小城镇基础设施建设项目，属公益性社会事业，就项目本身而言，不能直接产生直接经济效益。

社会效益通过本项目实施，将使该乡基础设施条件逐步完善，有利于促进小城镇健康发展，从而劳动和辐射当地经济发展。

通过改善道路给排水环境等状况，可有效提高大河北乡基础设施水平，可为当地居民和企业生产生活提供方便。

同时，基础设施完善程度是衡量小城镇投资环境和生活环境重要标准，完善基础设施可使小城镇吸引更多投资和居住人口。

通过本项目建设，完善小城镇基础设施建设条件，有助于其持续健康发展，有利促进小城镇持续健康发展。

充分发挥小城镇辐射力，加快社会主义新农村建设。

年到年，中央连续年均把建设社会主义新农村列为中央号文件，并要求为小城镇发展创造有利条件，发挥其辐射周边农村功能。

通过完善其基础设施条件，有利于充分挥其辐射作用，促进区域经济发展，从而带动周边地区新农村建设。

有利于加快突破辽西北战略实施，大河北乡属于辽西北地区，处于我省实施突破辽西北战略区域，通过在大河北乡实施小城镇建设，有利于加快区域经济社会发展，对突破辽西北战略具有重要意义。

生态效益通过进步完善大河北乡小城镇绿化亮化污水处理工程，把大河北乡建成美化绿化亮化净化宜居城镇，有利于改善人民生活条件社会环境和生活环境，因此，具有显著生态效益。

总之，通过本项目建设，可有效改善大河北乡基础设施水平，完善小城镇功能，发挥小城镇示范乡作用。

是把城市活力传递到农村，把农村生态环境带给城市二是充分发挥小城镇资源优化配置作用三是发挥小城镇在改善农村落后面貌提高农民素质和农村文明程度方面辐射带动作用四是通过小城镇建设，推动农村产业调整农村社会化服务水平提高五是加快农村劳动力向非农产业和城镇转移，逐步减少农民增加农民就业机会，增加农村人均资源占有量，实现工业与农业城市与乡村发展良性互动。

综上所述，本项目建设对贯彻中央号文件精神落实中央关于促进小城镇健康发展若干意见实现城乡经济协调发展加快农村经济结构调整转变农业生产经营方式有效增加农民收入具有十分重要作用，其社会效益生态效益巨大。

第十四章必须解决好问题项目建设前征地动迁问题由项目建设带来征地动迁问题应在本工程实施前妥善处理，并依据现有国家补偿标准对动迁户给予相应补偿。

对于未开发荒地，应对其土地性质做更进步了解，以避免项，围绕科学发展和谐发展跨越发展主题，以结构调整为主线，不断加快经济增长方式转变，并以开发旅游产业为中心，以发展特色农业特色林业特色果业规模畜牧业设施农业为主攻方向，不断加大招商引资力度，推进全乡城镇化产业化进程，努力提高人民生活幸福指数，促进各方面事业健康和谐发展，力争十二五末，将大河北乡打造成集政治经济文化生态与旅游体辽西边陲强镇。

在小城镇规划区范围内对人口资源和经济发展实施整体调整，按照有所为，有所不为原则和国家两个根本转变与可持续发展战略要求，寻求小城镇功能齐全与配套设施完善与作用高效，生态环境良性循环产业群体规模层次递增高素质人才结构优化社会管理更趋现代化，要通过不懈努力，把大河北打造成宜居小镇兴业小镇和更居发展潜力辽西边陲旅游业重镇。

建立持续稳定开放经济体系经济持续稳定发展是保障城镇正常发展基础，是增强村镇综合实力和提高居民生活水平前提。

在经济总量增长同时，巩固第二产业在经济发展中地位，提高第三产业比重，实现产业结构合理化。

建立与自然共生人居环境建立与自然环境互利共生，协调发展村镇空间，逐步培育良好可持续发展生态村镇。

在村镇体系上集中于分散相结合，明确各居民点分工协作在生态环境建设上，提高绿地率和森林覆盖率，形成点线面结合绿地体系，改善人居环境，使人类与自然协调持续发展。

建立安全繁荣福利社会环境当前是我国经济转轨关键时期，随之而来社会问题已广泛引起关注，安全繁荣社会环境，是保证村镇健康发展重要保障。

必须建立起强有力社会保障体系和完善社会服务体系，使农民充分得到社会治安福利保险医疗卫生文教商贸等总论第二章自然与经济社会状况第三章大河北乡发展条件与发展思路第四章建设必要性第五章工程技术方案第六章环境影响分析第七章劳动保护与安全第八章工程实施计划第九章投资估算及资金筹措第十章项目管理第十章项目风险分析第十二章项目招投标第十三章效益分析第十四章必须解决好的问题核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，总论项目背景项目名称小北乡总体规划年年项目单位提供小城镇基础设施建设方案原国家计委审核颁布投资项目可行性研究指南中基础设施项目可行性研究编制大纲等。

指导思想指导思想以科学发展观为统领，构建和谐社会和新农村建设目标要求为指导，围绕全乡中心城镇规模实施和全乡政治经济文化中心建设，坚持乡村统筹科学规划合理布局突出重点综合整治，强化小城镇服务功能和设施配套建设，不断推进大河北中心小城镇城镇化进程，优化人居环境，改善投资形象，落实好三农优惠政策，为加快旅游产业为中心产业化进程与生态富庶和谐文明之乡建设做出贡献。

编制原则因地制宜实事求是，拆建适度突出特色与重点统筹兼顾，分步实施推进立足当前积极稳妥适度超前讲求实用节约用地保护环境重在增加服务功能秉承自然和谐生态美观特色明确实施四改标准，重在改善农村生产生活条件。

项目概况可行性研究范围大河北中心小城镇规划面积为平方公里，工程占地平方公里，其范围限制在政府所在地黄酒馆东西组和机关单位覆盖区范围。

项目建设规模和目标计划建设道路网络工程米，建设乡级文化体育活动广场处，并配置体育器材和办公场所小城镇街道路灯盏覆盖主街道亮化工程小城镇日供水万吨供水工程处排除生活生产污水及雨水沟渠工程处日处理生活消费垃圾吨，垃圾处理场处街道双侧空闲地植株风景树绿化工程，小城镇北河治理工程处。

投资估算及资金来源本工程投资估算为万元，项目总投资中，申请国家专项资金万元，自筹资金万元。

通过项目建设，将使大河北乡政府所在地基础设施条件从根本上得以改观，为优化投资招商环境加快小城镇发展推动大河北生态旅游和谐文明之乡建设发展步伐。

主要经济指标汇总表序号指标名称单位数量备注工程规模时间实施项目个实施时间年二投资规模与资金筹措投资规模万元资金筹措万元地方自筹配套万元申请上级资金万元三工程规模及效益道路网络工程文体广场及设施道路路灯亮化盏供水工程处排水沟渠工程垃圾处理场处城镇北河治理工程处第二章自然与经济社会状况现状概况地理位置大河北乡位于凌源市西部，地处两省辽宁河北三市县凌源平泉宽城交界处，东靠前进乡，西邻河北省平泉县松树台乡，南与三道河子乡接壤，北与刘杖子乡相邻，距凌源市区公里，地理坐标为东经，北纬。

行政区划大河北乡辖南刘杖子杨树沟门庙北东山榆树沟大河北黄土梁子石洞沟魏杖子宋杖子瓦房和西何杖子个行政村个村民组。

自然条件和资源自然条件大河北乡地处山区，山势西高东低，境内青龙河自西向东流过。

该区气候属温带大陆性季风气候，夏季干旱多风，风向多为东南风，秋冬多为西北风。

年平均降雨量毫米，无霜期为天。

土地资源全乡总面积平方公里，其中耕地面积万亩，总人口万人，人均耕地近亩，有林面积万亩，其中原始森林面积余亩，森林覆盖率达。

旅游资源全乡位居青龙河省级自然保护区核心地带，旅游资源丰富。

境内有辽西五市最高峰红石垃，其海拔高度为米，山上现存原始森林植物群及大量濒危灭绝国家保护动物种群，有红石谷天然奇石景观。

大河北乡又是青龙河源头，山水相互对映，网易独特，同时这里历史沉淀厚重，有石羊石虎辽墓遗址青平战役战场抗日游击区等大量人文景观景点。

农业及其他资源大河北乡地处山区，气候温和，适宜农作物生产。

以玉米高粱杂粮保护地水果以及猪牛羊鸡鸭鹅等为主要产品，农业在全乡经济活动居于重要地位。

全乡总人口万人，其中农业人口万人，劳动力资源相对丰富。

经济与社会概况大河北乡具有丰富旅游资源劳力资源和矿产资源和农业发展资源，是青龙河发源地，年被省政府确定为青龙河自然保护区核心区。

这里宜林宜果荒山荒坡地面积较大，伴随着全面开发利用与综合防治，使林果业发展具有了定后续潜力。

这里民营经济发展较快，形成了虹泰水泥盛达食品膨润土加工等多家企业，为招商引资和经济发展奠定了基础。

农业经济稳步发展，商贸流通空前活跃全乡保护地建设从年展开，规模不断扩大，到年达到亩，成为农民增收重要途径，冷暖结合双茬复种新品种新技术和经营生产方式不断成熟进步，使全乡农产业化规模效益不断呈现。

在推进种植养殖产业过程中注重特色种植推广新项目余个，形成标准示范区处，培育示范户户，并本着因地制宜宜林则林宜果则果宜收则收原则，发展林果业，新建金银花示范基地处，建养牛专业村个，建畜牧小区个，规模饲养大户户。

招商引资成效显著全乡到年招商引资项目达个，固定资产投资万元，民营经济年末实现产值亿元，年新增私营企业和个体工商户户，民营经济各项指标平均增长超过。

基础设施建设强力推进坚持以规划为龙头，加大对乡村基础设施投入，不断提升乡村整体功能。

境内刘环线魏营线大杨线黄大线四条主要公路全部硬化，总长公里，硬化公路可直达各景区景点。

所中学八所小学市医院分院条件逐步改善。

乡政府办公楼医院诊疗综合楼供销社住宅商贸综合楼群中学教学楼和宿舍楼交通站畜牧站信用社等楼体建设完成，总建筑面积达万平方米。

社会各项事业全面发展。

人口与计生工作向纵深发展，形成自治机制，年四率全部达标。

全年完成饮水安全工程处，解决户农民人畜饮水困难。

全乡农村各项改革不断深入，各项强农惠农政策得到很好落实高基础设施和环境质量，是实现城镇布局转变指导思想。

但目前该区域现状道路落后，道路等级低，根据大河北乡总体规划，必须改造和建设相应市政工程，使乡区之间形成个方便快捷四通八达区域性交通干道网，促进该地区建设和经济发展。

这些公路网改造建成，必将在很大程度上增强了区内外交通联系，并促进城镇结构合理调整。

实施本项目是适应大河北乡建设发展需要大河北乡开发和建设首要是便捷交通设施建设问题，大河北乡建设发展需要道路交通系统发展，道路交通系统发展也必将带动大河北乡小城镇建设，二者互相促进互为依托。

建设大河北乡小城镇基础设施工程，可以从时间上缩短大河北乡与城区距离，为加速大河北乡开发和建设奠定良好基础。

实施本项目是扩大开放招商引资需要道路交通是城镇基础设施载体，必须先行启动建设才可以有效地带动大河北乡基础设施建设，促进周边地区土地发展和利用，提升发展区土地价值。

基础设施工程建设将为其两侧发展建设项医疗文化建设成效显著，全乡社会大局和谐稳定。

预计到年，全乡力争社会总产值亿元，财政收入达到万元，农民可支配收入达到元以上。

小城镇建设农业基础设施建设和民生工程建设预算支出亿元，其中新修主干公路公里，人畜饮水工程处，新型能源环保建设涉及个行政村个村民组，中心地域建平方米文化休闲广场处。

完成上述成果需要认真处理建设与环保，发展和谐稳定等各方面关系，确保中央在农村惠民政策民生工作全面落实，确保人民群众共享改革成果，推进事业更进步发展。

要争取外力支持，调动切积极因素，采取有