复重建最大效益和最好效果，让灾区人民满意。建设将对人们生产生活产生最为直接正面影响。区镇社区又好又快开展，是有利于当地社会稳定和发展大局重要举措。该项目建设可行性该项目符合国家关于灾后重建要求，符合相关规划，具有良好宏观建设环境，政策分析可行。项目建设方案规划合理科学，符合国家相关规范要求投资估算准确，能够控制项目投资项目融资方案合理可行，能保证项目所需资金要求建成之后，改善了当地人居环境，推动了经济社会又好又快发展，社会效益分析可行。项目单位区镇人民政府项目涉及村班子结构合理，政治素质过硬和项目执行能力较高，能够协同有关方面完成好该项目建设和运行。项目承建能力分析可行。该项目是区灾后重建重要内容，在施工阶段建设单位能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境影响控制在允许范围之内。该项目建设环境评价可行。结论及建议该项目建设政策分析可行社会效益分析可行项目承建能力分析可行建设环境评价可行组织管理可行，有利于地区和谐稳定和长远发展优质项目。建议上级主管部门尽快批准该项目建设，将区镇社区建成上级组织放心，让当地百姓满意，适合当地经济发展水平经得起历史检验项目。设文明城市相结合，从而打造出社区繁荣环境优美生活富裕民主文明社会平安农村新型社区。安康市特大洪灾灾情受灾范围大。安康市县区个乡镇普遍受灾，安康城区旬阳白河平利县城进水。全市受灾人口万人，倒塌房屋间。本次灾害直接经济损失亿元以上。山洪泥石流造死亡，人失踪。二农业损失严重。农作物受灾面积千公顷，作物成灾面积千公顷，绝收千公顷，因灾减产粮食万吨。经济作物损失万元，水产养殖损失万吨，农林牧渔业直接经济损失亿元。三交通水利通讯工业基础设施严重毁坏。境内公路中断条次，供电线路中断条次，通讯中断条次。损坏堤防处公里。冲毁其它水利基础设施处,水利设施直接经济损失万元。四经济损失巨大，灾害持续发展。初步统计估算，全市直接经济损失亿元。区特大洪灾中严重受损月日日，区出现持续强降雨过程，境内普降大到暴雨，强降雨来势猛范围广强度大，具有明显致总论项目名称区社区灾后重建项目项目背景年月日以来至日期间，汉江上游出现强降雨过程，日时，安康电站最大入库出现年遇洪水，流量达，是安康电站年运行以来最大入库流量。受其影响，安康电站日时最大下泄流量达到，安康水文站于日时出现米洪峰过程，频率达到年遇洪水标准，是汉江安康段洪水以来最大洪水过程。根据防洪预案规定，安康城区分别在日时时分发布二号防汛命令，撤离万余人，白河县发布二三号命令，撤离河街人，平利紫阳岚皋镇坪等县区先后发布防汛命令。与此同时，区镇在月日时分至时降雨量骤增，个半小时之内降雨量达毫米，。有关项目审批部门负责对规避招标违反招标事项核准规定违规发布招标公告或资格预审公告等违法行为进行监督，对招标评标无效进行认定，并受理投标人和其他利害关系人投诉。第十章工程建设环境影响分析项目区域环境现状根据市区对镇社区灾后集中重建整体规划，区镇社区灾后集中重建在镇新铺金鸡村境内。工程环境影响噪声施工过程中产生噪声污染主要来自于各种施工机械作业，各种施工运输车辆，同时由于地面开挖材料运输施工等也将对周围环境振动产生定影响。废水本工程施工期产生废水主要为施工过程中排放工程废水施工人员宿营地排放生活污水下雨时冲刷浮土建筑泥沙等产生地表径流污水等营运后将有少量生活废水。废气本工程施工期产生大气污染物主要有扬尘沥青烟气运输车辆尾气和各种施工机械排放废气。施工扬尘主要来自于施工过程中开挖回填沙石灰料装卸，以及车辆运输中引起二次扬尘沥青烟气主要来自于施工过程中挥发性恶臭有毒气味化工材料如油漆粘合剂等使用以燃油为动力施工机械和运输车辆增加，必然导致废气排放量相应增加。固废本工程施工期产生固体废物主要为工程弃土建筑垃圾及施工人员生活垃圾等。减缓工程环境影响对策本项目建设将贯彻执行中华人民共和国国务院第号令建设项目环境保护管理条例，确保本项目环境保护设施与主体工程同时设计同时施工同时运行。具体治理措施噪声建议采取施工场地合理布局控制施工时间规定施工车辆行驶路线等措施加以控制，随着施工结束，施工噪声与振动污染也将不复存在。废水施工过程中，将工程废水及施工人员生活污水集中排放至城镇污水管网。废气做好建筑材料运输车辆维修工作和车辆清洁工作，减少扬尘产生量，做好施工期车辆进出口地面硬覆盖，减少车辆带土量。固废施工期产生各种固废及时进行清运，避免对周围村民生活带来影响。环境影响评价该项目经现场考察和综合论证认为该项目建设采用污染治理措施合理，项目建设对于环境影响在相关规定许可范围内。第十章社会效益分析促进灾区经济和人们生活恢复和进步发展社区灾后重建项目对于提高当地村民战胜洪灾信心，恢复人们日常生产生活状态将起到显著作用。同时，也为增强当地可持续发展能力打下坚实基础。项目实施也在定程度上带动了当地经济发展。在修建社区同时，当地群众参加建设，增加了收入。工程所需水泥砖木料钢材砂石等建筑材料在当地购买，拉动了地方经济发展。保障灾后社会稳定特大洪灾对受灾地区造成了巨大破坏，大量当地村民生活质量迅速下降，不少人失去栖身之所，给人们生产生活持续保障蒙上了