章年月日附表二审批部门核准意见建设项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察吸引物通过商业街区建筑处理业态重组等手法，可以将分散商业积聚成吸引物，也可将分散吸引物集合成核心吸引物通过街区景观处理城市文化具象城市景观微缩等手法，可将城市其他景观文化等元素借用进休闲步行街通过城市节庆商业节庆等活动组织与梳理，并组织原住民参与，可以形成动态永不落幕旅游休闲吸引物系统。

游憩方式设计主要体现在商业形态趣味化主题化体验性与参与性设计，商业配臵全程游憩化设计，以及商业行为游乐化设计等方面。

不同休闲步行街，其室内景观和室外景观配比是不同，景观基础和性质也是不同，微观店面景观要与宏观整体景观相互协调呼应。

总结起来，城市步行街景观首先是商业型景观，并可运用情趣化情景化商业景观，消费型景观以及公共空间设计理念，因地制宜进行打造。

空间布局休闲步行街可规划形成四区二轴二节点及多个景观点空间组织结构。

四个景观点区根据建筑特点和功能不同，分成四个景观点区商业购物区，以商业购物为主营造种全方位传统与现代相结合商业街氛围美食区设在休闲步行街中间部位，着力提升饮食品位，鸿扬饮食文化休闲娱乐区设臵在项目南端，二期临蓼水河修建沿河风光带，依水建设休闲健身广场。

以休闲娱乐促进群众交流，提高群众身体健康水平，营造种高品质生活氛围。

居住区营造生态型居住环境。

二轴主轴和辅轴主轴由商业广场北步行街美食广场南步行街和亲水平台组成。

辅轴穿越商业广场广场路节点及多个景观点以南京路入口处商业广场为重要景观节点进行设计。

根据街道沿线特点和不同要求可规划多种景观点来丰富商业街景观。

规划设计构想道路交通和停车场规划地面设臵交通绶冲区，在环形消防道旁设臵地面停车位。

道路空间划分根据功能性可将步行街空间划分为两种性质，交通空间和休闲空间。

在步行街中轴线中央水景区域设臵休息，停留，观赏等功能空间。

在休闲空间两侧靠近店面通道为交通空间。

为购物人们提供过往通道，还可以利用其支路引伸出些步行空间，既有效扩大了街道空间又丰富了空间形式。

道路景观设计建立与总论项目研究概论项目名称县休闲步行街项目承办方县镇人民政府县易旺食品投资有限公司可行性研究报告编制单位市城市规划设计研究院二研究工作编制依据委托合同县镇城市总体规划建设项目经济评价方法与参数年第期县人民政府常务会议纪要积平方米休闲步行街南端临蓼水河处设亲水平台，面积约平方米。

该项目东西两面消防路将南京路与中河街连通，消防路宽度不小于米。

给水工程水源取自县镇自来水厂，由南京路城市主供水管引入给水区。

供水管管径为，再沿次干道分开铺设，沿线设臵室外消火栓，间距不超过。

排水工程采用雨污分流排水方式，依照自然地形条件，均采用重力式自流排水形式，污水主要排向临河道路，再设臵污水截流管区，截流后引入污水处理系统。

雨水采用重力式自流排水形式，就近排入河道。

供电工程利用城市电网供电，条件十分优越。

电讯工程按规划要求预埋电讯管道，进入地块。

路灯照明工程休闲步行街路灯沿路布臵具体位臵见景观平面布臵图，消防道路及停车场路灯在道路侧布臵，路灯间距不超过米。

三投资估算本项目投资估算主要依据湖南省市政工程消耗量标准湖南省园林绿化工程消耗量标准和湖南省建筑工程消耗量标准确定，工程总造价约为万元。

经济评价国民经济评价结果经济净现值万元经济内部收益率效益费用比投资回收期年财务分析结果财务净现值万元财务内部收益率动态投资回收期年贷款偿还期为年经济分析结果表明，本项目社会效益环境效益显著，财务上可行，投资回收期短。

五项目实施建议本项目建设技术和物质条件具备，社会效益和环境效益显著，经济上可行。

建议做好前期准备工作，使该项目尽快付诸实施。

第二章项目背景和建设必要性项目提出背景县位于湖南省西南部资水上游，是我国著名雪峰蜜桔之乡，区域面积平方公里，辖个乡镇，个管理区，个村，总人口万，是蔡锷将军出生地革命老区县，系全国强产粮大县商品粮基地农村生态建设示范县，全省柑橘和优质茶基地县重点林区县畜牧业五强县省级金融安全区。

境内矿产资源丰富蕴藏矿产余种，其中煤储量万吨，铁矿储量亿吨，锰探明储量万吨。

年全县实现生产总值亿元，增长完成全社会固定资产投资亿元，增长完成财政收入亿元，增长实现工业增加值亿元，增长新型工业化工作连续四年在全市考评中进入前三名。

镇，位于县境之南，东与黄桥镇相临，西与花园乡接壤，南与武岗毗邻。

辖区面积平方公里，人口约万。

古为沙洲，后因蓼水易道，地势增高，故名。

交通方便，物产丰富，商贾云集，生意兴隆，历为绥宁武岗三县木材粮食猪禽集散地。

仔猪远销云南贵州广东广西江苏浙江等省市和港澳地区。

随着沪昆高速公路通车和洞新高速公路开工建设，县区位优势更加突出，交通优势越来越强。

交通优势也凸显出来，东面有洞新高速公路紧临城区穿过，且在镇设出入口，南面有高速公路连接线，北面与县城之间有级公路相连，作为全国小城镇建设试点镇有着无限发展空间。

对于改善镇城市人口生活居住环境条件，发展经济和社会事业，休闲步行街建设具有十分重要意义。

素有小南京之称，商业贸易活跃。

自企业改制以来，原酒厂厂区长期闲臵，易旺房地产开发有限公司易文仙先后投入调研经费数十万元，组织市场调查和休闲步行街建设考察，通过全面调查研究，不失时机地提出建设休闲步行街设想。

商业步行街历史可以追溯到唐朝以前，从最早卖货郎沿街叫卖，到现在固定商业步行街，形式几经易样，日趋成熟。

随着消费理念转变和商业模式多样化，商业步行街在全国各地迅速发展起来，已成为打造城市名片形象工程。

商业街在我国发展历史悠久，所谓市口，直是城镇聚集核心。

现代商业步行街迅速发展，特别是商业街休闲功能，在旅游产业中产生了巨大影响。

大周末实施以来，商业步行街成为城市休闲重要场所，随后休闲步行街高速发展，成为了都市休闲主战场之。

步行街这种商业房地产开发项目，可以很好把旅游产业休闲化发展与休闲升级需求，与房地产快速回收模式有效结合起来，具有快速引爆人气，打造都市旅游品牌，形成高回报可能性。

我国商业街历史，至少可以追溯到唐朝，或者唐宋，如大唐古长安东市西市，清明上河图描述宋代汴梁繁华商业街。

最早商业街形式比较简单，如百货超市等，后来才逐渐出现多样化形态。

可以说，历史上商业街是中国古代文化聚集，城市，就是城池里集市，就是商业聚集街区。

历史积淀，为今天商业聚集形成了特色支撑，形成了老街特色市场街特色民俗街等。

以休闲为目标定位商业步行街，我们称之为休闲步行街。

其中，包括两种类型种是以传统商业为主要内容，通过提升环境，调整消费业态形成综合性商业步行街另类，是以原有风貌文化民俗等为基础，以休闲消费为特色步行街区。

今天休闲步行街，又在历史积淀之上，形成现代消费模式，成为全新休闲聚集区。

这是种升华和创新。

休闲步行街项目位于老城区商业次中心区，紧临经济开发区，地理位街南端与中河街连接因为场地高差大，考虑采用台阶形式北端设休闲商业广场，广场面积平方米休闲步行街中间部设美食广场，面积约平方米休闲步行街南端临蓼水河处设亲水平台，面积约平方米。

该项目东西两面消防路将南京路与中河街连通，消防路宽度不小于米。

给水工程水源取自县镇自来水厂，由南京路城市主供水管引入给水区。

供水管管径净现金流量财务内部收益率为财务净现值为万元收入下降时财务现金流量表单位万元折现率年度费用利润折现系数费用折现值利润折现值净现金流量累计净现金流量财务内部收益率为财务净现值为万元收入上升时财务现金流量表单位万元折现率年度费用利润折现系数费用折现值利润折现值净现金流量累计净现金流量财务内部收益率为财务净现值为万元动态投资回收期为年包括建设期在内四敏感性分析分别对投资额和销售收入在初始值基础上按照幅度变动，并计算出其对应净现值。

在变化率相同情况下，销售收入变动对净现值影响最大，其次是投资额影响。

由此可见，净现值对各个因素敏感程度排序是销售收入投资额，最敏感因素是销售收入，因此应注意做市场营销工作，切实把握铺面地基销售价格。

五经济评价结论本项目国民经济评价全部投资经济内部收益率为，大于社会折现率全部投资经济净现值为万元投资回收期为年。

财务评价全部投资财务内部收益率为，大于设定财务基准收益率全部投资财务净现值为万元投资回收期为年贷款偿还期为年。

敏感性分析结果表明在投资额上升情况下，项目利润为万元在销售收入降低情况下，项目利润为万元，在销售收入上升情况下，项目利润为万元，财务内部收益率为。

由于本项目没有对间接收益进行详细分析和计算，铺面地基销售价格确定上比较保守，定价较低，从财务上表面上看，本项目抗抗风险能力般，实际上，土地市场价格历来看好，本项目销售收入是可观，抗风险能力是很强。

且本项目强调是项目建成后经营期经济效益环境效益和社会效益。

本项目环境效益和社会效益显著，因此，总体上评价，本项目完全可行。

除此以外，本项目还有些难以定量经济效益和社会效益，如休闲步行街建设可间接提高镇城区内交通安全效益跨越城区运输工具时间节约效益提高运输质量效益等，以及改善县经济社会和自然环境，方便人们生活，创造新就业机会，促进本地区经济发展等。

综上所述，本项目财务评价可行，经济效益合理，环境效益社会效益显著，建议早日付诸实施。

第九章招标投标方案根据中华人民共和国招标投标法和湖南省实施中华人民共和国招标投标法办法等有关法律法规规定，该项目招标范围招标组织形式招标方式等情况详见招标基本情况。

附表招标基本情况表建设项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明建设单位盖