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学宪法讲宪法中国宪法日主题班会PPT课件 编号14

研究。要开门编规划,大力开展建言献策研讨评估征求意见等活动,县政府门户网要开辟“十三五”规划编制征求意见专栏,充分借助互联网平台,广开言路,问需于民,问计于民。二立足项目支撑,做实谋划工作。从县域经济发展格局来看,“十三五”期间我县投资主导型经济发展的格局不可能很快发生改变,投资仍将是我县发展最基本也是最重要的拉动力量。因此,“十三五”规划除了指标体系保障体系主要措施之外,仍要把项目支撑作为全县总体规划和每个专项规划的支柱和灵,切实提高编制工作的时效性。做好“十三五”规划编制,我们必须“立足四个重点”。立足课题调研,做深前期研究。调研是理清发展思路的前提和基础。调查是否深入,研究是否透彻,直接关系到我县“十三五”规划编制的成败。近年来,我县在经济转型升级统筹城乡发展生态文明建设等方面所取得的成绩为“十三五”发展奠定了坚实基础,但当前我县也面临着经济增长下行资源环境约束转型发展等多重压力。这些都是“十三五”时期需要着力解决的重大课题,我们必须在规划编制过场在资源配置中起决定性作用。在“十三五”规划编制过程中,我们对于市场能够充分发挥作用的领域尤其是竞争性领域要少编或不编规划,做到不越位不错位凡是事关全局可能存在市场失灵的领域,应加强政府作为,做到不缺位。全县各相关部门要把“十三五”规划编制工作提到事关政府职能转变的高度,高度重视,认真对待,抓紧启动规划编制各项工作。二突出重点,确保质量参照州“十三五”规划编制工作部署安排,我县制订了县“十三五”规划编制工作方案,重点明确了加强副县长在十三五规划编制会讲话.系扶贫等众多加快发展机遇。我县建有省级工业集中区,形成了金属冶炼陶瓷电力农副产口加工新材料等五大工业支柱。“十二五”期间,县委县政府坚持工业强县战略,大力开展招商引资和项目建设,批重大项目相继建成或正在建设,这将为我县在“十三五”期间发展提供强大的动力。从不利因素来看,我县经济总量小产业层次低投入不足,三次产业结构不优,解决这些问题是个长期艰辛的过程,需要超前谋划逐年推进,需要在编制“十三五”规划中提出全面系统的思路目标举措,持中低速增长,且国家不会出台大规模的刺激政策,将成为种新常态,这种新常态将会给“十三五”规划编制带来完全不同的宏观背景。其次,深化改革将释放更多的活力。年被誉为新轮全面深化改革的“元年”,改革已经成为当前发展的最大红利。中央省相继出台关于全面深化改革的意见,并明显加大工作督查力度,确保改革措施落到实处。其三,对政府的考核机制将发生改变。逐步弱化对经济增速的评价考核,强化对结构优化民生改善资源节约环境保护基本公共服务和社会管,对我国发展既是重要机遇,也是重大挑战。以习近平同志为总书记的新届中央领导集体对国家和民族的长远发展做出了全面建成小康社会加快推进社会主义现代化实现民族伟大复兴的中国梦的战略谋划。党的十八大报告提出了“两个百年”的奋斗目标,作出了“三期并存”的战略判断“四化同步”的路径设计和“五位体”的总体布局。十八届三中全会对全面深化改革作出了总体部署。特别是习近平总书记把握时代要求,顺应人民新期待,发表了系列重要讲话,对全面深化改革推进科学发展具副县长在十三五规划编制会讲话同志们分析形势,科学谋篇规划是是经济社会发展的龙头,是确定经济社会发展思路明确发展目标和发展重点的纲领性文件,是政府履行宏观调控经济调节和公报重要数据时,定要树立超前意识,把情况摸准,把数字测算得更科学更充分。各责任单位要加强与上级主管部门的衔接,尽最大努力将我县重大项目纳入到国家和省里的规划。四加强保障,落实经费。为高质高效地推进“十三五”规划编制工作,县委县政府将在人力财力物力等各类保障要素上给予重点支持。是充实办公室力量。县政府办县委组织部县发改局要尽快拿出方案,从相关单位抽调精兵强将,组建“十三五”规划编制专门办公室,配齐配强工作人员,为办公室配备做到四个加强”。加强领导,精心组织。为加强我县“十三五”规划编制工作的组织领导,确保“十三五”规划编制工作顺利进行,成立了县“十三五”规划编制工作领导小组,负责全县“十三五”规划编制工作的组织协调与督导。领导小组办公室设在县发改局,负责全县“十三五”规划编制日常工作。同时,各责任单位成立规划编制领导小组,明确名分管领导名联络员,切实加强对规划编制工作的组织领导和具体落实。各责任单位主要领导要全面统筹亲自过问狠抓落实,及时了解规”,努力提高规划编制的质量和水平。要做好对上衔接。要加强与国家和省州规划的对接,结合国家要求和我县实际,研究提出批事关我县长远发展的重大项目和政策,争取纳入国省规划要主动征求基层意见,多考虑乡村的发展需求,避免出现各级规划中战略导向指标设置等不衔接现象。二要做好横向衔接。要建立部门与部门地区与地区政府与社会之间的协调配合机制,加强专项规划区域规划与总体规划的衔接,要充分结合借鉴县“十二五”规划县城乡统筹发展规划,也不能过高。在编制我县“十三五”规划时,要围绕全面建成小康社会奋斗目标和全面深化改革目标任务,确定经济社会各方面指标,加强民生人文资源环境等发展指标研究,重点突出约束性指标。各职能部门尤其是统计发改等部门要加强沟通衔接,对指标参数要作细致论证和测算,确保指标体系科学完善。三要推进规划体制改革。探索推进总体规划的“三规合”或“多规合”。深入研究编制集经济社会发展主体功能区建设土地利用城镇建设基础设施生态建设于体的总体发副县长在十三五规划编制会讲话.必要的硬件和软件设备。二是将“十三五”规划编制工作经费纳入县财政预算。重点保障重大课题研究基本思路研究规划纲要起草项目库建设咨询论证文本印刷等“十三五”规划编制经费支出。同志们,编制“十三五”规划,既是本届政府必须履行的重要职能,也是未来五年政府必须践行的重要责任。全县上下要坚决按照县委县政府的统部署,以强烈的责任感使命感和紧迫感,凝聚合力扎实推进“十三五”规划编制工作,为实现我县经济社会又好又快发展作出积极贡献。全文完工作定位,发挥职能作用,积极做好本行业本领域的编制工作。重点抓好重大研究课题部门专项规划和重大建设项目的落实,确保规划编制工作有序进行。三加强沟通,集思广益。与以往的五年规划相比,“十三五”规划编制工作难度更大,不可预见的因素更多,我们必须紧紧抓住规划编制的重点领域和关键环节,坚持科学引领,强化规划深度,规范编制程序,切实提高编制工作的科学性前瞻性和可操作性。各责任单位要提高“十三五”规划编制工作的透明度和社会参与度,有关经济部门上目,要有充分论证,确保项目申报质量和成功率,争取更多项目纳入国省规划笼子。三立足规划统领,做优总体规划。在研究重大调研课题的基础上,要按照全县国民经济和社会发展的实际情况,科学制定战略性纲领性和综合性的总体规划。要科学确定总体思路。要紧紧围绕促进经济转型和创新发展模式,在全面分析国内外环境特别是经济运行情况,认真掌握解国家“十三五”期间的宏观经济政策走向,全面摸清经济社会发展现状的基础上,提出全县国民经济和社会发展的总体战略目标划编制进展情况,解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾,加快形成牵头部门统筹协调参与部门密切配合的工作机制,确保整个规划编制工作有力有序推进。二加强衔接,协同推进。全县各级各部门要从大局出发,全力支持参与“十三五”规划编制工作。县发改局作为牵头部门,要切实承担起规划编制的协调组织督促职责,在与上级部门搞好衔接的同时,要加强对县直各部门乡镇在政策信息发展布局上的指导。其它各责任单位要按照县“十三五”规划编制工作方案的分工要求,找准县武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划年城市总体规划土地利用规划及其它专项规划。三要做好对下衔接。特别与市场主体的衔接,要加大规划为市场主体提供信息的力度,注意吸收企业的意见与建议。三强化领导,统筹推进“十三五”规划编制是项系统工程,时间跨度长涉及范围广工作要求高,必须上下齐心通力合作加快推进。做好“十三五”规划编制,我们必须切实强化领导,整合力量,统筹推进,努力“展规划,为“张蓝图干到底”打好基础。四立足细化落实,做精专项规划。专项规划是在总体规划的指导下进行分工落实的,要切实增强专项规划的针对性和可操作性。按照“十三五”总体规划需要,县“十三五”规划编制工作方案中形成了个专项规划,这些专项规划的编制由相关责任单位分别牵头完成,各责任单位务必要高度重视,要在深入调查研究的基础上,科学合理编制,确保按期保质保量完成。各专项规划要进行衔接论证,邀请权威的专家学者高层领导为规划“把关号脉战略任务战略布局,确定支柱产业优势产业的发展方向和目标,提出重大建设工程和重点项目布局,提出经济和社会发展的主要政策工作措施等等。二要合理制定指标体系。能否保持良好的发展势头,能否在新轮竞争中实现后发赶超,今后五年至关重要,需要我们根据宏观环境的新变化科学发展的新要求和市场经济发展的新趋势,把握机遇,认真研究我县发展的阶段性特征,增强规划的前瞻性和可行性,提出指标数据时,要进行详细科学地测算,所提的指标要具有合理性和可操作性,既不能太低副县长在十三五规划编制会讲话.魂加以突出。县“十三五”规划编制工作方案根据行业分类,提出了类重大建设项目,各相关责任单位要高度重视,树立起抓项目谋发展,抓大项目求大发展的理念,切实谋划批符合我县实际的好项目大项目,充实我县“十三五”重大项目库。从项目申报工作机制来看,列入高层面规划的项目才能获得更多更实惠的政策“眷顾”,各相关部门或项目单位要把准国家投资导向和产业政策,做好政策对接,项目对接,切忌“闭门造车”,要从长远发展角度出发,谋划出高质量高水平项程中深入研究,系统谋划,提出应对措施。按照“十三五”规划编制工作安排,今年是启动年,主要是开展重大课题研究,形成规划编制的基本思路。围绕我县“十三五”规划编制的方向和重点,县“十三五”规划编制工作方案提出了个重大研究课题,有关责任单位要深化对县情的再认识,结合本部门职能抓紧启动课题研究工作,加强研究的深度广度,为编制部高质量规划提供基础素材。课题研究要拓宽思路,学会借力,自己搞不懂研究不透的可以通过聘请专家学者借助专业机构进行规划基本思路研究起草县委关于编制规划纲要的建议编制总体规划纲要编制专项规划推进规划体制机制创新“五大任务”明确了前期准备规划基本思路研究纲要框架起草纲要草案的撰写和审议发布“四个阶段”并根据国家省州发改委提出的研究方向,结合我县实际,提出了个重大研究课题个专项规划类重点建设项目。要做好“十三五”规划编制工作,必须紧紧抓住规划编制的关键环节和重点领域,加强调查研究,强化规划深度,规范编制程序如不妥善解决,发展将面临很多困难和问题。所以各相关部门要认真总结反思“十二五”规划编制的经验和教训,对宏观形势和县情开展客观的有前瞻性的分析研判,确保我们制定的工作目标既要有定的挑战性和引领性,但又不能过高,要通过努力可以实现。四把握好政府与市场的关系。

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