的有效供给能力仍不能适应全市经济社会发展的需要，公路建设仍面临许多困难和挑战。建设任务依然艰巨。是高等级公路覆盖面小。年末，全市含高速公路二级公路在内的高等级公路只有公里，仅占统计内总里程的，除纳入二级公路建设计划和磨思高速路连接的县区外，尚有景东镇沅孟连三县未通高等级公路，高等统筹安排和部署，解放思想，开拓进取，积极探索推进公路建设的新思路新举措，融资的新渠道新途径，项目管理的新方法新模式，抓紧抓实各项建设项目的组织实施等工作，形成了高速公路二级公路等重点项目建设强力推进农村公路项目建设大干快上的良好局面。实践证明，抢抓机遇开拓进取，是推动我市交通事业不断向前发展的强大动力。四加强领导协同推进是保障。我市交通事业发展所取得的成绩，是各级党委政府的坚强领导和各级交通部门各相关部门通力协作的成果。长期以来，各级党委政府把交通建设摆在重要位置，坚持高位推动，及时研究交通快速通道的发展战略，建设高速公路面向东南亚改造国省道衔接邻近州市提升农村公路发展县域经济三个层次的任务及构筑个体系突出两个主轴完善三大网络打造四个交通圈实现五个连接的目标，制定了市十五交通运输规划和市年交通工作计划，并按照战略规划，细化了实施方案，有效整合利用资源，强力推进项目建设，交通建设各项工作取得了良好成效，有力地推动了全市经济社会发展。实践证明，立足长远规划先行，是我市交通事业科学发展的重要基础。三抢抓机遇开拓进取是动力。在市这样的欠发达地区发展交通交通基础建设考察报告补充的管养投入模式，并在部分县区推行了管养分离，由养护公司市场化运作对公路进行养护。管养体制改革后，县乡村道路养护水平有了明显提高，年，全市农村公路好路率达，比年提高了个百分点。二主要经验我市交通事业，尤其是公路事业，取得了可喜成绩，也积累了宝贵经验。主要表现在以下几个方面高度重视认识统是前提。各级党委政府及相关职能部门不断深化交通事业对于全市经济社会发展的重要性和紧迫性的认识，高度重视交通在全市经济社会发展中的重要地位和作用，切实把交通建设，特别是公路建设作为实现了我市的投资建设环境和人民群众的生产生活条件，为全市经济社会发展奠定了良好的基础。二投资大幅增长，项目快速推进。三管理水平不断提高，各项工作扎实推进。把加强管理工作作为推动公路建设快速发展的项基础性工作来抓，市县区都成立了以主要领导亲自挂帅，分管领导直接负责，发改财政交通等相关部门为责任单位的公路建设领导小组，切实加强对公路建设的领导，密切部门间的协作，进步保障了项目建设工作的有序性和协调性安全第的理念进步加强，安全管理力度加大，大大减少了施工安全事故的发生，提高了工程安全水平部大开发大湄公河次区域经济合作社会主义新农村建设和省实施公路四网建设兴边富民工程的机遇，提出了规划构建大交通路网突破交通瓶颈制约和建设北上南下内联外环联州达市水陆并进的交通快速通道发展战略构想，突出重点，突破难点，强势推进，掀起以公路建设为重点的交通基础设施建设高潮，公路建设得到了快速发展。里程大幅增加，等级不断提高。截止年末，我市纳入统计的公路总里程达公里，居全省第位，比十五末增加了公里，增长。其中高速公路公里二级公路交通基础建设考察报告为全面了解我市扩大内需交通基础设施建设情况，研究分析交通建设尤其是公路建设中出现的新情况新问题，促进全市公路建设事业发展，年月日至日，由部分市政协常委委员，驻普全国政协委员省政协委员及市发改委市国土资源养机制，保证工程项目效益持续发挥公路管养是公路能否持续发挥作用实现效益最大化的关键。建管结合，建管并重，建设是发展，养护也是发展，要高度重视公路养护工作，在市县区财政预算中安排定的管养保障资金，确保公路养护机构的正常运转大力推广管养市场运作模式，吸纳更多的社会力量参与公路管养，形成政府监管市场运作社会参与成果共享的公路管养体制加强管养队伍建设，加强对管养人员的教育和培训，加大日常养护管理工作力度，提高公路服务水平，更好地服务地方经济社会发展。五注重技术人才的培养和引进，为公路建设提期工作，把前期工作摆在项目建设的突出位置来抓好抓实，在规划和审批上加大力度，做到规划精手续全理由充分保障有力，力争使储备项目的审批在交通政策出台较短时间内审批通过。特别要把握好中央扩大内需加强基础设施建设的相关政策，着眼于些政策倾向性强配套资金多社会效益高的交通建设项目，加强全市交通建设项目储备。二突出重点，加强领导，切实抓好重点项目建设加强对公路建设的领导，积极探索和建立适合我市公路项目建设的管理模式，切实处理好资金管理组织管理技术支撑矛盾处置环境保护等问题，确保思澜公路三期供了政策机遇。三是省作为分期分批取消政府还贷二级公路收费的试点省，省政府推迟两年宣布取消政府还贷二级公路收费等政策，缓解了地方政府建设二级公路贷款压力。四是即将建立的政府公共财政为主导的融资平台和中央省对二级公路建设明确提出给予建设资金补助等政策措施，为加快交通基础设施建设提供了可靠的资金保障。进步提高认识，加强领导，把握机遇，加快我市公路建设步伐是可以做到的。四几点建议进步落实和完善公路建设发展规划，全面构建适应我市经济社会发展的公路网络是要谋划好交通发展十二五规划，加强对全，未能广泛动员社会力量参与项目建设。四是高素质工程项目建设管理人才缺乏，工程建设质量监督管理水平难以提高。四管养工作还须加强。目前，我市公路管养主要分为国道省道管养和县道乡道村道等地方公路管养两部分。国道省道的管养由公路总段负责，资金和人员较为充足，管养水平较高。县道乡道村道的管养由地方承担，建养矛盾较为突出，目前仍有的道路处于管养不到位的情况，管养工作亟待加强。造成管养不到位的原因是日趋增大的管养里程与养护能力之间的矛盾突出。二是养护资金不足。以年为例，全市县乡村公路管养资金总需交通基础建设考察报告人才技术支持当前，我市正处在全面实施交通大战略的关键时期，面临着建设任务重技术力量缺乏管理水平跟不上等实际问题，要解决好这些困难和问题，必须重视技术人才的培养工作。要有计划地进行培训外派学习，不断提高技术人员行业管理水平。同时，建立完善交通人才流动机制，建立人才储备库，健全完善引进与培养并重的人才培养模式，加强对外交流，搞好与国内科研院所的对接与合作，大力引进外来智力资源，建设支政治强业务精作风正的干部队伍和支数量充足结构合理素质优良的人才队伍，为我市公路建设与发展提供强有力的智力支撑。全文项目上报催批工作，争取中央和省级财政的更大支持。二是要紧紧抓住中央省对二级公路建设给予的建设资金补助的机遇，积极推进二级公路建设，争取早日实现全市县县通高等级公路的目标。三是要不断探索融资渠道，用好用活政府公共财政为主导的融资平台，更加重视社会资金的作用，加强对社会资金的整合，引导资金流向交通建设探索和研究新的抵押借贷方式，充分运用好金融政策，增强借贷能力广泛研究和借鉴国内外先进的建设开发模式，吸取经验教训，积极吸纳民营资本和外资，不断创新我市公路建设开发模式，拓宽融资渠道。四认真研究和完善管达工程建设。加之，需要在十二五期间完成县县通高等级公路和村村通硬化公路的目标，今后个时期内，我市还有大量公路建设项目需要完成。二资金压力仍是主要矛盾。是在建项目多，资金压力大。按规划，磨思高速公路，思茅至江城至景谷小黑江至景谷至临沧思茅至至西盟至惠民国家公园旅游环线二级公路及碧云大桥等重点项目，缺口资金约亿元。十五期间农村路网建设项目多资金需求量大。以通畅工程为例，通畅工程农村公路建设平均每公里需要资金约万元，其中国家只补助万元，其余约万元需要市县思茅至江城至景谷小黑江至景谷至临沧至西盟至惠民国家公园旅游环线等二级公路重点建设项目按时完成。是按照市委政府的决策，进步加快磨思高速公路建设。二是进步加强对二级公路建设项目的领导，进步加强发改财政交通水务建设规划环保等部门的协作，在项目筹资实施保障等各环节中形成更大合力项目执行机构要科学组织工程建设，增加施工力量提高施工效率，加快建设速度，确保项目在国家规定的时限内按期优质完成。三积极探索和创新建设开发模式，多渠道筹措资金是要坚持以争取国家和省的补助为主渠道，做经济社会发展规律和特点的研究，紧抓西部大开发和扩大内需相关政策机遇，结合我市地域广阔，交通历史欠账多，融资能力有限等实际和十五规划的实施情况，正确把握战略定位，科学制定战略目标，重点突出高等级公路和农村公路建设，优化路网结构布局，提高路网结构的科学性合理性，做好十二五交通规划编制工作，把至大理二级公路玉溪至临沧二级公路段至勐啊二级公路列入我市交通发展十二五规划，并投入必要的资金做好上述项目的前期工作，使其早日列入全省高等级公路建设的盘子开工建设，同时兼顾农村公路的规划建设和管理。二是要加强项目规划和为万元，实际投入仅为万元，资金缺口约万元。三是养护技术水平低。四是公路养护市场发育滞后，养护企业发展困难。当前我市正面临着公路建设事业新的发展机遇是随着国民经济快速发展，国家综合实力的不断增强，大力发展交通不但已形成广泛共识，而且有了强有力的支撑。二是中央以加快国家高速公路网路段建设加快农村公路建设加快省干线公路改造加快内河航道建设为重点的扩大内需政策和省政府关于到十二五末，全省基本实现县县通高等级公路乡镇通沥清水泥路村村道路硬化的任务，为加快我市公路