元。 购置制冷压缩机及附属设备投资万元中，申 请财政补助资金万元。 购置配备车间轨道及配套台案盒具投资万 元中，申请财政补助资金万元。新建畜牧业观光旅游点投资万元中，申请财 政补助资金万元。 新建标准化棚圈投资万元中，申请财政补助 资金万元。 收购育肥受体羔羊投资万元中，申请财 政补助资金万元。 收购育肥受体牛投资万元中，申请财政补助 资金万元。 项目主要经济指标和生态指标见年经济效益概算 表 年销售收入万元 年创利润万元 按利润的按社员入股和投资投劳分配，社员人 均纯收入可达万元左右。 利润的折旧提取用于设施设备投资回收， 回收期为年 投资利润率 项目的实施可使万亩草场得以休养生息。 项目方向 第是牧区牧业牧民自主创新和结构调整的需要 第二是是基础设施的建设第三是民生工程，促进就业第 四是生态保护保护环境的建设。 项目基本原则坚持生态优先和谐发展原则。充分考虑资源 和环境的承载能力核定建设规划。 坚持因地制宜，突出特色的原则。根据当地自 然条件和资源优势，发展特色产业。 坚持注重实效，稳步推进原则。要以持续解决 牧民增收问题，从造血式的扶贫理念出发，立足当前，着 眼长远，讲求实效，突出重点，逐项推进。 坚持依靠牧民，多方支持原则。充分发挥牧民 在建设中的主体作用，积极争取政府企业及社会各界的 大力支持。 项目主要治理措施 主要技术方案 项目采取合作社统集中育肥统屠宰加工统产 品销售的方式进行生产。采用科学饲喂技术进行舍饲育肥， 采取先进工艺加工。以增加产品的附加值，提高经济效益。 技术来源项目建设主要技术依托单位是旗畜牧工作 站，草原工作站。并聘请有中级职称以上技术人员和项目单 位现有技术人员进行生产指导和技术检验。按照羔羊标准化 舍饲技术进行育肥，引进先进加工技术及时加工销售。缩短 生产周期，提高效益。 项目建设规范 项目经批准建设后，建设期要严格按照国家的有关法规政策实施管理，健全项目法人责任，成立项目班子项目法 人对工程负责。项目建设期为年。 项目运行机制 项目建成后，该基地将按照建立现代股份制合作企业的 制度要求，完善各项经营管理制度。按照机制好经营活 管理严的发展方针确保项目发挥应有的功效。以取得良好的 经济效益和社会效益。 项目效益和分配方案及辐射带动能力 经济效益 项目建成实施后平均年纯利润可达万元见经济 效益概算表 利润分配方案 项目设计利润的按社员入股和投资投劳分配利润 的用于归还贷款和合作社扩大再生产。 项目辐射带动 项目可辐射带动全嘎查及周边牧户利用科学手段进行 标准化育肥，并尝试承揽为周边牧户进行托管式育肥的模 式，共同提高经济效益。 项目报告编制依据 中共中央国务院关于年促进农业稳定发展 农民持续增收的若干意见中发号 国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见 国发号 内蒙古自治区党委政府印发关于贯彻落实中国农村扶贫开发纲要年的实施意见 内蒙古产业化体系建设方案 镶黄旗新牧区建设工作安排意见 中共镶黄旗委十届八次全委扩大会议精神 第二章项目背景和必要性 项目背景 镶黄旗位于内蒙古锡林郭勒盟南部，地处浑善达克沙地 西南边缘，地理座标为东径，北纬 。南北长公里，东西宽公里。 总面积平方公里，可利用面积平方公里。是个 以蒙古族为主的边疆少数民族地区，主体经济为牧业。也是 国务院批准的全国唯的牧区改革实验区，同时又是内蒙古 自治区扶贫开发工作重点扶持贫困旗。全辖个苏木两个 道路国务院部署的做好确保农业农村经济稳定 发展工作和农村扶贫开发政策措施方案及实施西部大开发 战略，为加强草原生态建设和实施农牧业产业化带来了良好 的机遇。 镶黄旗作为全国唯的牧区改革实验区，目前正在积极 响应，调整优化产业结构及推动经济又好又快地发展。近几 年，旗党委政府通过调整畜牧业经济结构找出了草原建设 畜种改良基础建设标准化饲养集约化产业化经营合 理搭配的最佳组合模式。为全旗畜牧业生产经营实现生态效 益社会效益和经济效益的协调发展找到了最佳切入点。按 照保护优先加快建设科学利用的方针，以转变畜牧业生产经营方式，提高农牧民收入为目的，紧紧围绕提高畜 牧业防灾能力和市场竟争能力。努力推进四个转变。即 饲养方式由自然放牧向舍饲半舍饲转变经营方式由粗放经 营向集约化经营转变增长方式由单数量型向质量效益型 转变作为畜牧业产业化发展突破口，号召全旗牧民走舍饲 半舍饲集约化畜牧业经营的路子。构建了以农牧业产业化基 础，以加工业为核心，以市场商业推广为导向的规模农牧业 经济发展平台。 项目单位镶黄旗满都拉养殖专业合作社结合本地自然 资源和区位优势发展为重点提出建设本项目。项目设计应用 先进技术实施准化科学育肥畜产品加工销售体化运作， 必将大大提高畜牧业的经济效益和可持续发展能力。项目建 设针对性强，是积极发展现代畜牧业的具体举措。 项目建设的必要性 项目是积极发展现代畜牧业产业扎实推进社会 主义新牧区建设的需要项目建设围绕积极发展现代畜牧 业扎实推进社会主义新牧区建设，是国家当前和今后个 时期三农工作的大政策方针，是广大牧民急切要求。本 项目是依据自治区和锡盟牛羊生产规划，依托当地资源优 势，为调整产业结构，提高畜牧业的综合效益，增加牧民收 入，扎实推进社会主义新牧区建设，努力构建和谐社会而确 定建设的项目。是促进畜牧业持续增效牧民持续增收的需要 传统的草原畜牧业，其生产经营方式落后。个主要缺 陷就是不能切实根据市场需要实施适时出栏和均衡出栏。因 不能随时供应优质鲜活的羊肉，以致大大影响产品的市场 竞争力而效益低下。本项目的建设，将彻底扭转这种状态。 建成达产后，出栏牛羊的品质将进步改善，质量提高，能 顺应市场节奏，售价也随之增加。能为畜牧业开辟新的利润 升值空间。同时改变传统畜牧业的生产经营方式，走畜牧业 产业化经营的新路子，能达到增产增收，实现可持续发展。 有利于遏制草原退化沙化，恢复生态平衡 项目区是草原畜牧业区，受季节影响，牛羊在枯草期被 动地消耗草料，致使经济效益大大降低。本项目的建设，通 过分批育肥，利用羔羊生长初期增重快的特点，进行补饲育 肥，发挥牛羊的产肉性能，全面提高牛羊肉产品的质量与产 量，提高经济效益。同时还会大大减少草场压力，遏制草地 沙化退化，有利于恢复生态平衡，能带来更加显著的生态效 益。 有利于推进畜牧业产业化扶贫进程 项目建设将进步提高广大牧民的组织化程度，广大牧 民通过产业化组织，可以有效增加抵御自然灾害和市场风险 的能力，减少市场的冲击。牧民按市场需求随时提早出栏 通过育肥加工销售，可大幅度增加产品的附加值，提高经济效益，推进实现脱贫致富目标牧。同时，能使畜牧业产 业增强竞争力，增加市场与牧户之间的互动和紧密关系，将 促使市场与牧户之间的联结更加巩固。 第三章建设条件 项目区概况 自然条件 项目区位于镶黄旗中部，地处新宝拉格镇辖区的四面井 嘎查境内。是典型的干旱半干旱草原区。地形南高北低， 平均海拨米。气候为中温带大陆性气候日照时间长， 日照时数为小时，光能充足。年均气温年降 水量毫米大风日数天无霜期天。 项目区现有条件 资源条件 项目区位于水草丰美的锡林郭勒大草原西南部，地下水 源较丰富，牧草种类繁多，有羊草水草等数十种优质牧草。 是优良的天然放牧场。项目区牧民具有丰富养羊经验，对集 约化经营有充分的认识。 政策和科技支撑条件 政策环境 国家和自治区党委政府关于大力发展畜牧业的方针政 策锡盟盟委行署关于增加农牧民收入和发展肉羊肉牛育 肥的措施和意见以及镶黄旗党委政府关于进步加强牧区工作的决定和关于大力发展肉羊改良育肥的优惠政策等 系列相关政策都为本项目的实施提供了良好的政策环境。 市场优势 目前育肥牛羊产品市场需求旺盛，在锡林郭勒草原这样 纯天然无污染的环境和条件下生产的育肥牛羊尤其受欢 迎。 科技开发能力 项目建设单位的技术依托单位是旗农牧局科协兽医 局改良站及其他有关涉牧单位与本合作社人员共同建立科 技开发和指导生产。 基础设施条件 近年镶黄旗交通通讯和电力等基础设施发展较快，极 大地改善了投资环境。集通铁路呼海大通道国道线 省道线从该旗穿过，交通运输便利。通讯网络覆盖全旗， 程控电话全部实现光缆传输，移动通讯直通牧民蒙古包。该 旗由蒙西电网供电，拥有千伏变电站座，千伏变电 站座，供电能力达万度，电源充足。 第四章效益分析 市场分析 市场供求现状及前景分析 近年来牛羊肉价格直保持逐年上升的趋势。随着国民 经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们对食品的 目录 第章总论 项目概述 项目单位基本情况 项目建设内容及投资估算 项目主要经济指标 项目方向 项目基本原则 项目主要治理措施 项目效益和分配方案及辐射带动能力 项目报告编制依据 第二章项目背景和必要性 项目背景 项目建设的必要性 第三章建设条件 项目区概况 项目区现有条件 第四章效益分析 市场分析 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,财务分析 经济效益 社会效益 生态效益 第五章环境影响 环境影响 节能减排措施 项目环境影响评价 第六章结论及建议 第章总论