年财政供养人员平均人员经费为万元含工资及社保缴费。具体详见附表七全县财政供养人员情况表。四政府性债务情况截止年月底，我县累计负债总额亿元不含年拟建设项目亿元及年热水温泉旅游节项目约亿元。其中项目融资代建债务亿元，分别是城建开发公司为业主的道路建设道路绿化。近年随着我县城市建设项目的拉动，房地产税收及重点项目税收逐年增加，形成我县比较稳定的税源，年年年年年分别实现税收万元万元万元万元万元，分别占税收总额的。具体详见附表四年大户分行业税收入库比较表年我县纳税上万元的企业家，纳税上万元的企业家。年纳税上万元的企业家，纳税本地资源仅占左右，主要靠税收优惠政策搞活原是福利企业政策，后是废旧政策，再后是再生资源利用政策，年再生资源利用政策取消，为完成财税目标任务，年我县按缴纳增值税额的予以贴息，年按缴纳增值税额的予以贴息。年年年年年该行业分别缴纳税收万元万元万元万元万元，分别占税收总额的。二是铁矿行业，主要分布在大坪，共有家企业，设需求。详见附表县近四年土地出让收入情况统计表年财政收支预算情况公共财政收支预算预算安排财政总收入万元，增长其中公共财政预算收入万元，同口径增长上级补助收入万元包含构成财力的转移支付资金部分专项转移支付资金上年结余万元调入资金万元，县级预计可用财力万元。财政总支出安排万元不含年中上级追加的专项指标，其中本级公共财政预算支出万元，上解上级支出万元。基金收支预算全县政府性基金收入。详见附表三县近十年财政支出完成情况表。可用财力情况。年用于平衡的总收入为万元，其中完成财政总收入实现的地方财政收入万元。上级补助收入万元，我县财政对上级转移支付的依存度达到。主要是专项转移支付万元均衡性转移支付万元,县级基本财力保障机制奖补资金万元农村税费改革转移支付万元重点生态功能区转移支付万元调资转移支付万元。剔除专项转移支付万元，般转移支付中有专门用途的万元，实际形成财力的上级财政情况调研报告财政情况调研报告我县财政概况财政收支情况我县财政现状是财源结构单财政收入规模小可用财力有限总体上处于保工资保运转的吃饭财政状态，且可用财力的大部分为上级补助收入。近年财政收支情况收支情况。年我县完成财政总收入万元，其中公共财政预算扶贫开发县等有利条件，积极向上争资金争项目，确保可用财力增长。二是要做好筹资工作。加大土地收储及出让力度，加强对土地出让的管理，做好做活土地文章，确保土地出让收入有效增长，完成全年目标任务亿元。三是要做好融资工作。整合县内资源，做大做强水电公司，确保中票如期发行。围绕全年融资目标和已在抓的融资项目，抓好相关抵押物的落实，加强与银信部门的沟通，确保各融资主体按目标完成任务。做好信用社不良贷款的清收工作，县政府整体打包收购县信用联社不良贷款债权后，清收工作与县乡财政更直接更紧密，抓清收就是抓财力，要切实做好清收工作，确保全面完成今年任务。今年融资筹资亿元，必须不打折扣赁税收的征管，加快税收结算，实现应收尽收第三是抓重点税种，在重点抓好增值税营业税的基础上，国税和地税部门当前要重点抓好所得税的征管，做好上年所得税汇算清缴工作。加大查补清欠税款力度，加强税源监控，严防税收跑冒滴漏。三重绩效，切实规范支出管理。严格控制支出。严控般性支出，压缩行政支出，从源头上严格把关，勤俭办切事情，各单位公用经费在预算数的基础上按经费档次压缩万以下的压缩，万元的压缩，万元以上的压缩，三公只减不增，切实降低行政成本。规范干部职工津补贴，保证机关事业单位正常运转。优先保障改善民生投本是按客观因素分配。个县的地方财政收入数据越大，上级分配的转移支付越少。年至年我县地方财政收入水平较低，我县这几年构成财力的均衡性转移支付及县级基本财力保障机制奖补资金增长较快，六年来每年平均净增万元。近几年由于收入增长过快，我县的均衡性转移支付及基本财力保障机会奖补资金增长大幅下降，年我县均衡性转移支付仅增加万元，年增加万元，是由于年我县财政收入没有完成目标任务。同样也影响我县重点生态功能区的转移支付增量。杜家毫省长在全省加强收支预算管理与规范津贴补贴工作电视电话会议上强调改革收入考核机制，业项目少，短期内难以产生直接经济效益，还债没有资金来源，最终需要县本级财力来归还本息，给财政增加了压力和风险，按年我县亿元左右实际财力来计算，仅能保工资保运转保民生，还本付息的压力非常大。四项目建设增多，筹资融资难度大。近两年我县项目建设项目多，战线长，资金需求大，今年，我县城市基础设施项目建设及征地拆迁需保障的资金至少在亿元以上，计划通过各融资平台融资亿元，通过出让储备土地筹资亿元，通过以水电公司为主体发行中期票据亿。年我县融资工作突破历史，融资到位资金亿元。今年融资任务更重，压力更大。我县是国扶县不讲价钱，不讲情面，严格落实，努力完成。六优配置，强化财政队伍建设。县委直以来对财政工作非常重视，对财政干部更是厚爱有加。但因近年来财政系统考录人员少，年龄结构老化，改非离退人员不断增多，局机关存在大量编制空缺，有编无员现象严重。我局现有科级领导干部人，班子成员人，有个副局长个总会计师职数空缺。很多分管领导都是身兼数职，分管业务繁多，工作压力非常大。要进步加强财政队伍建设，配齐配优领导班子，并在干部调录，安排上重点倾斜考虑。加强我县基层财政队伍建设，改革原来以乡镇为主管理现状，实现财政垂直管理，切实解决乡镇财政所所长高配副科政治待遇。全文数据，年续建和拟新建的重点项目个，其中城建项目个，交通项目个，生态旅游项目个，这些项目大多是政府投资项目，需要我们筹资融资来解决资金问题，投入资金远远超过我县实际财力的承受能力。要根据我县经济发展需求，突出重点定项目，因地制宜上项目，立足特色抓项目，坚持既全力而为，又量力而行。五拓渠道，全力以赴筹资融资。按照预算资金保运转，筹资融资搞建设的支出安排原则，在县委县政府的领导下，解放思想拓宽渠道做好筹资融资工作，保证了各项建设的顺利进行。是要做好向上争资工作。积极向上争政策争项目争资金。抓住我县属国扶县老区县限制开发地区罗霄山连收入的比重为，占地税收入的比重为，成为地税的主要税源传统商业金融机构及其他行业等税源，占总收入的比重为，税源总量不大。年，我县财政收入的目标任务为万元。除去有色金属税收，实际稳定的税源不足任务数的半，房产税收受政府投资及政策调控的影响大。预计年实际税源亿元左右，完成市下达的目标任务压力非常大。二支出日益膨胀，收支平衡压力大。我县财政保障能力极低，总体上还处于吃饭财政，面临的新增支出压力非常大。是尽管我县年干部职工津补贴已达元，排全市前列，但由于上级规范津补贴奖金发放，干部职工要求津补贴增，统筹城乡发展，保证民生项目工作，调整优化财政支出结构。出台新的财政资金管理办法，规范财政资金的审批程序，继续实行财政资金集中审批制度，严格控制专项追加。加强预算执行情况监督检查，强化监督核查力度，监督和规范项目资金的使用。强化预算绩效评价。年初预算切块的项目支出必须提供资金使用计划或方案，同时报送支出绩效目标，加强项目支出的监管和跟踪问效，年终对项目支出进行绩效评价，评价结果作为下年度预算安排的依据。逐步加大项目支出绩效评价的范围，提高财政资金使用效益，推进财政支出科学化精细化管理。四抓重点，量力而行搞好建设。我县建设规模大，根据发改局年重点项目安排征求意见稿求实实在在没有水分可持续增长的财政收入。全省财政工作会议上也提到了对于重点生态功能区和罗霄山片区扶贫县的考核，财政收入考核不是重点。我们要控制总量，把握增幅，逐步把财政收入的水份挤出来，把我县虚增的地方财政收入降下来，这样更有利于我县经济社会的可持续发展和可用财力的有效增长。二强征管，确保收入颗粒归仓。认真总结收入征管经验，深入挖掘增收潜力。首先抓重点税源，当前的重点税源仍然是矿产企业，各乡镇及征管部门要针对当前政策做好企业工作，无论是铁矿企业还是有色矿产企业都要争取扩大购销规模，加大税收贡献其次是抓重点行业，地税部门要切实抓好建筑安装行业和房地产行业税收征管加强房产财政总收入规模仅亿元，银信部门等借贷方怕我们偿债有风险，对我们普遍惜贷吝借，因此要完成筹融资亿元，难度非常大。四财政工作对策及建议挤水份，据实反映收入现状。年我县财政总收入为万元，财政总收入达到万元，是