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检查中华人民共和国预算法实施情况的报告

依法加强和改进财经监督工作是把预算审查监督的关口前移。各级人大及其常委会基本上都能够提前介入预算编制,对下年度的预算编制提出意见和建议,预算审查监督的超前性和主动性得到增强。二是全口径预算审查监督不断强化。各级人大及其常委会把推动全口径预算编制作为预算审查监督工作的重要任务,督促政府健立健全预决算体系,将政府收支全部纳入预算管理,预算编制的完整性进步增强。三是预决算审查监督方式不断丰富。各县税体制改革稳步推进。是建立跨年度预算平衡机制。按照新预算法规定,公共财政预算设置预算稳定调节基金,用于弥补以后年度预算资金的不足。从年起,般公共财政预算中有超收收入的,当年不安排支出,只用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金。二是试编财政中期规划工作。目前,根据自治区财政厅的工作部署,选取我市平果县作为全区和全市编制财政中期规划的试点县,为全市下步开展财政中期规划积累经验。政府性债务管理进步规范。根据新预算法和国务院关于加强地方政府性债务管理的意见严格规范举债程序,禁止通过企事业单位等举借政府债务,确需举借债务时,经同级人大批准,向自治区政府申请发行地方政府债券代为举借。将政府债务资金用到了有序推进。预算执行管理不断加强。全市各级政府依法加强收入征管,进步规范非税收入管理,提高财政收入质量。从年起,市级不再强制下达收入任务,在征求各县市区意见基础上,以年初当地人大审议通过的财政收入预算计划作为全年收入预期目标。加快预算支出进度,加大力度整合专项转移支付项目,严格控制般性支出,严格执行国库集中收付制度,完善国库集中支付管理。依法进行预算调整,严格控制预算资金科目之间调剂。严格规范财政专户管理。强化支出责任和绩效意识,强化重点项目支出专项资金和部门整体支出绩效评价工作,探索绩效评价结果应用。盘活财政存量资金,资金统筹使用综合效益不断提高。各项预算管理体制逐步完检查中华人民共和国预算法实施情况的报告预算时支出按功能分类全部编列到项,般公共预算支出按经济分类将基本支出编列到款。预决算草案报审程序逐步规范化。全市各县市区各级部门编制的预算决算和预算调整方案等基本上都能够及时向本级人大及其常委会报送审查,同时将需向人大备案的事项都能按规定报人大备案。是财政部门在规定时间内按程序将本级预算草案提交本级人大财经委初审,并根据初审意见进行修改完善二是政府将预算草案按照法定程序报送人大审查三是年度预算执行过程中需要调整预算的,按新预算法要求,编制预算调整方案,按规定报本级人大常委会进行审查。年市人民政府根据需要分两次进行预算调整,均严格按照规定报市人大审查批准四是在本级人大常委会批复。市领导高度重视,把学习新预算法纳入政府重要工作议事日程,召开常务会议进行专题学习培训。各级财政部门利用召开会议普法宣传外出学习等多种方式,重点向领导干部全体财税干部全市财务人员进行培训。目前为止,各县市区财政部门审计部门均举办过新预算法培训班。通过学习培训增强了各级各部门贯彻实施预算法的自觉性和主动性。广泛开展宣传。是各县市区都积极地通过报纸网络板报,宣传标语等媒体大力宣传学习贯彻新预算法,形成了良好的社会宣传氛围。二是将新预算法全文,新旧对照,权威解读等学习资料汇总整理,编印成册,辑印成册,并人手册,发送给各级各部门的领导干部和业务科室人员,掀起了学习贯彻新预算法的热潮成效。全市贯彻实施预算法总体情况良好。高度重视,加大学习宣传培训力度强化学习培训。新预算法颁布实施以来,我市各级各部门高度重视,把针对新预算法的学习培训列入工作的重要议事日程,及时制定工作方案,举办专题培训班。人大系统的学习培训。市人大共举办两次集中培训是年月中旬,市人大在城举办了为期两天的学习贯彻新预算法培训班。邀请自治区人大广西财经学院的专家和教授授课,参加培训的人员包括市人大机关副处级以上领导,市人大常委会组成人员,各县区人大主任,分管财经工作的副主任,财经工委主任副主任以及财政审计国资人社等部门领导和业务科室人员等百余人。二是借助关于检查中华人民共和国预算法实施情况的报告关于检查中华人民共和国预算法实施情况的报告根据市人大常委会年工作要点安排,市人大常委会于月中旬组织检查组对全市贯彻执行年颁布实施的中华人民共和国预算法以下简称新预算法情况进行执法检查。为了做好此次执法检查工作,市人大常委会组成两个检查组,第组由市人大常委会副主任党组副书效管理机制,强化支出责任和绩效意识,加强绩效评价结果应用,将评价结果作为编制下年度预算调整支出结构完善财政政策和科学安排预算的重要依据。六切实加强地方政府债务管理,防范和化解债务风险加强和完善地方政府债务管理机制,建立债务风险预警及化解机制,防范和化解债务风险。妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。各级财政部门要定期向本级人大有关专门委员会和常委会有关工作委员会报告地方政府债务管理情况。七加强国有资产管理,提高国有资本经营效益进步深化国有企业改革,加强国有资产管理,提高国有资本经营效益,促进国有资产保值增值。八进步推进社会保险基金规范化科学化的管理进步提高社会保训,使他们准确掌握新预算法的具体规定,切实增强学习贯彻实施新预算法的自觉性和主动性。要利用各种媒体广泛深入宣传新预算法,提高社会公众的认知度和参与度,为深入贯彻实施新预算法营造良好的社会环境。二加大财源培植力度,挖潜增效,开源节流狠抓招商引资和项目建设,广辟财源。加快产业结构调整,推动产业转型升级,提升经济发展的质量和效益。做强实体经济,做大旅游业,推动服务业跨越发展,努力实现公共财政预算收入平稳增长。依法强化组织收入,确保应收尽收。进步加强财政支出管理,尤其加强对三公经费的使用管理,厉行节约,优化支出结构。三加强对中央自治区政策的研究,积极争取上级扶持资金加强对中央自治区有关政策仅为个月。三是参保企业欠费严重。全市企业养老保险有个参保单位累计欠费亿元,其中个别企业累计欠费达亿元,追缴难度大。九审计监督工作有待进步加强是部分县市区的审计监督工作有待进步深化。些县市区的审计工作质量不够高,提供的审计工作报告过于简单,有的甚至反映不出任何问题。二是审计结果的整改落实有待进步加强。些地方和部门对审计查出的问题重视不够,整改不力,问责力度不够。些审计发现的问题没有得到有效遏制,个别问题甚至屡查屡犯。些县市区还没有建立起完善的审计整改落实报告制度,主动接受人大监督,形成向人大报告的常态机制有待进步强化。十机构算绩效管理工作滞后,绩效评价质量有待提高预算绩效评价是项新的业务工作,工作人员少,业务量大,全面开展预算绩效管理改革难度较大。绩效评价对各部门预算单位的约束力不强,成果的运用不够完善,开展预算绩效评价工作效果不佳。六地方政府性债务风险不容忽视目前,全市政府性债务陆续进入还本付息的高峰期。据统计,仅市本级年应由政府偿还的债务本息高达亿元。政府性债务还本付息主要依赖土地出让金收入,而土地出让金收入未能实现预期目标,政府偿债压力较大,债务风险不容忽视。七国有资本经营管理有待进步加强我市国有资产总量不大,国有企业经营面临的困难比较多,负债较高,企业经营效益不佳。至检查中华人民共和国预算法实施情况的报告险基金预算编制水平,严格社会保险基金预算收支范围。加强社会保险基金预算执行管理。加大征缴力度,规范征缴程序,确保社会保险费应核尽核应收尽收。规范社会保险基金预算支出,加强社会保险基金专户和结余管理,确保社保基金专款专用,运行安全。九健全机构,完善工作机制,加强队伍建设新预算法对预算的编制执行,调整,监督等各个环节都提出了更多更高的具体要求,各级人大政府及其财政审计人社等部门需要根据实际情况进步健全机构,完善相关工作机制,加强人员队伍建设,以便更好的贯彻和执行新预算法。十加强指导乡镇人大按照新预算法的要求开展审查和批准本级预算的有关工作。十完善政府综合财务报告制度。全文照功能和经济性质分类,做好细化预算编制工作,不断提高预算编制的科学性精细化水平。五加强预算执行管理,增强预算公开透明,建立健全预算绩效管理机制加强预算执行管理,硬化支出预算约束,严格控制般性支出,尤其要控制行政性支出的增长。遵循先有预算后有支出原则,严格执行预算。在预算执行中确有必要进行预算调整的,按新预算法的规定,及时做好预算调整方案的报批等相关工作。积极盘活财政存量资金,继续清理整合专项资金。加强超收收入结转结余资金使用的规范管理,加大对财政结余资金的统筹使用力度。完善预算公开工作机制,增强预算公开透明。依法逐步推进部门预算民生重点支出和三公经费公开,主动接受公众媒体监督。建立健全预算绩新预算法的学习宣传有待进步加强些单位学习新预算法的主动性不够积极性不高,个别单位存在与己无关的态度,缺乏对实施预算法重要性的认识,对预算法的主要内容了解不深不透些单位预算法制观念不强,预算管理意识谈薄社会公众对新预算法的关注程度还不够高,社会监督氛围有待进步提升。二财政收支矛盾突出,收支平衡压力大市本级和各县市区普遍存在财政收支矛盾突出的问题。主要表现在方面,财政收入质量不够高,非税收入占比过大,上级给予的转移支付有限另方面,涉及民生公共服务均等化的刚性支出不断增加,重大项目需要投入的资金量大,造成了财政收支矛盾突出,收支平衡压力大。此外,上级专项转移支付资金使用的研究,紧紧围绕中央自治

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