织有机衔接共同负责的动态管理机制。完善党员作用发挥平台。深化党员量化考核工作和党员“带三”活动，在农村党员中开展以带头“创新业联增收联项目联群众”为主要内容的“创三联”活动，鼓励农村信用联社等金融机构，向“三培双带”户提供信贷支持。深入开展无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”活动，引导和激励流动党员把家乡更多的劳动力带出去务工致富，把在外掌握的信息学到的技术和积累的资金带回家乡创业发展。创建致富示范基地，每年培植扶持发展批规模大效益好辐射能力强的致富项目。组织农业林业水利科技等部门的技术骨干组成科体学习。完善党员学习日制度，坚持每年开展党员冬训，时间不少于天，组织党员参加在乡村干部中开展的主题教育活动。建立多层次培训基地，对农村党员进行大规模专业化技能培训。探索建立党员中心户学习制度。农村党员的教育培训由乡镇党委负责，每年“七”前夕，以乡镇为单位，集中上次党课。重点抓好农村党员的实用技术培训和流动党员特别是民工党员转业退伍军人党员的创业就业技能培训，切实提高创业就业本领。加大党员管理力度。坚持和完善“三会课”组织生活会党员组织关系接转和党费收缴等制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每创业承诺制。健全完善村党组织书记岗位职责，全面推行以“先定事后选人再践诺”为主要内容的干部创业承诺制。健全村党组织议事规则和决策程序，认真落实党务公开，加强党员监督和群众监督。建立不合格村党组织书记调整制度。加大从优秀村干部中选拔乡镇领导干部考试录用乡镇机关公务员招聘乡镇事业编制人员的力度。定期评选表彰在创先争优和“三级联创”活动中涌现出的优秀村干部，授予荣誉称号，给予物质奖励。注重树立村干部先进典型，加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。建立村级后备干部人才库。按照“村民代表推荐党员推荐村两委班子成员推荐县基层党建工作“十二五”规划.员提前离岗或退休干部职工回村任职。加强非党员村委会主任的培养，及时把他们中的优秀人才吸收到党内来。通过结对联系帮带，加强对到村任职高校毕业生的跟踪培养，通过担任村党组织书记助理或村委会主任助理，全面参与村级事务管理。加强干部教育培训。把农村基层干部的培训纳入整个干部培训规划，按照分级负责全面培训的要求，认真组织实施，确保培训任务的完成。县级主要抓好村党组织书记和村委会主任的培训，乡镇抓好其他村干部村民代表和普通党员的培训。结合农村经济社会发展的新形势，进步丰富培训内容，创新培训方式，不断提高培训的针对性和实效性员无妇女党员无高中以上学历党员的“三无”农村党组织。工作机制完善。在县委和乡镇党委领导下，形成上下联动部门配合齐抓共管的农村基层党组织建设工作格局。县乡村党组织“三级联创”活动有目标有计划地推进，效果明显。农村基层党组织的工作职能得到转变，领导方式方法得到改进，形成较为完善的服务农民组织农民和保护农民的制度体系。服务保障有力。农村基层党组织建设工作紧扣建设社会主义新农村和长三角休闲旅游名城的伟大实践来推进，农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到充分发挥，农村经济实力得到发展壮大农村基层党组织活动始终。力争用五年左右的时间，基本达到以下要求组织体系健全。调整和创新党组织设置，形成以乡镇党委为龙头，以村党支部总支为主体，以产业协会社区党支部为辅助的农村基层党组织体系。乡镇党委与所属村党支部总支工作关系顺畅，村两委关系协调，形成较为完善的村党组织领导的村民自治机制。共青团妇女民兵调解等组织健全，依法按章开展活动。班子功能增强。乡镇党政领导班子年龄文化专业性别等结构不断优化，基层党建责任制得到不断完善，党政领导班子整体功能不断增强。村两委班子健全，积极开展“创业好搭档”争创活动县基层党建工作“十二五”规划县基层党建工作“十二五”规划县基层党建工作“十二五”规划为贯彻党的十七届四中全会精神，按照中央省市关于加强农村党的建设和社会主义新农村建设系列要求部署，结合我县实际，制定本规划。指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要书记每年向县委汇报工作时，要把履行农村基层党建工作责任制情况作为重要内容之。完善基层党组织书记分别向上级党组织和所属党组织党员干部群众代表述职的“双向述职”制度。完善党员领导干部农村基层党建工作联系点制度，注意在党组织力量比较薄弱工作难度大的地方建立联系点，努力把联系点建成示范点。县委组织部负责整个规划的具体实施。严格考核。各乡镇党委要根据本规划的要求，结合本乡镇实际，制订具体的工作规划和年度计划，明确目标任务，细化工作措施，强化工作责任，认真抓好落实。同时，建立健全党建工作目标考核制度，量化考核标准和内容，坚持定性坚持“室多用”“所多用”的原则，把村级组织活动场所建设成办公议事党员活动教育培训便民服务文体娱乐和信息收集传播等工作的有效阵地。按照有标牌办公室党员活动室为民服务全程代理室远程教育设备图书杂志信息网络文件资料柜村务党务公开栏等“九有”要求，加强活动场所规范化建设，通过五年努力，村级组织活动场所完成规范化建设。发展壮大村级集体经济。引导和鼓励发展壮大村级集体经济，夯实经济基础，切实解决农村基层组织“无钱办事”的难题。重点抓好各种资源特别是集体物业资产的综合开发利用，因地制宜发展特色农业财务“双代理”制度，继续推行民主恳谈会民生服务日和基层民主政治建设推进月等活动，积极探索基层党组织党务公开的有效途径，增强党的工作透明度，落实和保障党员对党内事务的知情权参与权和监督权。进步明确村两委职责任务和工作程序，形成工作合力。积极推进农村基层党组织的工作职能转变，不断强化组织管理教育引导和服务协调功能，善于通过启发教育民主协商示范引导等方法开展工作，自觉运用法律经济政策等手段解决问题。完善为民办事全程代理制度，加强乡镇便民服务中心和村级便民服务站建设，扎实转变工作作风。健全完善民主监督机制。全面建立启动资金协调贷款吸纳股份组建合作社等多种途径，解决贫困户发展资金短缺问题。三完善农村基层党建工作机制，推进村级民主管理建立区域统筹的基层组织设置体系。继续开展“双百双千”结对帮扶活动，认真落实“驻乡进村组团服务”工作。本着有利于促进农村经济社会发展有利于发挥党组织作用有利于加强党员教育管理有利于扩大党的工作覆盖面的原则，调整和改进村党组织设置。名以上党员条件成熟的行政村般要建立党总支，并根据党员的类型，合理设置党支部和党小组。及时撤并库区移民村下山脱贫村整体搬迁村的党组织。积极在自然村县基层党建工作“十二五”规划.考核与定量考核自我考核与上级考核党组织考核与群众评议相结合，并把考核结果与评选先进干部选拔任用物质激励挂钩。县委将把农村基层党建工作情况作为衡量各级领导班子及书记工作实绩的重要依据之。推进创新。要不断适应建设社会主义新农村的需要，围绕提高农村党员干部技能化农民组织化农业产业化和党务工作信息化水平，积极探索加强和改进农村基层党组织建设的途径和办法。鼓励和引导基层组织解放思想与时俱进开拓创新，及时总结推广基层创造的好做法和新经验，使农村基层党组织建设工作不断适应新形势符合新需要迈上新台阶。全文完，开展巡逻值勤维护稳定抢险救灾等急难险重任务，切实承担起维护社会治安工作的重任。实行维稳区域负责制，乡镇党委书记对当地的社会稳定工作负全责，住村干部村党组织书记和村委会主任对村里的社会稳定负直接责任。推行村干部值班制度，定时定点接待群众，最大限度把问题解决在基层解决在当地解决在平时解决在萌芽，真正实现“小事不出村大事不出镇矛盾不上交”。四组织领导强化责任。健全完善农村基层党建工作责任制，各乡镇党委书记要牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念，切实履行农村基层党建第责任人的职责。乡镇党委强”致富能手入党，全县每年发展农村党员总数中“双强”对象要在以上。加强教育培养工作，建立支数量充足素质优良结构合理的入党积极分子队伍，每个村党组织要经常保持有名入党积极分子。全面实行和规范发展党员“推三公示”票决制和责任追究制，扩大民主，加强监督。对连续年以上没有发展新党员的村党组织及其所在乡镇党委实行告诫制度，村党组织书记不得连任，该村党组织取消当年党建工作评先评优资格，必要时进行组织整顿，乡镇党委书记向县委进行专项述职。落实党员关怀激励机制。建立党内帮扶制度和党组织关心党员制度，党组织“农家乐”休闲旅游业来料加工业农村服务业等，盘活集体资产，实现保值增值。引导和鼓励创办公司创建基地，成立各类产业协会和专业合作社等形式，培育批农业产业化龙头企业和规范化专业合作社，优化产业结构，增加农民收入。通过努力，实现村集体经济人均可分配收入每年至少增加以上，到年，力争全县以上的村集体经济收入不含转移支付达到万元以上，涌现出批经济强村。切实维护农村和谐稳定。扎实开展后进村整顿工作，加强基层配套组织建设，以常态化民兵重点分队建设为重点，打造支“拉得出用得上起作用”的队伍健全村务监督委员会，不断完善各项民主议事制度和监督机制，充分发挥县乡党代表人大代表的监督作用，促进村级民主管理工作程序化制度化。采取有效措施，着力解决批村务管理中群众反映比较强烈和侵害农民群众民主权利的突出问题，积极探索并总结推广村级民主管理好的经验做法，加强农村基层党风廉政建设，把警示和宗旨教育纳入村干部培训的重要内容，实行村干部廉洁自律承诺，规范村干部的行为。坚持教育制度监督改革纠风惩治相结合，推进农村惩治和预防腐败体系建设。四加强村级基础设施建设，着力强化组织保障加强村级组织活动场所管理使用。村民小组民兵应急分队农民专业合作社专业协会流动党员集聚区建立党支部或党小组。鼓励强村强企与周边党组织联建，以强带弱，强强共建。在农村党员聚居的社区，探索建立城乡党员联动管理服务机制，实行党员城乡体化管理。总结推广“支部协会”“支部基地”“支部公司”的党支部服务群众致富的新模式。健全村党组织领导的村民自治机制。教育和帮助村委会成员牢固树立党的领导观念，自觉维护村党组织的领导核心地位，村委会每年年底要向村党组织进行述职。村党组织要支持村委会依法开展工作，完善决策机制，进步落实村务运行“五民工作法”村级书记每年至少与所在支部党员谈心次，了解其思想动态和生产生活状况。做好关心生活困难党员老党员工作。强力推进党员关爱基金建设，通过党员自愿捐款党费补助和部门机关党员捐助等形式，扩大关爱党员基金的资金总额，经常性对农村困难党员和群众提供救助帮扶。每年，乡镇党委和有条件的村要开展次关爱基金筹资活动，县属单位要为结对乡镇结对村开展次关爱基金筹资活动。乡镇党委要采取“致富基地致富户党员贫困群众”的帮带方式，打造党群“共同致富链”。每个致富基地和致富户每年要联系户群众开展经常性的帮信息帮项目帮技术活动。可采取提供县基层党建工作“十二五”规划.技服务队，为致富示范基地和党员致富示范户提供技术咨询和辅导。乡镇党政班子成员每人联系个致富示范基地和个党员科技致富示范户。