的物流业务，机床元器件钢构件生产销售以及电力信息企业的安装业务从企业分离出来，成立专门的服务企业。这种方式的优点是分离彻底，遗留问题少，受主业限制小，市场自由度较高，缺点是对原企业整体规模和经营水平要求比较高，而且分离过程中环节相对较多，分离成本较高，适用于分工明细营许可和资质认定困难。实施二三产分离后，给企业的相关经营许可和资质认定带来困难。如企业自有货车剥离出来进行单独运营，这些车辆必须逐辆办理道路运输经营许可证，否则无法开展经营性运营业务。再如高新技术企业研发机构分离发展后，导致企业不符合高新技术企业评定条件而无法享受企业所得税的优惠政策。三是二三产业要素价格水平存在差异。目前，服务业企业与工业企业在土地水电气等方面仍存在定的政策差异，在定程度上抑制了企业分离的积极性。如服务业的土地性质属商业用地，价格高于工幼儿园等第三产业分离出来。如国棉七厂铝厂等老企业。这阶段的分离主要是被动的。第二阶段是近年来，部分发展较好的企业结合股份制改造，自发实施内部主辅分离，将仓储物流科技研发产品检测售后服务专业质询法律援助会计审计等第三产业分离出来。如天义置业银河电气等新办企业。总体上来看，我县工贸企业主辅分离工作还处在个初级的自发的分散的起步阶段，大部分企业仍然存在主业不突出，不鲜明，辅业过分依赖主业，缺乏市场竞争力等问题。影响企业主辅分离工作推进的主要问题和困难主辅分离推动产业升级调研报告的比重为。这说明两个问题，是服务业产值与收入比重都偏低，二是同等产值的情况下，服务业对地方财力的贡献超过二产。另外，从挖掘税源潜力的角度看，年工业企业产品销售收入为亿，销售成本约为亿，扣除原材料成本与劳动力成本，物流营销财务管理金融服务信息管理等各项成本约占，如果其中的能够推向市场，则可转化为亿左右的营业额，地税收入可增加千万左右。此外，根据国家税务总局关于调整新增企业所得税征管范围问题的通知规定，新办公司单独与客户结算运费或价款，则原先运费安装费涉及的税负都将由增值税税率的下降为营业税税率的。同时新成立的三产企业也可能享受到小型微利企业的税收优惠政策，等等。二是如果企业将辅业完全剥离，采取购买市场服务的方式，则企业可完全摆脱原有辅业的运营成本与风险，并可在市场中以最少成本换取最优服务。特别是近年来，原材料与劳动力价格节节攀升，开展主辅分离更成为这时期帮助企业摆脱困境的有效举措。三是最重要的点，从长远来看，开展主辅分离符合社会化大分工和产业发展规律，通过业的利润来源二不局限于二三产之间的分离，也可对产乃至三产本身进行分离。实施主辅分离，对产业企业和地方政府具有举多赢的意义对产业来讲，实施主辅分离是推动现代服务业加快发展，优化产业结构的必由之路。就政府而言，主辅分离的目标是将非核心的服务业从制造业中完全剥离出来，使其为原企业提供更优质的服务更重要的目标是将其推向市场唱主角。通过政策引导让这些企业积极参与市场竞争，整合服务业资源，使原本属于企业内部的研发设计商务服务等业务向规模化产业化方向发展，加快产业主辅分离推动产业升级调研报告加快服务业跨越发展是我县经济社会发展的重要任务。坚持在工业结构调整和转型升级中发展现代服务业，促进企业主辅分离，推动产业优化升级，是当前转变经济发展方式的重要选择。针对这课题，县服务分地区对外来企业严格实行了市场准入制度。如对域外房地产技术及检测服务建筑安装园林绿化工程作业等企业都必须要求在本地办理工商注册和地税登记，并缴纳营业税所得税等地方各税。对不按规定办理的，不准其参与招投标不准供应土地批准立项引导外地物流企业在本地设立分公司，规定在本地开展业务需开具当地运费发票方能收取运费，等等。四优化服务，协同推进。要建立健全主辅分离工作的决策机制和协同落实机制。如由政府牵头相关职能部门参与，组成主辅分离工作领导机构，建立职责分工，分离组建专业化市场化的技术服务企业，鼓励同类行业实施联合，打造产业公共技术服务平台，在为自身主业发展提供更好的技术智力支撑的同时，为社会提供优质高效的科技服务，创造更多效益。从时序上来看，不同行业不同企业结构优化的侧重点不同发展目标不同。主辅分离工作应该遵循政府引导企业自主原则，先选择试点，后全面推开先重点企业，后般企业先简易环节，后复杂环节，做到成熟家分离家发展家，不宜用行政手段强推，更不可搞刀切。三完善政策，强化扶持。政策扶持是经济技术开发区物流园区外包产业园区文化创意等专业园区的规划建设工作，为推进二三产分离，加快新型工业化进程，促进制造业和服务业的融合发展奠定良好的基础。三是把推进主辅分离工作与细化深化专业分工结合起来，加快制造业企业从生产加工环节向自主研发品牌营销等服务环节延伸，在规模化发展产业链高端上下功夫，在存量中求增量在分离中求发展在整合中求效益。二突出重点，有序推进。从主辅分离的重点领域来看，因为机械装备水泥建材医药化工是我县当前的支柱产业，规模总量大产业运，集中结算。同时，将企业票结算变为货款运费两票结算，将可有效解决运费与营业税比例严重失调及税收流失问题。除此之外主辅分离的方式还有很多种，如业务分离招商引资民营资本参股等等，实施主辅分离的领域也可进步扩大，如将工贸企业的售后服务安装维修业务与主业分离，成立市场化的服务机构引导企业盘活闲置资产，组织剩余劳动力，组建设备及场地租赁物业管理和劳务服务公司对外提供服务对企业自营的餐饮家政后勤等家庭服务业进行分离，开展对外服务，等等。四主辅分主辅分离推动产业升级调研报告确的部门协作机制，在调查摸底的基础上，研究分析主辅分离的政策需求，探讨制定推动主辅分离加快服务业跨越发展的相关意见，及时调整和完善政策措施，协调解决存在的问题，为企业业务重组提供便利明确各镇办各职能部门在企业分离以及新设立企业资质认定项目审批市场准入优惠共享等方面的服务职能和工作职责，充分发挥各级各部门的职能作用，科学有序的推进分离工作建立完善考核机制，把主辅分离的有关指标作为重要考核内容，同布置，同调度，同考核，确保各项工作措施真正落到实处。全文土地使用税，如纳税有困难，报经税务机关批准，设立初期给予减征照顾新设企业因技术进步特殊损耗等原因的，可以采取固定资产加速折旧新设企业的研发费用按高新技术企业对待，研发费用税前加记扣除或摊销，等等。除上述政策外，各地在市场准入项目建设资质认证要素价格等方面也实施了系列行之有效的政策措施。如对分离后设立的三产企业用水电气等要素价格，享受工业企业同等待遇享受优先供地办证评奖信贷政策，等等。另方面，为保护本地企业开展主辅分离的积极性，涵养地方税源，大部者之间达成高度致，特别是在人才使用技术共享方面既要平衡行业间的整体利益，还要照顾创新型企业的既得利益。适用于集聚效应明显，产业互动密切，但个体规模较小，单独分离有难度的行业。三是社会参与，挂靠经营。该方式比较适合于制造业或销售企业的物流配送建筑安装后勤服务等业务。如我县目前炭素水泥铸造机械装备制造等企业的货物运输建筑安装业务基本是由企业内部人员个体企业或者零散经营者来开展的，这些企业或个人依附于个或者几个本地大企业发展。特别是对于我县的物流行业，目前在是催生企业积极性，推动主辅分离工作顺利推进的必要条件，也是各地相互借鉴的主要经验。是财政扶持。主要面向新设立企业，如对主辅分离后新设立的服务业企业，在定时期通常为三年内按其对地方财力的贡献，由同级财政安排补助用于扶持企业发展新办企业与主体企业合并计算后，若税负高于原税负，高出部分由同级财政补助分离主体企业，等等。二是税费优惠。如新设服务企业自用的生产经营房产应缴纳的房产税，如纳税有困难，报经税务机关批准，设立初期给予减征照顾新成立占地面积较大的物流企业应缴纳的城层次偏低辅业比重高业内分工不明显的特征比较突出，是主辅分离工作应当首选的突破口和切入点。是发展现代物流业。通过分离仓储运输加工配送等业务，培植壮大物流龙头企业和运输企业集群，为原材料和产成品的销售提供物流服务，同时积极发展第三方物流，提高资源产品的流通和配置效率。二是发展配套服务企业。在机械装备制造配件生产企业内部发展专业化的配套服务企业，面向市场提供设备安装调试维护维修等专业优质的配套服务。三是发展科技服务企业。鼓励有条件的企业整合技术设备人力资源优离的措施与建议规划引导，载体支撑。决定主辅分离工作在哪些领域开展怎么开展分离后服务业企业发展前景如何等问题的关键还是在于主业。主辅分离工作必须以我县目前的工业化阶段特征产业特色组织形式要素水平等现实为基础，在结构调整企业发展地方财力增长之间找到最佳结合点，实现良性互动多方共赢的局面。因此，我县应进步加强产业规划和载体建设工作，是坚持做大做强主导产业，改造提升传统产业，积极发展潜能产业，提升二三产业发展整体水平和集聚化程度二是加强各类载体，特县内运营的货运车辆已达多辆，而纳入行业管理的车辆仅有辆，具备自开票纳税人资格的运输企业有家，其余均是外地挂靠车辆或个体营运者。年全县发生运费达个亿，在运费中不仅包括自开票纳税人的还包括代开票纳税人的，同期运输行业的地税收入只有万，些外地挂靠的企业及个体运营者税收严重流失。通过实施主辅分离，或者让这些分散的经营者与企业签订正式协议，纳入公司统管理统调配或者培植壮大物流龙头企业，逐步吸纳整合社会上分散的个体运力，实行集中主辅分离推动产业升级调研报告辅业比重较高的大型工业企业和集团公司。这也是主辅分离所采用的最主要的形式。二是行业联合，共同发展。