益。

预测年拦蓄地表径流约万吨，年拦泥沙万吨，基本控制了项目区水土流失。

社会效益本项目实施，使土地利用率由原来提高到，随着农村产业结构调整，使大量农村产品相适应进入商品化，使区域内广大人民群众生活水平有了明显提高，人均纯收入由原来元提高到元，增长了，从而使区域内群众脱贫致富有了盼头通过各项防治实施，使当地水土资源得到合理开发利用，土地利用结构趋于合理，群众生产条件生活环境大有改善。

有效改善了项目区生态环境，提高了土地利用率和生产力，有效地防止了水土流失，使水土资源得到合理利用，自然灾害减少，通过项目建设，项目区土地利用结构和农村经济结构得到合理调整，从而带动了林果业畜牧业和工副业发展，多种经营给农民带来了较大收益，经济收入稳定增长，农民生活水平明显得到改善通过项目实施，在当地起到示范辐射作用，加快了流域治理工程建设步伐。

经济评价依据和方法评价依据水土保持综合治理效益计算方法水利建设项目经济评价规范及项目区综合调查资料。

水利建设项目经济评价规范评价方法根据规范要求，结合具体实际，分别采用静态和动态进行计算。

经济效益主要计算项目区各项措施建成后新增梯田水保林经济林种草封禁种植效益及小型水利水保工程拦泥效益。

在计算过程中均以货币形式表示。

各项措施运行费采用标准计算。

经济分析主要指标项目经济计算期为年，基准年为年底，折现率取。

价格采用年第三季度市场现行价。

经济评价主要采用投资回收年限项目经济内部回收率项目经济净现值和项目经济效益费用比四项指标。

经济效益分析结果从上述计算结果可以看出，该项目效益费用比大于内部收益率大于，经济静现值大于零，说明该项目具有较明显社会效益和生态效益，故本项目在措施布局和经济效益上是合理，在运作上是切实可行，并具有定抗风险能力，从经济上来看实施该项目是必要，也是可行。

结论本项目各项水土保持治理措施是按照预防为主，全面规划，综合防治，加强管理，注重效益水土保持工作方针，依据区域内自然社会状况，水土流失规律及防治现状，结合当地农业生产条件，合理调整农林牧各业土地利用结构。

坚持因地制宜，因害设防原则，坚持坡面治理与沟道治理相结合原则，坚持连片集中，规模治理，山水田林路综合治理原则。

拟定水土保持综合治理措施。

经过投资估算并进行国民经济评价及效益分析，证明确定项目治理措施是合理，政村，总人口万人，其中农业人口万人，农村劳动力万个，人口密度人。

人口自然增长率为。

农业总产值万元，人均元，人均纯收入元。

见附表土地利用现状项目区总面积。

其中农业用地，占总面积林业业用地，占总面积果业用地，占总面积，草地，占总面积，水域，未利用地，占总面积其它用地，占总面积项目区植被覆盖率为，土地利用率为。

土地利用现状详见附表经济状况农村产业结构冶峪河流域农林牧副等发展不均衡，农村产业结构不尽合理，项目区产业主要以粮果为主。

农村经济属于自给自足半封闭式状态，农业生产基础设施生产力水平低，经济发展速度缓慢，自我发展能力和抗御自然灾害能力较低，部分群众生活依然贫困。

该流域年农村各业总产值万元。

其中农业产值万元，占总产值果业产值万元，占林业产值万元，占牧业产值万元，占副业产值万元，占其它产值万元，占。

农业生产项目区耕地面积，其中梯田，占总耕地面积坡耕地，占总耕地面积。

种植业主要以粮食作物和苹果为主，粮食作物平均单产，人均产粮，主要农作物为小麦是主要粮食作物，年播种面积，单位面积产量。

玉米是主要大秋作物，年种植面积，单位面积产量。

豆类面积，般与秋粮作物套种，单位面积产量。

经济作物面积，占耕地面积。

亩均纯收入元。

林业用地该项目区宜林面积达，但目前只是种植以苹果为主经果林，面积，布局大部分在塬面或缓坡地带，立地条件较好，集约化经营管理程度高，亩产鲜果左右其次，流域内沟坡地上分布有零星刺槐，侧柏等乔木树种和荆条酸枣等灌木林，立地条件般，部分树种长势良综合说明地理位置编制依据和过程项目区概况施条例国务院年陕西省实施中华人民共和国水土保持法办法陕西省人大常委会年技术规范水土保持综合治理规划通则水土保持治沟骨干工程技术规范水土保持综合治理技术规范水土保持工程概估算编制规定水利部水总号水土保持工程概算定额水利部水总号水土保持综合治理效益分析方法规定文件陕西省渭河流域重点治理水土保持项目可行性研究报告编制大纲水土保持前期工作暂行规定水利部年水利水电工程制图标准水土保持图其它技术依据咸阳市水文手册淳化县综合农业区划报告集编制过程根据陕西省渭河流域重点治理水土保持项目前期工作具体要求，我们组织专业技术人员，深入项目区实地，在充分了解项目区自然情况土地资源水资源人力财力状况和关键措施技术满足程度等基础上，按照项目具体要求，组建了八个工作小组，历时四十余天完成沟道工程坝址断面测量和项目区社经土地利用现状调查，通过收集资料现场调绘外业勘查等方法结合当地实际情况，在对项目区现状详细分析基础上，对各项措施建设规模做进步可行性研究论证，提出关键措施建设规模优化配置方案，由典型小流域和典型中型坝设计，编制完成了渭河流域淳化县冶峪河项目区水土保持综合治理工程建设可行性研究报告。

项目区自然条件社会经济概况项目区地处淳化县境内东部，总面积，其中水土流失面积，多年平均侵蚀模数年，项目区地貌类型为南部和北部为黄土高原山地丘陵区，中部为高原沟壑区，土壤以缮土红胶土二色土黑垆土红垆土黄土为主。

植被以天然野草和人工林为主，由于治理程度低和自然灾害，造成植被稀疏，植被覆盖率仅为。

项目区属暖温带半湿润气候，四季冷暖分明。

项目区多年平均降水量，年际变化大，降水时空分布不均，三个月降水量占年降水量，夏秋季暴雨多且强度大。

年径流量万。

项目区总土地面积。

其中耕地面积为，林地及果园面积，草地，荒山荒坡，水域，村庄道路及其它用地。

项目区粮食作物种类种类以小麦玉米荞麦等为主主要油料作物是油菜主要经济作物有蔬菜烤烟瓜类和辣椒等经果林以苹果核桃杏为主。

年农业总产值万元，农民人均纯收入元。

水土流失状况及分区概况项目区有水土流失面积，占总面积，侵蚀类型有水力侵蚀和风蚀，水力侵蚀为主，侵蚀方式以面蚀细沟侵蚀为主。

侵蚀模数为。

在水土流失防治上采取因地制宜原则，依据该项目区水土流失现状，将项目区确定为重点治理区。

建设目标任务和工程规模项目建设目标是建设期末，累计治理程度达到以上保水保土效益显著，年减少泥沙万吨以上人均基本农田累计达到亩以上④农民人均纯收入达到元以上。

根据因地制宜，因害设防原则，布设相应水土保持措施。

在土地利用结构调整基础上，对水土保持措施进行优化配置。

规划治理期年至年，利用年时间累计完成治理水土流失面积，其中坡改梯，坝地，营造水保林，栽植经济林，种草，封禁，建设淤地坝座，新修生产道路。

投资及资金筹措情况工程总投资万元。

其中工程措施费万元林草措施费万元封禁治理费万元费用万元基本预备费万元。

为了使本项目顺利实施，工程资金筹措按照国家地方合理分摊原则，工程总投资万元，其中国家财政投资万元，占总投资地方配套万元，占总投资。

经济评价及综合评价效益计算期为年，基础单价采用年咸阳市第三季度价格信息，静态测算，项目全部实施后累计经济效益万元，效益费用比。

由此可见该项目实施经济合理。

总之，本项目区自然条件社会经济投资环境技术水准完全可以满足渭河流域重点治理水土保持项目实施要求，技术经济指标合理，项目建设总体布局和措施配置，符合国标及有关规范要求，经济社会生态效益显著，项目区各级政府重视，群众积极性高，实施后将对淳化县生态环境建设和水土资源综合利用起到良性循环作用。

项目区概况自然条件地貌地质地貌类型及特点项目区位于淳化县东部，地貌类型为南北部为黄土高原山地丘陵区，中部为高原沟壑区。

地貌从宏观上看北部山地丘陵区地势最高，自北向南依次降低，海拔高程米之间，是起伏变化较大山地和梁丘梁塔状丘地组合南部山地丘陵区海拔在米，地形起伏剧烈，沟壑纵横，相对高差在米，由于岩性影响，常常有岩石裸露峭壁和峡谷地貌东部固贤方里石桥为斜原沟壑亚区，本区是全县地势最底原面，也是槽行阶梯低阶，海拔米，包括斜原形沟形沟和沟坪滩地等类型，总地势低且平缓，边缘坡度显著增大为度，沟谷陡且深，相对高差米，原坡沟比例，平均沟壑密度公里平方公里中部铁王秦河城关大店等为残原沟壑亚区，本区地势变化较大，海拔高程从米以上，包括黄土残原川台低阶地沟坪滩地形沟和形沟等地貌类型。

原地支离破碎，表面高低起伏，沟谷深大，相对高差米以上，原坡沟比例，平均沟壑密度公里平方公里。

项目区总地形是北东北和南部三面高，犹如个半封闭盆地。

地质情况项目区位于咸阳市北部，在地质构造上属鄂尔多斯地台南缘褶皱带上。

山体被黄土覆盖，基部灰岩砂岩页岩等剥蚀而出。

土壤植被本项目区土壤以黄缮土红胶土二色土黑垆土红垆土黄土为主。

土壤受地形母质影响，加之水土流失和干旱，土壤养分比较贫乏，土壤结构疏松，粘聚力小，抗蚀力差。

区内植于月，占年降雨量，且常有暴雨冰雹干旱霜冻等自然灾害发生。

有撩荒轮歇，广种薄收习惯，耕作粗放，粮食产量低而不稳由于部分农户长期农业单经营，产业结构失调，经济基础薄弱，群众生活水平有待提高。

水土流失及防治现状水土流失现状水土流失现状项目区总面积，水土流失面积，占总面积，其中轻度侵蚀面积，占流失面积中度侵蚀面积，占流失面积强度侵蚀面积，占流失面积极强度侵蚀面积，占流失面积。

侵蚀类型以水力侵蚀为主，侵蚀方式以面蚀细沟侵蚀为主。

项目区水土流失现状表水土流失成因影响水土流失因素很多，就本项目区而言主要有以下几方面降雨年内分配不均，主要集中在三个月，且多暴雨，此时正处于作物倒茬土地裸露期，坡耕地遇暴雨易产生径流，且历时短，汇流快，冲刷力强，极易产生大量表土流失。

原面分散拦蓄径流能力低，引起沟壑侵蚀加剧。

坡耕地面积大，坡度陡，植被差，沟壑密度大旱等因素植被稀疏，植被覆盖率仅为，现有植被以天然野草和人工林为主，乔木以刺槐油松侧柏杨树为主，多数分布在梁峁及支沟坡面上。

沟坡经济林有苹果核桃杏柿子花椒等。

草以蒿类菊科植物为主，分布于荒沟坡面，人工草以苜蓿为主，零星分布数量不多。

土地资源项目区土地总面积，其中面积，占总面积，主要分布在塬面，地面坡度较小，水土流失轻微，交通便利，耕作方便，设施良好，气候条件优良，适宜多种作物生长，是以粮食为主，适宜发展部分经济作物和农业生产用地面积，占总面积主要分布在塬面，是以粮食为主生产用地面积，占总面积，主要分布在沟坡边缘及沟坡，适宜发展花椒核桃等为主经济林和人工种草面积，占总面积，主要分布在沟坡，水土流失严重，依其自然条件，适宜通过荒山荒坡造林，种植以刺槐侧柏为主水保林，修筑沟头防护工程，发展水保沟道防冲林面积，占总面积，部分主要分布在坡面较陡侵蚀严重山沟坡面，水土流失较为严重，宜增加地面覆盖，采取封禁治理措施另部分分布在区域内下游沟谷及山地陡坡地带，主要为陡土崖岩石裸露地等，现阶段发展林牧尚无条件。

耕地总面积，