析表序号社会因素影响范围影响程度可能出现后果对居民收入影响影响较小教育事业长期进步会带来社会经济进步对居民生活水平和生活质量影响短期内影响小，中长期影响大未来年内无太大变化，但年后会有定提升对居民就业影响项目建设期可提供定短期就业岗位对不同利益群体影响影响适中除解决本地居民子女初中入学问题，还可更好解决外来人口子女入学问题。

对弱势群体影响影响适中特殊教育学校教学质量和综合素质得以提高对地区文化教育卫生影响影响较大促进了基础教育事业发展提升对区域基础设施建设城市化进程影响影响较小促进了人口综合素质提高，加快了社会进步项目与区域互适性分析特殊教育学校其前身是聋哑学校，始建于年月，是我区唯特殊教育机构。

现有教学班个，其中听力残疾班个，智力残疾班个，有在校学生人，其中听力残疾人，智力残疾人，全部为寄宿学生，有教职工人，其中特教专业毕业教师人。

目前，学校已成为渝东南片区最大特殊教育学校。

本项目新建，是对基础教育条件提升，必然受到当地各界组织机构社会团体欢迎和大力支持。

具体分析见表所示。

表项目区域互适性分析表序号社会因素适应程度可能出现问题不同利益群体对各方利益群体均有利而无害无当地组织机构受到教委计委等部门大力支持无当地技术经济文化条件区域交通便捷基础设施完备经济文化条件优越无结论与建议结论近年来黔江教育事业虽然取得了很大进步，但教育资源不足现状依然严重。

特殊教育学校作为基础教育主要单位，随着广大群众对于优质教育需求提升，给学校开展基础教育工作带了较大压力和困难。

新建特殊教育学校教学楼及食堂工程，对于改善目前学校生活设施落后教学资源严重不足现状，为提升特殊教育学校办学水平等均有着极其重要现实意义。

其建设必要性体现在学校区域社会等各个方面。

新建特殊教育学校教学楼及食堂工程建设项目总占地面积平方米，总建筑面积为平方米。

建设周期为个月，项目总投资万元，拟申请中央预算内专项资金万元，区财政资金万元。

经分析论证，该项目选址合理建设规模和建设方案可行项目总投资经济合理资金来源切实可学校，始建于年月，是唯特殊教育机构。

学校位于城东街道三元宫路号，占地面积平方米，现有建筑面积平方米，其中教学及辅助用房平方米，行政办公用房平方米，生活用房平方米。

现有教学班个，其中听力残疾班个，智力残疾班个，有在校学生人，其中听力残疾人，智力残疾人，全部为寄宿学生，有教职工人，其中特教专业毕业教师人。

目前，学校已成为渝东南片区最大特殊教育学校。

但是，近年来，随着教育教学质量提高，办学规模迅速扩大，特殊教育学校办学条件矛盾日益突出。

由于受到校园占地面积窄小等因素制约，没有空间实施学生教学楼食堂运动场等基础设施建设。

各种问题严重制约了学校发展。

为适应西部大开发与市教育发展需要，特殊教育学校正努力发展成个条件更加完善特殊教育学校，但是由于历史原因，学校硬件建设跟不上教育教学发展，校舍欠缺，校园布局较零乱，功能分区不尽合理，不能满足国家关于教育建筑规范及标准要求，阻碍了学校快速发展，为了加快教育事业发展，为周边中心镇起到辐射带动作用，区教委及相关部门为改变学校目前现状，提高科技文化水平，要求对现特殊教育学校进行扩建，使学校功能分区明确，提高教育教学质量。

建设必要性该项目建设是市统筹城乡发展需要是典型城乡二元结构，城乡差距大，区域发展不平衡，资源节约和环境保护任务繁重，集合和叠加了我国东部现象与西部现象，具有我国很多地区尤其是中西部省区相似基本特点，是我国基本国情个缩影。

同时总论项目概况项目名称特殊教育学校特殊教育学校建设工程项目项目业主单位特殊教育学校项目地址市城东街道三元宫路号主要建设内容及规模项目主要建设内容及规模为修建教学楼平方米，综合楼平方米，学生宿舍平方米，学生食堂平方米，购臵设备台套件。

建设周期项目建设周期为个月职工人，其中特教专业毕业教师人。

经过多年努力，学校已成为渝东南片区最大特殊教育学校。

编制依据建设部国家计委建标号文城市普通中小学校舍建设标准中小学校建筑设计规范参照特殊教育学校建设标准试行。

市国民经济和社会发展十五规划纲要市国民经济和社会发展第十个五年规划教育事业发展专项规划项目业主提供相关资料。

主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表所示。

表项目主要技术经济指标序号指标名称单位数量备注主要技术指标总用地面积，总建筑面积，学校容积率绿化率建筑密度建筑层数层教学楼和宿舍层，综合楼层，食堂层建筑总高度教学楼宿舍和综合楼每层高米，食堂每层高度米停车位个地面临时停车位二主要经济指标项目总投资万元工程费用万元工程建设其他费用万元基本预备费万元简要结论新建特殊教育学校教学楼和食堂，对于改善目前该学校生活设施落后教学资源严重不足现状，为提升石家中学办学水平等均有着极其重要现实意义。

其建设必要性体现在学校区域社会等各个方面。

新建特殊教育学校教学楼和食堂项目总占地面积平方米，总建筑面积为平方米。

建设周期为个月，项目总投资万元，拟申请中央预算内专项资金万元，区财政资金万元。

经分析论证，该项目选址合理建设规模和建设方案可行项目总投资经济合理资金来源切实可靠项目实施进度计划和组织保障措施得力。

项目建成后将极大地改善特殊教育学校办学条件扩大学校招生规模提升学校办学质量和办学水平，为促进至基础教育发展做出贡献，将产生良好社会效益，故该项目建设是必要而可行。

建设背景及必要性建设背景中共中央在十五规划建议中，提出教育优先发展，注重强调重视农村教育发展，强调重视弱势群体教育就业分配等各方面，强调重视各区域领域和谐发展，强调建立科学发展观。

十五期间，系列推进教育发展重大举措将是前所未有，中国教育事业发展也将是举世瞩目。

我们应紧紧抓住这新历史机遇，下大力气发展特殊教育，加强特殊教育学校建设和管理，使特殊教育普及程度进步提高，教育教学质量进步提高，现代化水平进步提高，努力达到或接近当地普通教育发展水平。

长期以来特殊教育学校在促进特殊教育规模发展和质量提高方面始终起着重要作用。

在国际社会大力提倡融合教育今天，特殊教育学校更不仅仅是所对校内残疾儿童少年进行教育教学实体而是个担负着推进区域特殊教育发展使命教育机构。

在许多地方，所好特殊教育学校就是部强大特殊教育发动机或推进器。

特教学校为随班就读起着中心辐射作用为社区残疾人教育提供咨询培训指导。

而且，特教学校集中了特殊教育教师书籍教学仪器设备，包括现代化各种专用教具学具等特殊教育丰富资源，有利地推动着特殊教育各领域深层次创新探索与研究。

近年来，特殊教育学校保持了持续快速健康发展良好势头，但学校办学条件较差，现有教育教学资源严重不足，学校基础设施十分紧缺，与全区经济社会快速发展需求相比还有较大差距，与构建武陵山教育高地和学生个性发展需求存在较大差距，学校投入与学校发展需求之间矛盾日益突出。

该校现有校园占地面积窄小，且无就近拓展空间，现有教学楼修建于上世纪七十年代，建筑质量较差，学生宿舍陈旧破烂，学生食堂系临时搭建简易房屋，这给学校和学生造成了不安全隐患，也给学校管理带来极大困难，同时对学生身心健康全面发展造成严重制约。

本项目提出，是在顺应教育发展规划前提下，基于目前特殊教育学校生活场地及生活设施严重不足现状和未来特殊教育学校发展规划切实所需而提出。

教育现状现有各级各类学校所，其中电大师范进修校所职教学校所普通中学所含高完中所九年贯制学校所小学所幼儿园所特殊教育所民办学校所。

在校学生人，其中普高生人初中生人小学生人。

教育取得成绩十五期间，委区政府坚持以素质教育为主题以普及发展提高为主要任务以协调发展为主线以加强教师队伍建设为关键以体制和机制改革为动力以办好让人民群众满意教育为己任，硬化工作措施，加大教育投入，促进了全区教育事业超十五规划迅猛发展。

全区义务教育普及水平再上台阶素质教育成果明显提高解决教育民生问题取得突破教育质量再创辉煌。

同时学校办学条件得到极大改善。

近两年来完成城区学校布局调整工程和农村中小学标准化建设工程投资万元，累计施工面积达万平方米，竣工面积达万平方米。

存在问题沉重教育负债和经费缺乏形成历史欠账对区域教育中心构建形成严重制约目前，全区仍有危房平方米，农村学校排危任务艰巨按颁布标准尚差各类教学用房万平方米，与标准化办学条件相差太远农村贫困学生多达余人农村中小学设施设备缺乏，普九验收后基本没有添臵和更新教学仪器设备。

如果不能切实化解债务矛盾，加快教育工程建设和设施设备配臵，将难以保持在周边县市中本项目对于改善办学条件，提高教育教学质量，为学校培育全面合格学生，为促进全区社会稳定具有重要作用。

二该项目建设是全面建设小康社会，加快推进现代化建设需要教育能够决定和改变个人未来命运，教育也能决定和改变个国家未来发展前景。

实施科教兴国战略，推进自主创新，要变人口大国优势为人力资源大国优势，我们就必须确保九年制义务教育贯彻落实。

在现代社会，通过实施义务教育，普遍提高公民文化素质已经成为各国政府共识。

据联合国教科文组织统计，全世界有多个国家宣布实施义务教育制度。

多方面研究表明，国民高水平教育对于个人和整个社会都具有可观经济效益和社会效益。

农村教育在全面建设小康社会中具有基础性先导性全局性重要作用。

发展农村教育，办好农村学校，是直接关系亿多农民切身利益，满足广大农村人口学习需求件大事是提高劳动者素质，促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决农业农村和农民问题关键所在是转移农村，普九验收后基本没有添臵和更新教学仪器设备。

如果不能切实化解债务矛盾，加快教育工程建设和设施设备配臵，将难以保持在周边县市中领先地位。

农村教育发展明显滞后农村中小学布局分散，办学水平师资力量设施设备和城区相比都存在较大差距，影响了教育均衡发展和总体水平提高。

教育人才瓶颈制约仍然突出。

由于受区位劣势等因素影响，难以吸引优秀人才来黔从教，导致教师严重缺乏。

由于缺乏建设资金和相关政策对集资建房限制，教师宿舍修建困难，农村学校教师合住走读现象较为普遍，城区教师还有部分租房居住，短期内无法解决住房问题，对稳定教师队伍和加强日常管理带来了定影响。

十五教育发展专项规划指导思想。

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以科学发展观统揽教育工作全局，加大科教兴区战略实施力度，以办人民满意教育为宗旨，以推进素质教育为核心，以农村教育发展为重点，以均衡配臵教育资源加大教育投入和加强师资队伍建设为保障，进步深化改革，推进创新，为加速构建渝东南经济中心全面建设小康社会提供智力支持人才支撑和知识贡献。

基本思路十五期间，教育工作将坚持突出四大重点，推进四大改革，形成协调均衡发展局面发展思路。

目标任务十五时期，黔江教育事业总体目标是到年，形成渝东南教育中心雏形，各级各类教育协调发展，教育质量和水平在渝东南及武陵山区处于领先地位。

巩固提高普九水平，高中阶段入学率达到，高等教育毛地位。

农村教育发展明显滞后农村中小学布局分散，办学水平师资力量设施设