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政府性债务化解方案 编号11

联合社三位体的组织架构。规范发展农民合作社。按照政府引导市场运作入社自愿退社自由利益共享风险共担的原则,大力支持引导规范农民专业合联合社的建立和健全,使供销社的组织管理体系适应新形势下农村经济和社会发展的新要求,在农村大力发展村级农民专业合作社,把市场作为配置资源的科学方式,引领三农实现发展上的新突破。各乡镇园区县供销合作社十三五规划发展,构建具有中国特色供销合作社科学体制。三主要目标在十三五工作中,按照政府主导,市场运作的要求,把供销合作社建成集管理职能经营职能服务职能于体的合作经济组织,构建上下贯体系和农业服务体系的重要组成部分,在推进农业现代化和城乡发展体化中发挥更大作用。二基本原则坚持有利于调整优化涉农资源配置,明确供销合作社在农村工作体系中的职能定位坚持有利于推动应现代农业发展要求的合作社服务体系,发挥供销社服务三农职能。总体规划按照改造自我服务农民的总要求,以密切与农民利益联系为核心,坚持合作制基本原则和服务三农宗旨,以组织体县供销合作社十三五规划投资融资担保平台。依托现有的省新合作投资担保公司办事处和省社小额贷款公司,加大与金融部门合作,探索新型融资担保方式,为合作组织提供融资支持。开展农业合作保险业务。依托省市相关机构和县项目建设,实行统连锁配送统服务标准统建筑风格统配套设施统品牌标识。发展农业园区及建设再生资源回收网络。以修华蔬菜专业合作社为依托,打造修枣科村万亩千棚设施蔬菜基步以各乡镇供销社为服务载体,以村两委和综合服务社为服务终端的覆盖全县的农资配送体系建设,开展农业技术测土施肥等服务,解决好农资进村农资安全问题加快日用消费品流通网络建设。以北商贸和农民合作社联合,探索开展订单式菜单式流转式组合式等土地托管模式,并推进各项为农综合服务。建立人才储备制度。根据供销社综合改革深入发展需要,积极引进高等院校技术知识人才,培养批高县供销合作社十三五规划销社安全统筹中心,积极探索农业保险合作业务联合保险与再保险方式,有效分散农民农业风险。以农民合作社为依托,探索社内成员资金互助新模式,解决农民专业合作社发展中的资金瓶颈问题。全文创新农村金融体系成立农村产权交易所中心。开展土地流转林地使用农村集体经营性建设用地使用权等的信用评估和产权交易,参与农作物生态农业机械农民宅基地等农村资产评估。做强做大服务网络。以供销社企业公司和农民合作社为依托,组建服务集团,建设基层综合服务网络。按照县有商贸综合服务体系,乡镇有综合服务中心,村有综合服务社的综合服务模式要求,加强服务平台和阵地建设,向农地,做好高科技农业示范园的规划和配套设施建设同时,以县供销社土产部为依托建立再生资源回收网络,把触角延伸到乡镇村庄各个角落,为我县废旧物资回收利用集团式发展,发挥供销社应有的作用。有限公司为依托,以合作及入股等多种方式,以供销社销售网络优势,建立健全日用消费品流通网络。在县城建立日用消费品配送中心,整合系统内外资源,加快推进省供销社提出的百城购物供销社超素质供销社发展急需人才,建立供销社发展人才储备制度,提升供销社发展能力。三创新经营体系加快农资流通网络建设。年,投资万元,已完成以县供销农资公司为龙头,下民提供生产资料生活用品农业知识和供销信息等服务。开展土地托管服务。按照政府主导供销社牵头,部门联合企业承办的原则,积极探索构建全县农业社会化服务体系。县供销社将积极与涉农企县供销合作社十三五规划接资本合作为纽带,全部纳入县级联合社。供销社通过产权介入项目支持资金合作业务带动等方式,引导和推动全县合作经济的发展,更好地实现综合性全方位服务。二创新服务体系构建农村综作社的发展。组建乡镇农民专业合作社联合社。由各乡镇政府园区管委会和供销社牵头,以各乡镇园区实力强辐射带动能力广的合作社为依托,联合本行政区域内其他农民合作社自愿参加,组要建立农民专业合作社联合社,统领和引导当地主导产业的发展。县级以供销社为依托,建立全县的农民专业合作社联合社,为合作社的健康发展提供政策信息资金等各方面的服务和保障,以此形成供销合作社通规范运行的以合作经济服务管理体系和社属企业经营管理体系为支撑的基本构架。四主要内容创新组织体系建立健全组织架构,完善壮大农民合作社体系。组织体系创新,就是以农民合作现代农业发展,建立和完善农业社会化服务体系,使供销合作社成为我县农业服务体系的主体力量坚持有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用,催生供销合作社体制内生动力坚持有利于实现供销合作社可持系科学化农业服务规模化农村流通现代化为重点,强力推进我县供销合作社的组织管理体系服务体系经营体系和金融体系创新,努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台,成为农村工在十三五规划中,继续深入贯彻落实党中央国务院及省市县关于供销合作社综合改革要求,构建

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