目标，根据规范要求，国民经济评价社会折现率计取，求得各项经济评价指标见下表峰尾镇和表南埔镇。

经济指标分析表峰尾镇表项目指标经济净现值万元经济内部收益率经济效益费用比根据国民经济效益评价准则，该工程经济净现值万元大于，经济内部收益率为大于，经济效益费用比大于，因此，该项目国民经济评价是可行。

经济指标分析表南埔镇表项目指标经济净现值万元经济内部收益率经济效益费用比根据国民经济效益评价准则，该工程经济净现值万元大于，经济内部收益率为大于，经济效益费用比大于，因此，该项目国民经济评价是可行。

运行管理经营管理模式本项目建成后日常维修与管理由区湄丰供水公司和第三自来水厂运行管理。

组织管理措施建立健全完善生产管理机构。

对入厂职工进行必要资格审查。

组织操作人员进行上岗前专业技术培训。

聘请有经验专业技术人员负责厂内技术管理工作。

建立健全包括岗位责任制和安全操作规程在内水厂管理规章制度。

对厂内人员进行定期考核奖惩。

组织专业技术人员提前进岗，参与施工安装调试验收全过程，为以后正常运转奠定基础。

技术管理措施按规定，计量取水量产水量销售水量。

对原水出厂水管网未梢水进行化验。

建立运行技术档案，并应根据水量水质变化及时调整运行情况，以保障供水安全。

建立信息交流制度，定期总结运行经验。

运行维护措施认真制定主要设备构筑物技术操作与维护规程，操作人员必须严格执行。

配备齐全管理和操作人员，明确职责，确保水厂正常安全运行。

建立检修保养制度，根据设备性能要求，进行经常或定期维护和检修工作，以提高设备完好率，延长使用寿命。

附表工程特性表峰尾镇序号名称单位数量备注工程规模峰尾镇配水管网供水规模本次项目实施供水规模二水源直接由湄丰供水公司提供净化水三配水工程四经济指标工程总概算万元静态投资万元申请国债资金万元乡镇自筹万元工程特性表南埔镇序号名称单位数量备注工程规模峰尾镇配水管网供水规模本次项目实施供水规模二水源直接由第三自来水厂提供净化水三配水工程四经济指标工程总概算万元静态投资万元申请国债资金万元乡镇自筹万元附表受益人口统计表峰尾镇解决饮水不安全人口村名解决饮用苦咸水人口其他饮水水质超标问题合计诚峰诚平峥嵘联岩郭厝奎壁合计受益人口统计表南埔镇村名解决饮水不安全人口合计其他饮水水质超标问题用水方便程度不达标南埔天竺水需求，因此本项目供水需求是有保证。

技术有保障。

湄丰供水公司和第三自来水厂有批长期从事供水工程建设和管理技术骨干，有着丰富工程建设运行管理等方面经验，技术力量强，完全有能力为本项目实施提供可靠技术保障。

资金有保障。

解决农村供水需要大量资金投入，这就必须采用多层次多渠道集资办法，拓宽资金渠道。

由于饮水工程是利民工程，群众积极性较高，峰尾镇年地方财政收入万元，农民人均纯收入元。

南埔镇年地方财政收入万元，农民人均纯收入元。

自筹能力强，本项目资金除了中央扶持，地方有能力配套其余建设资金，以保障项目顺利实施。

综上所述，解决本项目建设在水源条件技术条件建设资金上都有保障，也是可行。

二供水规模及预测供水规模确定根据乡镇供水工程受益人口少，工业不发达情况，采用生活用水量及其它综合用水量计算供水规模。

本次项目受益乡镇为峰尾镇和南埔镇，共计人，其中峰尾镇受益村为个村，受益总人口为人，分别是诚峰村人人饮用苦咸人人其他饮水水质超标问题诚平村人人饮用苦咸人人其他饮水水质超标问题峥嵘村人人其他饮水水质超标问题联岩村人人其他饮水水质超标问题郭厝村人人其他饮水水质超标问题奎壁村人人饮用苦咸人。

峰尾镇属于湄丰供水公司配水管网部分，供水总规模确定应按峰尾镇内所有需用水村即诚峰诚平前亭峥嵘上楼联岩郭厝奎壁个行政村规模考虑，所有需用水村现状人口人含本项目受益人口人。

南埔镇受益村为个村，受益总人口为人，分别是南埔村人人其他饮水水质超标问题天竺村人人其他饮水水质超标问题先锋村人人其他饮水水质超标问题沙格村人人用水方便程度不达标肖厝村人人用概述经济社会概况地理位臵区位于省沿海中部湄洲湾南岸，泉州市东部东海之滨，东经，北纬。

东临湄洲湾，隔海与惠安县峥峰镇东桥镇相望，东北隔湾与莆田市秀屿区相人年。

建国以后为解决干旱水害问题，大兴水利，建设座千万方中型水库座百万方小型水库及座小二型水库，基本可满足全区农业灌溉用水和部分生活用水。

区内大量工业用水需从晋江调引。

地形地貌辖区国土总面积平方公里。

海域面积平方公里，其中潮间带以上滩涂围垦面积平方公里。

陆域面积平方公里。

其中山地面积平方公里，盐田含港道面积平方公里平坦开阔适宜建设低丘台地面积仅平方公里，主要分布行政区划东侧沿海地区，占国土总面积。

地形地貌总趋势由西向东倾斜，以福厦公路为界，公路以西由中低山为主构成山地地形，间有海拔黄海高程山间盆地河谷盆地。

其中高于海拔山峰有大雾山为全区最高峰。

社会经济条件区位于海峡西岸经济繁荣区中部湄洲湾畔，世纪中期开始起步建设。

中国石化总公司把规划为全国六大石化基地之，交通部把规划为中国世纪四大国际货运中转中心之，省把定为省十五计划重点发展石化基地，泉州市把定为泉州四大经济区之首。

不仅是泉州发展重要区域，在国家经济发展战略中也具有重要地位。

年全区农业总产值万元，工业总产值万元，地方财政总收入万元农民人均纯收入元。

当地农民饮用水现状情况及存在主要问题农村供水基本情况自然社会经济和水源概况区地处省沿海中部，湄洲湾南岸，属南亚热带海洋性季风气候，多年平均降水量，降雨主要集中在每年月，约占全年，且西部地区降雨明显高于沿海地区。

目前可供开采地下水源面积约，可供开采地下水量约万年，呈现出可供开采地下水量沿海少内陆多，区域分布不平衡状况。

辖区内有三条主要溪流，分别是菱溪坝头溪龙马溪。

全区镇街道场共个，合计个行政村和个自然村。

总人口为万人，其中农村人口万人农村人口饮水安全普及程度和自来水普及率根据饮水安全评价指标，截止年底我区农村人口安全人口数为万人，安全普及率为，自来水受益人口数为万人，其普及率为。

农村供水设施情况及供水能力集中式供水基本情况全区共集中式供水工程总处数为处，总受益人口为万人其中供水规模吨天为处，受益人口为万人，供水规模吨天为处，受益人口万人，供水规模大于吨天为处，受益人口为万人。

分散式供水基本情况有供水设施全区分散式供水总受益人口万人，其中大口井供水受益人口为人，引泉供水受益人口为万人，集雨供水受益人口为万人。

二农村饮水安全面临主要问题饮用水水质超标问题饮用苦咸水人数危害分布及其成因全区饮用苦咸水人口为万人，主要分布在沿海周边山腰街道峰尾镇后龙镇界山镇四个乡镇街道，常年饮用苦咸水给当地人带来不方便，特别到般年份旱季，井水里氯化物严重超标，根本不能饮用，常年要到村外取水。

是当前需要解决饮水规划重点。

饮用污染严重，未经处理地下水人数危害分布及其成因全区饮用污染未经处理地下水人数为万人，主要分布在山腰街道，随着石化港口城市快速推进，工业废水城乡生活污水排放量不断增加，使农村饮用水源受到污染，水中污染物含量严重超标。

其他饮水水质问题人数危害分布及其成因全区饮用其他饮水水质问题人数为万人，主要分布在全区各个乡镇未建供水设施自然村和已建有简易供水设施行政村，由于城乡生活污水排放量和农药化肥用量不断增加，影响饮水水质，给当地村民身体健康带来危害。

水源保证率生活用水量及用水方便程度方面缺水问题饮用水方便程度低人数影响分布及其成因全区用水不方便人数为万人，主要分布在山腰镇南埔镇界山镇，由于有些地方缺乏必要供水设施，造成当地村民常年使用肩挑手提式人力车运载等方式取水，又由于就近水源被生活或生产性污染，村民不得不到较远水源取水。

项目建成目标本项目以年为设计现状年，以年为设计水平年供水保证率取，解决峰尾镇内诚峰村诚平村峥嵘村联岩村郭厝村奎壁村个村人饮水不安全问题其中解决饮用苦咸水人，用水方便程度不达标人。

解决南埔镇内南埔村天竺村先锋村沙格村肖厝村惠屿村个村人饮水不安全问题其中其他饮水水质超标问题人，用水方便程度不达标人峰尾镇项目建设内容配套长配水干管新建配水支管管及入户管镀锌钢管。

南埔镇项目建设内容新建配水支管长入户管镀锌钢管管材。

出厂水水质符合生活饮用水卫生标准，设计水头考虑满足供水区域内最不利点供水压力。

项目建设必要性和可行性项目建设必要性严重供水问题是峰尾镇经济发展瓶颈，峰尾镇是传统渔业强镇，工业基础相对薄弱，近年来，随着海洋渔业资源日渐枯竭，峰尾镇产业结构正逐步发生变化，而水是任何产业命脉，更是工业社会血液，个多元产业结构峰尾镇，正是因为严重供水问题，而深受影响。

民生用水遇到前所未有挑战，现状供水方式已不能满足居民最基本生活用水要求，特别是干旱时，峰尾镇局部居民必须以数以公里外地方运水，这种现象已延续数年，同时严重超标水质问题，已直接影响到居民身体健康，这从居民历年来常见病例，和历年来征兵体验合格率中体现得非常明了。

南埔镇，地处区东北部，湄洲湾南岸，是规划中全国六大石化基地和四大中转港中心所在地。

陆域面积平方公里，耕地面积多亩，浅海滩涂面积多亩，海岸线长达公里，辖个行政村，总人口万，是建设中石化港口工贸经济强镇。

南埔镇之所以重要，是因为它在区建设湄洲湾南岸公共建筑用水量绿化用水量未预见水量及管网漏失水量等，根据当地经济发展程度按最高日生活用水量计算，则其它综合用水量峰尾镇为南埔镇为。

最高日用水量最高日用水量为最高日生活用水量与其他综合用水量之和。

峰尾镇经计算，设计水平年最高日用水量为，规模取。

本项目规划配水干管从接入口至镇区，总长，规模取未计入时变化系数本次项目受益范围为镇区范围内个行政村诚峰诚平峥嵘联岩郭厝奎壁村，配水支管总长。

本项目实施后，近期受益人口可达人，受益规模为。

南埔镇经计算，设计水平年最高日用水量为，规模取。

本项目规划配水干管从接入口至项目区，总长，规模取未计入时变化系数本次项目受益范围为镇区范围内个行政村南埔天竺先锋沙格肖厝惠屿村，配水支管总长。

本项目实施后，近期受益人口可达人，受益规模为。

水质水压确定出厂水集群与打造亿吨大港规划中，有着特殊重要发展地位，该镇大部分范围属于平方公里石化园区规划区域，今后年，在该镇辖区内炼化体化南埔火电厂码头泊位群等系列项目将建设投产。

辖区内有年加工万吨炼化公司，投资多亿炼油乙烯合资项目正在动工兴建投资亿南埔火电厂期已投入生产，目前二期工程即将兴建投资亿元年产万吨重交沥青投资亿元新益环氧乙烷项目等多个在建大工业项目。

沿着通港路经济走廊带有华丽鞋帽华瑞电源敬泰实业富仕石材泉昱鞋业海洋集团新世纪植物油福海粮油工业等重点项目。

镇工业区建设粗具规模，引进规模项目个，总投资亿元，目前通港路工业走廊已进驻项目个，年产值亿元。

为此，峰尾镇南埔镇迫切要求扩建自来水管网，本项目提出后，得到区委区政府和各有关部门重视和支持。

该项目建设具有如下重大意义城镇供水是城镇发展重要基础设施，是国家经济建设社会文明进步人民生活不可缺少无法替代物质基础，是各级政府重点扶植和优先发展先行产业。

特别是改革开放以来，城市