，积极稳妥地推进。

为此，我们应该加强法律服务市场的监督和管理，推进相关制度的改革，强化法律服务人员为全社会提供法律服务的职能作用，主要从以下几方面入手完善不同法律服务主体业务范围的法律规则体系目前，我国对规范法律服务市场没有统的立法，许多实践中执行的相关规定散见于系列法律法规和部门规章，以及各部门颁布的提供了空间在实践中，许多从法官检察官职位上离任的律师，离开原机关即开始从事诉讼业务，司法行政机关对这部分人的执业资格控制处于空白状态。

律师法第条规定没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，可以并处违法所得倍以上五倍以下罚款。

从以上法律条文可以看出，只要当事人不以律师名义进行代理，司法行政机关处罚就没有依据，自律师法颁布以来，因非法执业受到处罚的人极少，由此可以看出，些相关法律服务市场监管部门难以数，将其划分为三个不同的档次小型所为十人左右或以下，中型所为三五十人左右，大型所为七八十人左右，如果按这标准，我国律师事务所大多数都是中小型所，而其他法律服务机构的规模更小。

经过对注册律师学历教育背景等情况的调查，我国法律服务人员的文化素质不高。

学历大多为大学本科学历，且半以上为非法律专业本科，不仅如此，他们知识结构相对单，外语水平不高金融知识掌握不够，这在定程度上限制了行业的发展。

三存在问题的原因立法缺陷为非律师的执业提供了合法性保障我国三大诉讼法均规定当事人的近亲属法律服务市场调研报告市场竞争，总想把自己塑造成所谓的复合型律师，确切地说是万金油律师，哪方面似乎都懂点，但哪方面都不专不精。

这种状况作为初入门的律师可以理解，但对从业数年甚至二十年或更长时间的律师来说如果仍然还是门门懂样样差的话，那就不行了。

在知识竞争日趋激烈的今天，如果律师不树立深钻两门法律知识的观念，不注重形成自己的专业优势，是很难适应形势发展要求的。

律师执业活动中适用不正当手段违法乱纪，知法犯法，败坏职业风气的现象还比较严重。

就法律业务来说，随着市场经济的发展，国内外交流越来越频繁，法律服务的内容也不断增体也多元化，主要有律师基层法律服务工作者公证人员各种社会法律咨询机构人员等等。

经过段时间的调查发现在法律服务市场中，有很多不具有法律执业资格的公民为当事人代理案件，他们凭借对法律知识的知半解为当事人提供有偿的法律服务，并收取不菲的费用，严重扰乱了正常的法律服务市场秩序，使纠纷解决的社会成本大大增加。

这些人员主要为在工商局登记注册成立法律咨询公司，以咨询公司的名义开展法律咨询活动，收取咨询费代书费，或者直接与当事人签订委托代理合同，以公民身份从事代理活动，收取代理费，有的甚至不在任何机关注册的逐步深入，作为承担法律服务职能的法律服务业面临着前所未有的机遇和挑战。

法律服务是投资软环境的重要构成部分，属于法治环境的内容，投资者评价法治环境的优劣，往往首先关注的是法律服务的状况，我国要实现经济快速发展，就必须着眼于不断改善法治环境，提高法律服务水平。

因此，对当前法律服务市场进行考察，并研究加以改善的相应对策，具有十分重要的现实意义。

二当前法律服务市场存在的问题分析近年来，我国法律服务业取得了较快的发展，法律服务主体在维护公民法人合法权益维护社会和谐稳定等方面起到越来越重要作用，但考察我国目前法律法律服务市场调研报告法律服务市场调研报告改革开放以来，我国法律服务市场从生成发育到壮大，为满足我国民众的法律需求，推进依法治国进程，建设法治国家起到了重大的推动作用。

但是，在我国法律服务市场发展的过程中也出现了些严重影响其发展的问题，可以说已经成为种与办案同样重要的日常工作，不断提高自身的专业化水平。

律师协会和管理部门还应经常性地举办有关培训班，为律师充电提供条件。

进步拓展法律服务新领域。

法律服务单位要积极开拓非诉讼法律业务涉外法律服务及其他高端法律服务，法律服务人员面向基层农村社区，为社会主义新农村建设提供优质便捷的法律服务。

鼓励法律服务业积极引进懂法律懂经济懂外语的复合型高层次人才，通过多渠道多方式培养和集聚人才，为做大做强法律服务业奠定人才基础。

不断拓展律师参政的渠道律师是国家重要的政治人才资源之，他们从政具律师行业协会为主的管理机制，建立定规模的律师事务所对律师实行行政管理和行业管理是律师行业的性质决定的，是必要的，并符合我国目前的现实国情。

律师体制改革后新的律师组织形式需要与之相适应的管理体制，司法行政机构与律师协会对律师的共同管理与监督，能直接掌握律师工作的规律，适时指导律师工作。

律师协会是行业管理的组织形式，由职业律师组成，更贴近律师和律师事务所的实际。

实现以律师协会行业为主的管理，对于提高律师的社会地位，尤其是对于维护律师免受不正当的干涉和侵害，依法独立执业，显得更有意义。

必须看到，法律服务行业的规模化与过多的考虑个人利益或将社保费交与个人，由个人决定是否缴纳社保费的做法。

为律师和法律工作者办理相关的社会保险是当前利益与长远利益个人利益与社会利益的有机结合，意义重大，能切实解决律师和法律工作者的后顾之忧，使其老有所养。

同时司法行政部门应当狠抓社会保障工作的落实，将保险纳入法律服务机构年检注册的要件予以保障，对未办理保险的法律服务机构，坚决不予注册，并且向社会公开，确保法律服务队伍的整体稳定性，这是促进法律服务市场健康有序发展的重要保障手段。

提高法律服务机构的自身管理水平律师和法律工作者的专业特点对纠正，区别情况作出处理。

严格法律服务机构及人员的准入制。

成立律师事务所法律服务所应符合严格的条件，司法机关要加强审查与监督，禁止违规的法律咨询机构滥设，对扰乱法律服务秩序的要清理整顿，加大惩处力度，净化法律服务市场。

律师和基层法律服务工作者，都要经过国家组织的资格考试，其中律师必须参加十分严格的司法考试。

但国家的资格考试仅仅是对考生法律专业知识的考察，要提高法律服务人员的综合素质，还要重视执业前的培训考核和考察，坚持道德品质有问题的人员不得进入法律服务队伍的原则。

建立健全法律服务人员执业法律服务市场调研报告专业上的优势，出于自身具备的基本的法律意识，般都能够提出自己的政治主张和政策建议，律师更多参与政治，可以通过职业群体的力量推动我国依法治国的进程，加快政治体制改革的步伐，促进法治环境的进步改善。

我们应更多考虑从制度上保证律师参政的广度和深度，各级党委政府都应当聘请律师作为法律顾问，形成在决定重大问题前必须进行法律咨询的制度。

我们应该促使更多的执业律师运用自身的专业知识服务于国家政治生活，由经济人向政治人和复合人的转变，加快司法改革步伐，推动整个社会政治经济建设的发展。

编辑华华全文律相结合，治标与治本相结合的原则，综合运用教育纪律法制等手段，引导法律服务人员把社会效益放在首位，自觉抵御利益至上的不良倾向。

加强对律师和法律工作者的后续专业培训和诚信教育，律师和法律工作者既是诚信制度的维护者，又是诚信制度的实践者，因此，加强诚信宣传诚信教育和监督是当务之急，必须抓紧抓实。

加强专业教育培训。

通过分级培训，提高法律服务人员的业务素质建立法律服务单位之间法律服务单位与司法机关之间的联系交流制度，取长补短，相互促进，实现共同提高。

法律服务人员要注重自身专业知识的学习和提高，把学习当顿法律服务市场，净化法律服务执业环境在加强法律服务队伍管理整顿和规范法律服务市场活动中，公检法司法行政机关等部门要加强合作，共同担负起法律服务队伍建设和法律服务市场管理的重任，做到公正司法公正执法，努力改善社会法治环境，净化我们的法律服务市场。

严格诉前验证制度。

人民法院主审法官在开庭前，要严格查验作为委托代理人的法律服务工作者和律师所持的公函当事人的授权委托书和经年检注册的执业证，确认其身份并监督其在业务范围内依法履行职务，杜绝无证证件未经当年年检注册或两证书不全的代理人参加诉讼。

发业化密不可分，愈来愈多的专业法律服务必须由专业团队来运作，而只有规模化的律师事务所才可能凝聚批专业法律人才，承揽大型专业法律事务，实现专业团队化。

解决这问题的惟方法是建立规模所，要组织建立人执业的律师事务所，培植和刺激律师事务所的品牌意识精品意识，在律师界形成拳头，能够集团作战，能够承揽各种诉讼与非诉讼案件，能在社会主义建设和经济全球化的浪潮中发挥更大的作用。

加强队伍的整体素质，提高法律服务水平加强思想教育引导。

建立健全法律服务业的职业道德执业纪律教育制度，坚持自律与他理者提出了更高的要求，管理者既要熟悉法律，更要懂管理，做管理的行家里手，要加强对律师和法律工作者的日常管理，制定各项，如财务管理制度案件登记制度定期培训制度，以制度管人，将制度落实到人。

律师事务所要注重提高专业化管理水平，要有具体的规划和目标，注重所内的专业化分工，促进律师事务所在个或几个服务领域形成团队力量，用集体智慧向社会提供专家型的高水平的法律服务，并通过这种法律服务进步扩大社会影响，吸引凝聚批学有专长的律师人才，从而进步扩大律师事务所的规模，为律师事务所的发展提供更加丰富的人才资源。

推示制度服务质量跟踪反馈制度责任赔偿和不良执业登记制度，大力推行挂牌服务和服务承诺，设立举报箱和举报电话，接受社会监督。

建立健全法律服务行业和从业人员信用等级考评体系和信用信息披露制度。

通过对法律服务机构和执业人员的相关信用信息的及时披露，为社会各界查询法律服务机构信用信息提供服务。