法对社区矫正的规定比较笼统，对矫正机构人员身份均未明确，而社区矫正实施办法和江苏省社区矫正工作条例的位阶较低，权威性上重要议事日程，与本部门的其他工作同研究同部署同考评，致使该项工作被淡化，工作职责未能较好地履行。二是虽然社区矫正工作已纳入区综合治理的范畴，也层层签订了责任书，但综治协调监督的力度不够，部门协调履职考核责任落实等单靠司法行政部门有些勉为其难。三是社区矫正工作在部门衔接配合上还存在些问题，如审判机关公安机关存在移送法律还存在模糊认识，对刑事政策了解的不够透彻，没有意识到社区服刑人员置于社区内进行矫正就是在执行刑罚，不能认识到做好社区矫正工作是维护社会和谐稳定的重大民生工程。导致有些成员单位对这项工作重视不够，支持有限，配合不力。此外，由于宣传力度不大，社会参与程度不高。很多人不知道社区矫正工作是怎么回事，以为刑罚就是在押犯罪改造就是监狱的社区矫正调研报告培训，不挑不捡第时间安排就业。符合低保条件的第时间落实低保政策。有效化解了社区服刑人员的对抗性，促进社区服刑人员主动接受改造。在实践中积累了许多成功经验，形成了由司法行政机关牵头组织实施负责执行，人民法院人民检察院公安机关分工负责协调配合，司法行政系统的监狱劳教法律援助安置帮教相互支持密切合作，民政人保等部门维稳目标责任体系，加以考核，加以推进。从监管层面看，公检法司等政法部门相互支持密切配合，确保管的住。公安检察院派员长驻区社区矫正中心帮助工作，定期互通人员信息，定期开展重点人头谈话教育，定期开展专项检查和督查，有效组织查找和追逃，社区服刑人员直在管受控，重新犯罪率牢牢控制在省控线以下。从教育帮扶层面看，积极开展职业培训和问题。社区矫正成员单位具体工作实践栖霞区社区矫正工作历经十年，从最初的试点到全面推开，矫正工作从无到有，从小到大，各成员单位发挥了不可替代的作用。从制度层面看，不断完善了党委政府统领导，司法行政部门组织实施相关部门协调配合社会力量广泛参与的社区矫正领导体制和工作机制，确保管的到。协调政法部门行政部门群团组织社区矫正调研报告社区矫正调研报告社区矫正是项系统工程，综合性强，加强配合，协同支持，真正形成党委政府统领导，司法行政部门牵头组织，相关部门协调配合，社会各方力量广泛参与的工作格局。由此可见，成员单位是社区矫正工作的重要主体，社区矫正工作的好坏，很大程度上取决于成员单位主体作用的发挥。这是因为社区矫正工作职能作用的发挥，主要是通过成员单位有组织地履行职能的活动来体现的。无论是履行职能，还是联系保衔接工作不留空档，各部门间有序衔接配合，形成有效的工作合力。综治部门要高位协调监督成员单位的工作。对些单凭司法行政部门难以协调的问题，比如公检法司等部门在执行社区矫正实施办法及江苏省社区矫正工作条例过程中部门职责不清配合不力，各成员单位落实工商信贷税收低保社保等各项安置帮扶政策等，同时综治部门要主动介入。综治部门部门协作，例如公安机关应当依法阻止社区服刑人员出境，依法处理违反治安管理规定和重新犯罪的社区服刑人员，协助司法行政部门查找脱离监管的社区服刑人员，追捕被决定收监执行的在逃社区服刑人员，协助司法行政部门将被决定收监执行的社区服刑人员羁押并投监执行。又如民政部门应当将社区矫正工作纳入社区建设和社区管理范围，指导村民委员会居民委员会和社第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过江苏省社区矫正工作条例，并于年月日实施。成员单位通过最新社区矫正法律法规的学习，了解社区矫正工作的性质地位作用职能，积极参与调查视察等活动。使成员单位充分认识自己的使命，大胆提出有情况有分析有份量有独特见解和意见，积极反映社情民意，积极提出批评建议社区矫正调研报告各界人士增强社区矫正工作活力，都离不开成员单位的参与和作用的发挥。成员单位没有积极性，对社区矫正工作不热情，那社区矫正就变成无源之水，无本之木。要充分认识到成员单位在社区矫正工作中承当的社会责任。有了强烈的社会责任感，就能积极参与社区矫正工作的各项活动，尽力发挥成员单位作用，为我国社区矫正事业做出应有贡献。编辑华华全文立起规范有序的工作机制。应当为成员单位知情和参与创造条件，积极提供成员单位需要了解的法律和个案，并通过召开联席会议等方式，向成员单位通报办理情况，让成员单位及时了解所提意见和建议的采纳落实情况，为下步提供决策参考。同时，社区矫正工作离不开各级党委和政府的重视与支持，要做到争取多沟通多联系，多汇报，增强社区矫正工作的凝聚力和向心力员单位作用的前提。加强学习，增强法治意识，对于每个成员单位都是至关重要的。我国于年开始了社区矫正试点工作，年在全国全面试行，社区矫正工作发展迅速，覆盖面稳步扩大，社区服刑人员数量不断增长。年月日，十届全国人大常委会第十九次会议审议通过中华人民共和国刑法修正案八，明确规定了对要对责任书的内容，定期督查考核，对工作不力的地方和单位要追究责任，构成综合治理票否决的要坚决实行票否决。为成员单位履行职能做好服务。社区矫正管理局作为社区矫正工作机构，要认真履行组织协调指导职能。健全联动协调机制，落实实施社区矫正的职责，主动做好与相关职能部门的协调配合，健全社区矫正决定执行解除等各环节的相关制度，建会组织协助参与社区矫正工作。人力资源和社会保障部门应当依托公共就业服务机构就业培训机构和基层人力资源社会保障公共服务平台，加强对社区服刑人员的职业技能培训与就业指导，提供就业信息，拓宽就业渠道，鼓励和扶持社区服刑人员自谋职业自主创业。各成员单位要根据各自的职责任务和特点，明确责任部门和责任人，制定相应履行职责的细化方案和计划，。履行职能是成员单位应尽的职责。江苏省社区矫正工作条例对成员单位职能进行了明确，强化各自责任。比如第条第条第条第条第条，分别就纳入国民经济和社会发展规划，纳入社会综合治理和平安建设考核，建立社区矫正经费保障制度，提供场所配备必要的设施和装备，提供专业服务等问题进行规定。同时还强调密处管制缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正，标志着我国社区矫正法律制度的确立，为改革完善我国刑罚执行制度奠定了重要基础。年月日，最高人民法院最高人民检察院公安部司法部下发关于印发社区矫正实施办法的通知。年月日，社区矫正实施办法正式施行。年月日江苏省社区矫正调研报告够，对些诸如机构编制人员身份经费保障等直接影响社区矫正工作发展的重大问题又避而不谈，加之这项工作起步较晚，尚未能形成统规范的管理模式。从种意义上说，这为加强和创新社会治理提供了广阔的空间，从另种角度来说，也制约了社区矫正工作科学规范管理，陷入无章可循的境地。三充分发挥成员单位作用的几点对策加强学习是发挥成文书不及时甚至办案程序颠倒的现象，部分社区服刑人员出监所后或经法院判处非监禁刑后，没有同家庭和当地社区矫正机构衔接就直接流入社会，酿成脱管漏管。四是社区矫正工作与民政人社教育工商税务等部门的协调联系尚没有建立起有效工作机制，致使对社区服刑人员帮扶手段少面窄层次低。法律制度上的不完善。社区矫正配套法律滞后，缺乏必要的责任等，公众对社区矫正工作的参与意识不浓，社区矫正志愿者作用发挥不好等。部门联动的不默契。是社区矫正实施办法对公安法院检察院司法行政等四部门的职责作了明确规定，江苏省出台的社区矫正工作条例对社区矫正专项工作组相关成员单位的工作也提出了明确要求，但作为项新的法律制度和地方性法规，仍有不少成员单位未将社区矫正工作和社会力量广泛参与共同推进的工作格局，基本建立了相互联系相互衔接相互配合的新型刑罚执行体系，逐步健全完善了对社区服刑人员的教育矫正监督管理和帮困扶助等系列行之有效的工作机制和措施，实现了法律效果政治效果与社会效果的和谐统。二当前影响成员单位职能发挥的主要因素思想认识上的误区。部分成员单位对社区矫正工作重要业指导，帮助落实社会保障措施，确保管的好。与人社局协作，对有就业意愿的社区服刑人员定期组织参加招聘会，每周发送招聘信息到手机上。与民政局建立了办理低保的绿色通道。与住建局开通了申领经济适用房廉租房相关政策解答专线。依靠街道，开设了电工叉车缝纫机等技能项目。通过组合拳，让有就业愿望和需求的社区服刑人员，第时间安排免费健全完善区域工作网络体系。制订出台栖霞区社区矫正日常监管工作制度成员单位联席会议制度未成年社区服刑人员监管教育工作机制以及社区矫正突发事件应急处置预案等工作制度，促进社区矫正工作的制度化规范化法制化和社会化建设。同时将社区矫正工作作为创新社会管理的重要内容，列入全区经济社会发展总体规划，纳入综治，关系国家司法刑罚执行社会治理群众工作等诸多层面，涉及到公安局检察院法院财政局民政局人力资源和劳动保障局等诸多单位。这些单位即为社区矫正工作成员单位，如何发挥好成员单位的作用是社区矫正工作中个值得深入探讨的重要课题，研究和探讨如何发挥成员单位作用，实际上就是研究和探讨成员单位在社区矫正工作这个舞台上如何演好自己的角色的