式，开展各种经营活动。但由于政策了解不足，后续预见不足，容易受到多种风险的冲击，进而滋生各种后遗症或结转处理。有的村集体负责人自作主张，将集体资金出借无任何业务关系的企业，长期未能收回。三是管理不善诱发个人违法乱纪。个别村经济组织缺乏必要的内部牵制和稽核机制，财务管理处于失控状态，出现侵占集体资金资产的严重违法乱纪行为，名村干部被移送公安机关立案侦查，两名村干部被纪检部门立案审查。二资产难的境地。二村级集体财务管理中的突出问题资金管理存在疏漏。村级财务委托乡镇街道集中代理核算的推行，有效规范了村级集体财务管理，强化了财务监督作用。但其资金资产的使用权审批权不变的情形下,如其内控机制缺乏监督力度薄弱，极易引发各种违规甚至违纪行为。突出表现是公款私存现象依然存要依靠国家政策性资金扶持和向上争取补助资金来维持各种支出，客观上不如农业村不同程度有可利用的集体留用农田林地河塘等资源，尤其是对于那些历年无经济积累的渔业村更是步履维艰。四是区位优势加现成的资产资源是经济发展的决定性因素。部分村社利用其地处城区或毗邻大型企业的区位优势，通过房产看，两极分化现象十分突出，收入少的年均不足万元，收入多的近千上百万元。二是总体支出逐年上升，收不抵支占比较高。近两年总体支出年均增幅为。除个乡镇的村社支出分别呈现下降和持平态势外，其余个乡镇街道的村社支出均呈现递增态势，支出增幅在至之间。个，其中村委会个，渔农业经济合作社个，具体分布于全区个乡镇街道。年至年期间，实现财务收入总额万元，财务支出总额万元，收支结余万元。至年底，村级集体经济积累达万财务管理状况调研报告财务管理状况调研内审机构的建设和发展，完善机构设置，充实队伍力量，确保内审工作常态化三是继续发挥区农经渔经等农村经济审计组织的作用，拓展村级集体经济审计的广度。五积极探索村级集体经济发展扶持模式。各村社要从实际出发，充分发挥比较优势，积极主动地从区位依托型资源开发型租赁经营型实业驱动型等模式中选，完善村级财务管理机制。二切实加强村级集体三资综合管理。建议出台区渔农村集体经济三资管理办法，构建内外并举上下互动的监管机制同时要充分运用现代信息技术，从区乡镇街道村社实行三级联网，构建公开透明的三资实时监管网络。三切实加强村级工加强村级集体财务管理的对策和建议我区村级集体财务管理中暴露出来的各种问题，既有资源环境经济条件等客观因素的影响，但更主要的是制度执行不力，监督力度不足，自身管理不善，队伍素质不高等人为因素造成。要有效解决潜在的问题，就必须按照科学发展观的要求，以促进村级集体经济发展为基础，以完善农村财务监督管此背上了沉重的债务包袱。五财务监督遗留盲区。当前，渔农村财务监督尽管形成了内外并举上下互动的格局，但监督效果并不理想。从现实情况看，农村经济审计组织存在力量不足与需要监督面广的矛盾，影响监督的广度和深度乡镇街道内审组织主要是兼职人员，工作重心监督力度存在缺陷而经济合作社三套班子由于监择适合自身发展的路子。各乡镇街道要加强引导，注重村级集体经济发展模式的通盘规划，尽量避免模式相似经营范围类同的情形。重视对贫困村社的扶持工作，建议推广六横做法，出台区贫困村社经济扶持办法，明确认定标准扶持额度申报程序资金保障，确保贫困村社组织的正常运行。全文力构建村级集体经济审计大格局。建议出台区村级集体经济审计监督办法，构建起体两翼并行的审计格局。是发挥国家审计的指导作用，联合农村经济审计乡镇街道内部审计，形成三位体的组织架构，对全区个乡镇街道村级集体经济实行年审四个三年轮审的审计机制二是加强乡镇街道。虽然各级政府对投资建设项目管理十分重视，也形成了完整的管理体系，但由于村级工程小且散的情形，在工程的立项控制资金支付建设管理等方面存在先天不足，由此滋生各种问题。如村级工程普遍存在无投资概算，有意逃避招投标，自行组织施工，未签订施工合同，缺乏日常监管，未经审价直接结算，工程验收随意，白条列支工程程建设项目管理监督。建议出台区村级工程建设管理办法，明确管理体制项目申报招投标管理资金管理及造价控制建设管理等规定，全面构建起区级指导监督，乡镇街道组织管理，村级协调实施的管理体制。乡镇街道要进步拓展现有招投标管理中心的功能，使之成为监管村级工程建设的综合平台。四着理机制为重点，坚持因地制宜因势利导注重实效的原则，实现财务管理模式监管机制的转型升级。进步完善村级财务核算管理体系。各乡镇街道要加强村级集体经济管理指导机构的建设，整合现有的村级集体会计服务中心乡镇街道会计核算中心，建立村级财务收支票据的审核机制，重新修订完善村级财务管理制督能力角度方面的原因，已经出现弱化现象。如个别经济合作社民主理财印鉴保管失控，长期滞留于社管委，使内部财务监督出现真空有的社监委会长期未对集体财务收支进行监督审核，形同虚设部分经济合作社以班子会议决定为依据，发放班子成员年度奖金补贴理财小组成员福利补贴，涉及金额从几百元到几千元不等。三等问题，容易产生劣质工程，引发经济纠纷，造成集体资金的损失浪费，甚至潜伏廉政风险。个别经济合作社仅凭班子会议决定，超负荷建设村民休闲广场，又无力进行后续维修管理，致使游泳池池底和池壁开裂渗漏，无法使用，处于废弃状态篮球场健身器材也因管理不善，部分损坏整个休闲广场杂草丛生，处于荒废境地，集体经济也因。如个别经济合作社未经充分论证，自行或合资兴办建材市场小商品市场，但因手续不全，潜伏多种风险，后遗症难以预计。另有个别经济合作社与外单位合作投资兴办农贸市场，但农贸市场经营收支没有单独设账核算，由临聘市场管理员负责管理，但其预领备用金存入私人存折，多次划出资金用于邮政揽储。四村级工程管理薄弱资源发包不规范。随着乡镇街道招投标机制的逐步成熟，村级集体资产资源租赁发包纳入其中，促进了集体资产的增值。但由于村社干部公开招标意识淡薄，同族思想严重，自行发包现象比较普遍，甚至集体土地被无偿使用。如个别经济合作社将大面积非住宅房产自行招标出租，未按规定进入街道招投标平台有的应收租金既未及时收取在。个别村集体将集体资金以个人名义持续多次在金融储蓄网点定期存放有的将集体资金汇入个人户头，转而以村社名义在金融机构定期储蓄，为他人揽储有的擅自将其他企业解入的村民福利款存入个人存折，长期不结报入账。二是债权债务清理不及时。部分村集体对历年遗留的不正常债权债务资金长期作挂账处理，而未加以清理收出租实业经营市场建造等来增加村级经营收入，每年收入近千上百万元，为村社各项工作正常运行奠定了扎实的经济基础。但另有个村社因其地理位置偏避，既无集体经济积累，又无现成可增值利用的资产资源，年均收入不足万元，甚至有个村社年均收入不足万元，使村级集体经济处于十分困年至年，全区有个乡镇街道的个村社当期收支未能平衡，占比为，赤字总额万元。三是渔业村积累薄弱，后续发展乏力。除个别渔业村尚能依靠以前年度遗留下来的集体码头冷库滩涂等集体资源取得些收入外，大部分渔业村没有现成可利用的资源和可出租的资产，目前主元。分析近三年财务收支及其经济运行情况，具有以下特点是总体收入有所增长，个体收入差异悬殊。近两年总体收入年均增长率为。按乡镇街道为块状进行区分，近三年收入变化态势呈现三种类型类是收入基数低，但增幅明显二类是收入有所增长，但增幅并不明显三类是收入表现为负增长。从单个村社收入来研报告村级集体财务管理是村级集体经济管理的重点和难点，也是广大渔农民群众普遍关心的热点和焦点，能否很好地解决村级集体财务管理问题事关我区渔农村经济发展和基层社会稳定，对于全面推动我区新农村建设构建和谐社会具有十分重要的意义。村级集体财务运行现状我区现有财务核算的村级集体经济组织