拍挂问题推行建设工程项目网上招投标网上招投标系统的主要是把建设工程项目开标过程的系列工作全部转移到互联网上通过电脑操作进行，在网上开辟虚拟开标室，模拟实施现场开竞拍。虽然土地使用权网上交易显现了很多优点，可是这套系统还不完善，尚处于磨合阶段，随时都可能出现突发性问题，比如系统故障或者是在交易过程中发生断电情况。比如去年月，南昌市地产交易中心首次运行交易就因为系统故障流拍了三个地块。四专业队伍建设不够完善。专家队伍建设薄弱，客观上为发生利益冲突创造了条件。省市县三级交易市场专家队伍存在结构不合理队伍数量不足管理水平低等问题，造成潜在的投标人信息就难以保密，存在泄露风险。有的招标刚开始报名，交易中心外面有人就知道了，然后就在外面谋划搞小动作和暗箱操作。二建设工程项目招投标采用资格预审方式存在弊端。长期以来,国内有形建筑市场通常采取资格预审的方式确定投标人,但随着有形建筑市场的日趋规范和发展,资格预审方式存在的弊端越来越明显。由于资格预审将潜在投标人的信息公开化,些投标单位就趁机采用内部竞标公共资源交易现状调查汇报等四个方面的交易流程作了详细的规定三是规范了场内交易规程。制定了场内交易守则开标程序评标专家抽取管理程序等个交易规则四是严肃了交易纪律。制订了业务保密制度问负责制度责任追究制度等个场内工作制度和管理办法，走上了以制度约束人和事的良性轨道。四公共资源交易工作取得重大进展该中心运行两年多来，共承接各类项目项，成交总金额国资建设交通水利林业等个部门指派人员进驻中心受理相关业务，与原单位工作脱钩，接受中心管理内部科室设有业务室财务室办公室和监督股等三室股信息平台方面建立了独立的信息发布网站。从而确保了交易中心各项工作的顺利开展。三建立了完善的交易服务平台。在服务功能区块设置上，在全市率先建成了独立的电子评标室个普通评标室个询标室个标准监控室个以来，按照场地建设标准化管理体制合理化进场交易有序化交易流程规范化运作模式科学化经济效益最大化的六化目标，狠抓各项软硬件建设，努力提升建设水平和规范化运作水平。建立了合理的交易管理体制。按照管办分离的原则，从决策层监管层和操作层相互分离的三个层面设置管理体系，成立了县公共资源交易管理工作领导小组及下设办公室，领导小组为全县公共资源交易管理的最高决策协调和议事机公共资源交易现状调查汇报调查研究报告构建统的公共资源交易市场平台，运用信息网络技术推进公共资源网上交易，对于规范市场交易合行业内部系统资源，进步将项目建设前期的环评土地许可以及项目审批核准系统和后期的资金支付审计决算系统等与网上交易系统实现互联互通，并对建设项目实行统编码的电子标签，形成以项目为单位贯通项目建设全过程的信息共享通道，形成行业系统链条，打造完整的公共资源网上审批交易和监督体系，实现系统间的互联互通互认共享。通过将网上交易系统与行政审批系统从业企业及人员管理系统质量监督系统开放竞争有序的大市场的形成。但是，国有土地网上交易模式在省才实践了年时间，在这个过渡时期最容易出现突发性问题，系统不够完善容易出现故障系统操作人员的操作失误以及外部因素的偶然供电故障等问题。解决这些问题尚需时间和大量软硬件设施的配置。因此线上和线下即网上交易和现场拍挂必须相互共存，待切条件成熟后才能更好地开展网上交易模式。二要解决好网上监管问题要在交易中心报名标，杜绝评标的随意性，有效防止违规者串通专家的行为，极大地消除人为因素干扰。三实行土地交易线上与线下相结合。目前国土资源网上交易凸显了五大好处是不用现场报名保证金交纳多渠道，隔断了竞买人与出让人管理机关交易机构工作人员的接触，有效减少了人为因素的干预和操纵二是全省实行统的交易软件交易流程交易规则，公共资源交易中心实行全程电子监察，对欠缴出让价款闲置土地名网上下载招标文件网上上传投标文件电子支付电子询标网上解密网上评标为主要内容的网上招投标系统，积极探索交易全程电子化操作，最大限度地降低人为因素干扰，减少竞标成本，提高工作效率。二推行政府采购项目网上招投标传统招投标操作环节的监管工作随意性大，缺乏统的执行标准和监督机制，主动防控手段少，缺乏威慑力，因此信息泄密成为违规操作的突破口。此外，评标监督工作存在局限性公共资源交易现状调查汇报电子监察系统，以及工程建设项目信息公开和信用信息公开共享平台等并联融合，逐渐形成全过程全方位的监管系统链条。工程招投标市场的规范不可能蹴而就。运用信息网络技术推进公共资源网上交易，只是笔者些初略见解，我相信在探索实践中也会出现些新的问题。总之，推进公共资源网上交易需要与时俱进地建立和完善制度，创新配套措施，不断完善有形建筑市场，从根本上预防和遏制工程建设领域的腐败问题。全文每个开评标室内的开标情况，对所有评标专家在评标室内的评标活动均可全场景全时段的监控监听，并可录制成监控音像光盘予以备份，能为监管部门的后续监管提供完整的历史数据。三要解决好网上联动问题建立市县两级联动的信息资源共享和专家远程抽取系统，着力解决县市区信息发布面小专家数量少尤其是特种行业专业人才匮乏的局面，为基层招投标工作提供规范的技术支持和智力保障。各相关行政监管部门应积极整短信。在开标时间截止后各招投标相关单位进入网上虚拟开标室，系统自动对投标人排序并引入各投标人，由各个投标人进行报价对报价文件进行解密，即唱标，并自动向各投标人公报投标报价的情况，开标结束后各投标人对开标标录进行数字签名并打印，使投标人对其投标报价有不可抵赖的责任。整个系统运行过程中投标人不需到交易中心现场办理，开标所有工作环节均在网络系统上处理完成，这样必然能打乱传统招标方式的招区开标区评标区专家抽取室候标大厅过道走廊等所有区域安装电子声像远程监控系统在开评标重地出入口处安装移动电话屏蔽装置，构建招投标全方位的网络监控体系。为防止外界因素对评标活动的干扰，必须要加强评标行为的监督管理，提升公共资源招投标监管水平。我县公共资源交易中心建立了公共资源招投标电子化监督平台，建成了标准化监控室个，共装配个摄相头个监视器。实现了监督部门实时监督违反合同约定恶意竞价的竞买人，能停止其参与网上交易，并列入不良记录名单，用科技手段规范交易行为三是竞买人的信息严格保密，避免了有形市场出现的串标围标劝退等现象，确保交易公平公正公开四是节约了成本，提高了交易效率。通过网上交易，竞买人不需到交易现场，不需到实地察看，也不需提交纸质材料五是有利于营造鼓励竞争的良好投资环境，打破了有形市场的地区封锁和行业保护，有利于促进统，缺少对专家评标的公正性监督，监管成效不高。因此，要利用信息技术对现行招投标模式进行流程再造,建立网上全流程招投标运行新模式，以网上招标网上投标网上开标网上评标，即投标人通过网络进行投标报名购买招标文件提问缴纳投标保证金上传投标文件，完成投标的全部环节。确保开标前投标信息的严格保密，采用网上开标，减少人为的不确定性因素。评标专家只能按电子招标文件设定的评标规则进行评标利益相对人之间的信息链关系链，真正使潜在投标人的信息得到有效保密，从而减少围标串标的机会。同时，资格后审结合合理低价综合评估等多种评标方法，能遏制投标人之间串通抬价或者恶意低价抢标等现象，既可节约财政资金，又能避免恶意低价中标给后续管理带来不良后果，营造公正透明有序的市场竞争环境。据悉，目前，市公共资源交易中心已率先开展网上招投标。我县下步将推行资格后审方式，建设以网上报公共资源交易现状调查汇报标，即在工程项目投标报价前，招标人或委托代理机构首先把电子招标文件与报价文件上传网络，交易中心工作人员负责引入业务平台中已经安排的项目开标时间地点等基本信息，并以短信形式通知各投标人，各投标人可直接下载报价文件资料，根据项目报价要求制作投标报价文件主要包括报价工期等内容，在开标截止时间之前，由投标人对投标报价进行具有法律效力的电子签名确认和加密，并上传投标文件，封标签名完毕后中心发确认部分专家参加评审几率较高。如市房建和市政专业评标专家才百余人，水利和交通专业专家寥寥无几，政府采购评标专家更是十分缺乏，而且项目主管或行政监督部门人员占有很大比例，选择面较窄，从种程度上可能直接影响了评标结果的公正性。同时，各行各业都建有本行业的专家库，没有实现专家资源的共享，加之对评标专家的监督和惩处力度有限，震慑力度不够，客观上也增加了利益冲突的可能性。三有关对策及建议要解决买标卖标等手段来实施串标。当前，公共资源交易项目大多还是采用的仍是资格预审的方式，因此围标串标现象屡禁不止。三国有建设用地使用权挂牌出让网上交易系统尚处磨合阶段。省国有建设用地使用权招拍挂已推行网上交易，该交易平台整合了全省国土资源管理与服务，目前实现了网上银行转账网上挂牌和竞拍，竞买人可到国土资源局购买出让文件提出竞买申请并通过审查获取数字证书后，就能登录国土资源交易系统参亿元，实现经济效益亿元，经济和社会效益。二存在的问题由于公共资源交易中心建设是项系统工程，是对现有行政管理模式的重大改革权力的再分配利益的再调整，在开展和推进过程中必然会存在些困难和问题。项目招投标报名环节信息容易泄露。目前公共资源交易基本都是采用现场报名方式。建设工程政府采购项目招投标时，各投标单位都必须到交易中心服务大厅报名，再到代理公司购买招标文件，这样标大厅