时期是我县全面建设小康社会和经济社会又稳又好又快发展的关键时期，制定并实施好这时期的人才发展规划，对于全面实现我县十二五国民经济和社会发展目标及实施人才强县战略具有十分重要的意义。根据中共中央，国务逐步完善人才经费投入机制，设立高层次人才和紧缺急需人才引进，开发和使用专项基金。积极拓宽人才投入渠道，鼓励各类组织，企业和个人以各种形式支持人才开发事业。建立紧缺专业技术人才定向培养财政补贴扶持制度，保障艰苦地区，特殊行业的人才需求建立高层次人才奖励制度。鼓励广大专业技术人才充分发挥工作积极性和创造性，设立优秀拔尖人才政府专项津贴和县突出贡献人才奖，有计划地开展优秀专业技术人才，优秀企业经营管理人才，优秀农村实用人才评比奖励活动。县政府拿出万元建立人才发展奖励基金务员律坚持凡进必考。每年计划申报名编制用于招录公务员。切实抓好党政领导干部选拔任用工作条例和中央等法规性文件的落实，积极推行党政机关中层干部竞争上岗和部分科级领导岗位竞争上岗。完善干部交流考核制度，健全县管后备干部管理制度积极完善人事代理制度。大力改革人事管理体制，努力探索适合不同类型企事业单位特点的人事代理方式，扩大服务范围，拓展服务领域。按照产业化和社会化的发展方向，以企业的需求为导向，不断开发和完善人事代理服务的新形式和新功能。加强对相关部门对欠发达地区人才队伍建设的优惠政策。组织，人事及有关职能部门要制定人才引进，培养的具体政策，创新引才，聚才的良好政策环境，畅通人才引进的绿色通道。各企事业单位要积极为人才提供发展的机会和空间，为人才充分发挥作用创造良好的环境发挥本地优势产业吸引人才。发挥我县经济发展相对优势，结合我县锻，铸造产业聚集的特点，有计划，成批量地引进人才。以培养和发展人才机制为载体，优化产业集聚功能，改变引才思路和方式，关注中西部人才走向，通过人才交流会，洽谈会，有计划，有步骤地引进各行业特点，采取政府指导性培养和单位内部按需培养相结合，学历培训与专业进修相结合等形式，加强对企业经营管理人才的培养，有针对性地抓好重点企业经营管理者的素质培养。通过各种形式培养，努力造就支懂经营，善管理，市场拓展能力强的企业经营管理人才队伍加强技能人才培养，提升实践操作能力。加强技能人才培养基地建设，大力支持中等职业教育，有计划地培养各类紧缺技能人才。充分发挥企业培养技能人才的主体作用，组织生产线职工广泛开展岗位练兵，技能比武和技术攻关，技术创新等活动，促进岗位成才，逐步培县十二五人才发展实施规划对引进高层次人才的单位和企业给予资金补助完善人才各项福利保障制度。进步完善社会保障制度，确保各项人才政策落到实处。强化利益分配的激励约束机制，保证各类人才的福利待遇水平随着经济社会发展而稳步提高，逐步实现人才福利政策规范化。设立高层次人才保障基金，不断加大对高层次人才的关爱力度。对些各时期各类人才要求比较迫切的事项，认真调查研究，及时提出可行性解决方案，切实加以解决。探索建立对在条件艰苦岗形成比较完善的人才政策体系。盘活现有人才，最大限度地发挥现有人才的作用，逐步形成人人可以成才，人人尊重人才的工作环境。加大人才工作宣传力度，大力宣传人才工作先进单位和各类优秀人才典型，营造良好的社会氛围。进步完善县级人才市场建设，努力开拓农村人才市场，培育城乡体化人才服务体系发利用步伐，挖掘本地人才资源潜力，合理有效地利用本地人才资源。同时，切实加大人才引进力度，开展各类招才引智活动，积极引进高层次人才。探索人才柔性引进机制，使人才的总量，质量逐步适应我县经济社会发展的需要大力调整和优化人才结构。切实加强党政机关和重点行业的人才配置监管，重点培育批青年人才，逐步改变目前机关，事业单位人才过分集中，分布不均，年龄老化的现状。根据各行业工作的特点，统筹开展各行业人才工作，不断优化各类人才的合理分布，以满足我县产业结构调整和科技，经，科技教育拔尖人才，专业文艺人才培养批较高层次的科技创新人才，创业型人才和复合型人才。到年，全县企业经营管理人才达到名以上。企业经营管理人才素质普遍提高，管理现代企业，抵御风险，化解矛盾，驾驭市场的能力和水平明显增强，优秀现代企业家明显增多。到年，全县各类技能人才达到名。城乡新生劳动力接受正规职业教育和劳动预备制培训的比例达到以上。符合规定的下岗失业人员均能享受次免费培训或职业技能鉴定，培训合格率达到以上，培训后的再就业率达县十二五人才发展实施规划才总量达到万名，年均增长，每年增长名，基本满足我县经济社会发展的需要人才整体素质全面提升，高学历，高职称人才比例明显加大，人才的综合竞争力不断增强人才结构逐步优化，高层次人才，紧缺急需人才数量明显增加，人才的行业，产业分布相对合理工作机制不断完善，人才政策体系逐步形成，建立健全统分结合，协调高效的人才工作新机制。到年，全县党政人才队伍数量总体稳定为名。素质明显提高，结构明显改善，执政能力明显增强。具有大专以上文化程度的达到以上，具有大学本科以上文。，人才激励机制不够完善。全县尊重人才，激励人才积极发挥作用的机制还不够完善，事业单位人事制度改革滞后，管理机制不活，分配上仍然存在吃大锅饭，干好干坏个样的现象，卫生医疗单位和教育事业单位部分高素质人才流失严重，工作责任心不强。十二五期间人才工作的指导思想二，十二五期间人才工作的指导思想，发展目标和主要任务指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，党管人才的原则，大力实施人才强县战略，以服从服务于县域经济建称人，规模以上企业经营管理人才人含有高级职称的人，中级职称人，初级职称人其他各类技能人才和农村实用人才，人。与年相比，全县人才总量增加了人，年均增幅。现人才队伍中具有本科以上文化程度的人，整体素质显著提高。二存在的主要问题，党政人才和专业技术人才年龄老化，结构不合理的问题较突出。据统计，除公检法司机关外，其他县直党政机关现有人才年龄在岁以上的占，岁的占，岁的占，而岁以下的仅县十二五人才发展实施规划十二五位，团南岭民爆股份公司等。重点建设项目南岭澳瑞凯平江合资民爆产品基地建设，南岭神斧民爆器材企业技术中心建设，神斧集团电子延期雷管及起爆系统生产线建设起爆药及基础雷管自动化生产线研制与建设工业雷管生产线自动化技术改造消防用火工品生产线建设等项目。军民两用光电信息产业产业发展目标培育发展我省在太阳能电池光伏产业车辆通信装备集成特种网络技术装备及特种电子元器件等优势领域，形成特色光电信息优势产业。规划到年工业总产值亿元，增加值亿元。产业发展重点是光伏产业链，以电子所为龙头，发展太阳能电池制造装备和太阳能电池生产。用三年左右时间，使太阳能光伏电池产能规模达到兆瓦万千瓦并带动全省达到兆瓦以上，实现销售收入亿元以上二是特种网络设备，以长沙湘计海盾科技公司为核心，继续保持在特种计算机特种显示设备特种网络设备等领域技术市场领先地位三是通信指挥系统，以衡阳泰在全国及全球航空产业链中的地位。规划到年工业总产值亿元，增加值亿元。产业发展重点是航空动力，包括各类中小型航空发动机和大型飞机辅助动力装置，以南方航空工业集团公司航空动力机械研究所为核心，建成具有国际先进水平的中小型航空发动机科研生产基地二是着陆系统，包括起落架及相关控制系统，以中航飞机起落架公司及其研发中心为核心，建成世界先进水平的飞机着陆系统专业化公司，成为国家大型运输机和大型客机着陆系统重要供应商和空客波音系统集成供应商三是轻型飞机，包括水陆两用飞行船无人机轻型飞机等，以山河智能公司为核心，培育发展通用航空飞机制造产业四是航空运输，引进中航工业幸福航空支线航空运输公司，设立分支机构，发展航空运输业。发展骨干企业中国南方航空工业集团公司中航飞机起落架公司山河智能公司航翔燃气轮机公司等。重点建设项目长沙航空工业园建设株洲航空产业园建设航空发动机研制生产基地条件建设轻型飞机生产线建设等项目。军民两用航天产业产业发展目标以航天科技工业城建设为契机，重点培育发展无人飞艇惯性技术与卫星应用和高新材料三个领域，研制开发光学惯性器件惯性制导装置定位定向卫星通信与导航产。体制改革与机制创新相结合。支持军工企业建立现代企业制度，实行投资主体多元化，加快企业经营机制转换，形成与市场经济接轨的体制和机制。三发展目标重点发展军民两用核能产业航空产业航天产业光电信息产业特种材料产业等个军民融合优势产业着力打造长沙航空工业园株洲航空产业园航天科技城长沙光电信息产业园长沙特种材料工业园等个军民融合产业基地加快扩大产业规模和提高经济效益，提升产业层次和优化产业结构，努力促进就业和再就业，更好地实践科学发展。全省军民融合产业到年，实现工业总产值亿元，增加值亿元。到年，突破千亿大关，实现工业总产值亿元，增加值亿元。到年，实现工业总产值亿元，增加值亿元。初步实现由军工大省向军工强省的跨越发展。三军民融合产业发展重时期是我县全面建设小康社会和经济社会又稳又好又快发展的关键时期，制定并实施好这时期的人才发展规划，对于全面实现我县十二五国民经济和社会发展目标及实施人才强县战略具有十分重要的意义。根据中共中央，国务逐步完善人才经费投入机制，设立高层次人才和紧缺急需人才引进，开发和使用专项基金。积极拓宽人才投入渠道，鼓励各类组织，企业和个人以各种形式支持人才开发事业。建立紧缺专业技术人才定向培养财政补贴扶持制度，保障艰苦地区，特殊行业的人才需求建立高层次人才奖励制度。鼓励广大专业技术人才充分发挥工作积极性和创造性，设立优秀拔尖人才政府专项津贴和县突出贡献人才奖，有计划地开展优秀专业技术人才，优秀企业经营管理人才，优秀农村实用人才评比奖励活动。县政府拿出万元建立人才发展奖励基金务员律坚持凡进必考。每年计划申报名编制用于招录公务员。切实抓好党政领导干部选拔任用工作条例和中央等法规性文件的落实，积极推行党政机关中层干部竞争上岗和部分科级领导岗位竞争上岗。完善干部交流考核制度，健全县管后备干部管理制度积极完善人事代理制度。大力改革人事管理体制，努力探索适合不同类型企事业单位特点的人事代理方式，扩大服务范围，拓展服务领域。按照产业化和社会化的发展方向，以企业的需求为导向，不断开发和完善人事代理服务的新形式和新功能。加强对相关部门对欠发达地区人才队伍建设的优惠政策。组织，人事及有关职能部门要制定人才引进，培养的具体政策，创新引才，聚才的良好政策环境，畅通人才引进的绿色通道。各企事业单位要积极为人才提供发展的机会和空间，为人才充分发挥作用创造良好的环境发挥本地优势产业吸引人才。发挥我县经济发展相对优势，结合我县锻，铸造产业聚集的特点，有计划，成批量地引进人才。以培养和发展人才机制为载体，优化产业集聚功能，改变引才思路和方式，关注中西部人才走向，通过人才交流会，洽谈会，有计划，有步骤地引进各行业特点，采取政府指导性培养和单位内部按需培养相结合，学历培训与专业进修相结合等形式，加强对企业经营管理人才的培养，有针对性地抓好重点企业经营管理者的素质培养。通过各种形式培养，努力造就支懂经营，善管理，市场拓展能力强的企业经营管理人才队伍加强技能人才培养，提升实践操作能力。加强技能人才培养基地建设，大力支持中等职业教育，有计划地培养各类紧缺技能人才。充分发挥企业培养技能人才的主体作用，组织生产线职工广泛开展岗位练兵，技能比武和技术攻关，技术创新等活动，促进岗位成才，逐步培县十二五人才发展实施规划对引进高层次人才的单位和企业给予资金补助完善人才各项福利保障制度。进步完善社会保障制度，确保各项人才政策落到实处。强化利益分配的激励约束机制，保证各类人才的福利待遇水平随着经济社会发展而稳步提高，逐步实现人才福利政策规范化。设立高层次人才保障基金，不断加大对高层次人才的关爱力度。对些各时期各类人才要求比较迫切的事项，认真调查研究，及时提出可行性解决方案，切实加以解决。探索建立对在条件艰苦岗