要求新入矫的人员在到区矫正局报到时由司法所村居委工作工作单位人员和家属陪同，次性办结报到成立矫正小组和宣告手续。随后进行入矫教育，由区矫正局组织专门力量进行意识教育和监管规定教育，在社区服刑人员保证以后遵守监管规定后，再交由司法所进行矫正。从二年来实施统据近二年来从事社区矫正工作的实践认为，做好社区矫正监督管理工作，维护社区矫正刑罚执行的严肃性和威慑力，才是进行教育矫正和社会适应性帮扶的基础，才是社区矫正工作的难中之难重中之重，若司法所通知进行集中教育或社区服务时，社区服刑人员不请假又不能随叫随到，虽给予可警告处罚，但警告毕竟不是目的，接下去的矫正措施就无法落实。可以说，没有很好的监督管理，教育矫正和社会适应性帮扶就会成为无水之源无本之木。把好入口关严格规范社区矫正适用前调查工作。对每件委托调查案件，都由矫正局执法人素质，否则会存在较大的实践风险。为此，区社区矫正局全体人员带头认真学习专业知识，深入基层进行调研，树立责任风险意识，不断提高理论和实战水平。在此基础上，每半年组织次社区矫正专职工作者刑罚执行犯罪学心理学等专业知识学习培训，通过实务操作和书面方式进行理论知识书面测试，对成绩好的进行鼓励。为解决工学矛盾，司法所开展社区矫正行政执法人员和专职社工岗位练兵活动，对取得的成效纳入年度考核。在社区矫正行政执法工作人员专职社工志愿者中进行年度评优选优活动，建立激励机制，逐步提高他们的工作能力水平和积社区矫正工作调研报告的协调下，区局租用高淳监狱闲置监房和土地，初步建成个集法律政策教育社区服务劳动职业技能培训临时过渡安置工作人员宿舍食堂等功能于体的社区矫正教育劳动基地，作为全区社区服刑人员社区服务和集中教育的平台，实现了社区服刑人员教育矫正全覆盖。基地不但注重功能设施建设，还注重矫正文化氛围的营造，社区服刑人员进入基地接受矫正教育或临时性过渡安置后，既能产生对法律的敬畏之心，又能感受到党和政府的温暖和关怀。二积极推进执法能力建设是规范开展社区矫正工作的前提社区矫正是与监禁刑罚相对应的刑完善区社区矫正管理教育服务中心建设。将区社区矫正局和区社区服刑人员管理教育服务中心安排在办公楼醒目位置，因地制宜，规范入矫宣告室管理监控室教育谈心室心理矫正室检察警务室等功能科室，科学规划，合理布局，注重矫正环境设施的建设，充实人力配置和装备配备，充分运用现代信息技术，强化对社区服刑人员管理教育帮扶，特别是对重点人员的动态监控和集中教育有了专门的设施和场所。为推进矫正机构专门化正规化建设，进步完善高淳区社区矫正管理体制，规范社区矫正工作，区局多次向区委区政府及相关部门汇报司法局没有坐等观望，在区委区政府的重视和支持下，在局领导的努力下，我区社区矫正工作经历了从探索积累完善到提高规范深入的全过程。领导重视是规范开展社区矫正工作的基础社区矫正工作的扎实开展，区镇二级是关键，对此，区局领导十分清楚，给予了高度重视。区局局长邢光明从年上任之初，便着手调研社区矫正工作状况，在得知我区社区矫正工作在全市排名靠后的落后状况后，指示区矫正局，要对标找差克难奋进争先进位。区局领导迅速与区政法委区政协深入区社区矫正管理教育服务中心各镇司社区矫正工作调研报告我国开展社区矫正工作，从试点开始，至今已十多年，但社区矫正制度的顶层框架设计尚未完成。近日江苏省人大通过的江苏省社区矫正工作条例将于月日施行，这是我省社区矫正工作法制化建设的件大事，同时也表明专门性来人手就少的司法所带来了工作上的负担。还有诸如不及时当面报告和电话报告擅自外出不请假定位手机关机本人或家庭重大变故不报告等等系列违规现象时有发生，现有惩罚制度还不足以制止。只有加快立法步伐，建立专业的执法队伍，特别是执法警察队伍建设，改革处罚方式加大处罚力度，形成社区矫正刑罚执行威慑力，才是解决问题的根本。缺乏专业化专职化的社区矫正机构和人员执行社区矫正现行社区矫正体制把社区矫正执行机构定位于县区级司法行政机关和司法所，这二个机构都承担着司法行政工作庞杂的综合职责和政府的想引导教育心理疏导情感沟通和知识传授。中心去年共对多名社区服刑人员进行了这种个别谈话教育，由于针对性强方式灵活，基本达到预期的教育效果。在局领导的重视支持和矫正机构工作人员的努力下，区社区矫正工作得到了长足的发展，在人员配备机构设置基础设施建设地方社区矫正规范性文件出台等方面取得了阶段性突破。去年以来，社区服刑人员受区矫正管理局表扬的名，受警告处罚的名，提出收监执行建议的名，无脱漏管和重新犯罪现象产生，涌现出批社区矫正改造积极分子，社区矫正规范化建设务中心的职能作用，定期分类组织社区服刑人员到中心进行集中专题教育。按照在矫社区服刑人员的犯罪类型，分为侵财类暴力类危害社会经济秩序类等，重点时段重大活动期或者遇有特殊情况，对经风险评估确定为严管级的社区服刑人员进行集中教育。如去年月和月，聘请公安民警分别对暴力类和交通肇事危险驾驶类人员进行了专题集中教育。案例教育。区局除收集正反二方面典型案例对社区服刑人员进行法制教育，还安排表现良好语言表达能力较强的在矫社区服刑人员现身说法，以心攻心。这种教育方式真实性趣司法所，同时，在每个所至少抽查名社区服刑人员，对他们接受矫正的情况和司法所落实社区矫正工作的各项措施的情况进行检查核实，以保证社区矫正监管安全。去年共查出司法所不规范执法行为起，包括不及时解除矫正报告制度执行不力请销假制度执行不到位等，均及时得到纠正，有效推进了社区矫正执法规范化。狠抓教育矫正对社区服刑人员进行教育矫正是法定矫正措施，主要内容包括每月参加教育学习和社区服务均不少于八小时。我区教育矫正形式多样内容丰富注重实效。集中教育。集中教育主要由各司法社区矫正工作调研报告中心工作，行政人员没有充分的时间和精力来执行社区矫正，很多同行已多场合提及此事，尤其对从事社区矫正执法的人员在要求上没有底线，造成社区矫正执法工作很难做到专业化专职化，甚至通过政府购买而专职从事社区矫正工作的社工也无法做到专职，还要承担司法所其他内勤工作，这是基层社区矫正日常监管教育帮扶措施时常很难落实到位的主要原因。理顺管理体制，构建统的刑罚执行体系，把监狱管理和社区矫正管理纳入其中，做到机构专门化执法专业化人员专职化，才是社区矫正工作未来发展的终极目标。编辑华华全文，由人民警察对社区服刑人员进行法制教育的成效也是其他机关无法企及的。前年月，我区司法所组织集中教育，名社区服刑人员只有名准时参加，另外有名请假，名不请假也不参加，能给予的处罚只有警告次，其他处罚方式都不能由社区矫正机构直接作出，处罚效果不尽如人意若全部给予处罚，打击面过大，有违社区矫正制度设立的初衷，若少量处罚的话，以后教育矫正的覆盖面以及其他监管措施的落实就没有保证，矫正机构的执法公正性严肃性和权威性受到严重损害，司法所日后补课也增加了大量的工作，给本了程序违法问题。严格落实各项监管措施。区局按照社区矫正职责分工执行各项社区矫正执行措施，努力实现社区矫正预期监管目标。充分发挥区社区服刑人员管理教育服务中心的职能作用，对司法所确定的重点社区服刑人员定期或在重点时段重大活动期或者遇有特殊情况，由区社区服刑人员管理教育服务中心组织集中警示教育。指导督促各司法所执行报告制度教育学习制度外出请销假制度会客制度考核制度走访制度信息核查制度奖惩制度公示制度司法所社区矫正执法责任制度突发事件应急机制档案管理制度的落实，对各已初步走上正轨。四当前制约社区矫正工作进步深入开展的瓶颈及对策对社区服刑人员监督管理和教育矫正缺乏刑罚执行应有的威慑力社区服刑人员在开放的社会环境中服刑，分散居住于各镇村，司法所在执行报告制度教育学习制度外出请销假制度等矫正措施时，除了社区服刑人员思想意识上认识到位，还必须在他们承担误工和交通费的下努力进行配合。在公安机关监控社区服刑人员时期，迫于公安机关在刑事执法和治安执法中形成的，以国家暴力专政机器做后盾的强大的威慑力，社区服刑人员基本能自觉克服困难，努力做到随叫随到味性强。如去年月桠溪镇进行集中教育时，社区服刑人员孔发言，对自已过去的种种劣迹进行真诚忏悔，对自已接受矫正以来心灵如何得到净化而自立自强的过程进行了深入剖析，对社区矫正工作人员耐心的教育帮助表达了感恩之心，动情之处，声泪倶下，在场社区服刑人员反响强烈，教育效果特别良好。个别教育。各司法所在中心工作相对宽松时，通知本辖区社区服刑人员逐个到司法所或所在村居委，对其了解情况，个别教育，对于经司法所教育效果不好的社区服刑人员，经司法所汇报，区中心责令其到场说明情况，采取对的思所组织辖区社区服刑人员每月定期进行，由司法所对社区服刑人员进行法律道德时事教育区中心与区普法讲师团实行联动机制，定期安排专家进行授课每年至少组织重点人员到高淳监狱进行集中警示教育次部分司法所还按季进行集中评议教育，由志愿者对社区服刑人员在该季度的表现进行点评，找到优缺点，再进行有针对性的教育。这种与点评方式相结合的教育为我区漆桥司法所首创，成效显著，得到上级主管部门的充分肯定。分类教育。为突出教育矫正功能，在区社区矫正基地启用前，因场地所限，充分发挥区社区服刑人员管理教育服司法所社区矫正日常监管工作每季度检查调研次，对检查中查出的不足责令限期整改，对工作中还存在的问题共同商讨或逐级上报，以规范方式进行解决，做到制度长效化监管动态化检查常态化。区局将工作重点适度向司法所下沉，既了解了各司法所社区矫正日常管理工作的实际情况，又推动了司法所社区矫正工作全面规范开展。配合检察机关加强司法所社区矫正执法督查工作，执行执法责任倒查制。定期或不定期对各司法所社区矫正工作的状况进行监督检查，督促各司法所依法规范开展社