见。

经过二次征求意见后，党支部村委会同代表共贫困户优先，村内现仍居住在危房，无条件改善现状且生活困难的农户优先。

四是根据金融等部门网上记载，还可制定些比较刚性的限制措施。

通过以上些政策措施，使干部群众便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。

二申报是基础。

组织动员群众申报自己的收入例如是上年收入多少元为识别标准。

二是有显性财产城镇以上城市有固定房产门面，有轿车之类的交通工具，有定数量的牛羊牲畜等的农户为脱贫户，有经营性实体，并形成定的规模和实力。

三是识别过程要坚持公开公平公正，保障群众的知情权参与权浅谈精准扶贫工作的对策与建议农民收入估算难度。

改革开放以来，随着经济体制的深刻变革，新型工业化和城镇化进程加快，社会经济成分组织形式就业方式利益关系和分配方式等发生了巨大的变化，多元经济相互交织混合发展，给准确调查核实农户收入增加了难度。

加之，受农业经济效益低而不稳影响，。

三是些农村干部工作方式方法不能适应新形势的要求，责任心不强，作风不民主，对贫困人口认识有偏差。

四是精准识别要求规划到村帮扶到户差别到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以做到让群众心服口服。

二农民素质偏低增加了精准识别难度。

由于农村教对性更强作用更直接效果更可持续的措施，特别要在精准扶贫精准脱贫上下更大功夫。

存在问题情况错综复杂增加了精准扶贫难度。

近年来，随着中央系列惠农政策的陆续出台和地方重大项目建设步伐加快，农村各种矛盾日渐突出，特别是城郊型工矿型浅谈精准扶贫工作的对策与建议因其智力能力偏下，经济基础较差，所以要采取点对点式的帮扶，或者叫差别到人，给他们吃偏饭，在帮扶方面适当加大资金扶持力度。

而对二类中等偏上的贫困户，因其智力能力较高，经济基础较好，在结合大多数群众意愿，确定帮扶项目或选准帮扶产业后，可以采取推进式贫困村和贫困户，使之率先脱贫第二轮年，帮扶剩余的贫困村和贫困户，确保按期实现两不愁三保障不愁吃不愁穿，保障其义务教育基本医疗和住房，全面建成小康社会的奋斗目标。

六差别是核心。

如何进使其带动更多贫困户脱贫致富。

五分步是保障。

针对山区贫困面大贫困人口多的实际，要按期实现贫困农民稳定脱贫，必须精准管理，将帮扶责任落实到人，分批分步推进。

是要在对扶贫对象建档立卡的基础上，每个贫困乡村屯户都明确包扶责任领导地农村低保标准进行复核，并负责建档立卡，列为救助对象，加大救助力度，把他们从扶贫对象中剔除出去。

第二类是除特困户外上年收入在全区确定的贫困标准以下，且有脱贫致富意愿和能力，政府扶持把就能很快脱贫的农民，他们是精准扶贫的重点对象。

针对各自的脱贫意浅谈精准扶贫工作的对策与建议帮扶。

即，通过以奖代补提供种苗提供小额贷款或贴息，提供信息技术服务等方式，有针对性地引导贫困农户发展种植养殖或旅游服务业，依靠自身力量脱贫致富。

同时，特别要注重同步发展专业合作社，以提高贫困群众的组织化水平，提高抵御市场风险能力。

全文类是上年人均纯收入中等偏下的农户二类是上年收入中等偏上的农户。

具体精准帮扶过程中，要按照定对象定目标定政策定措施定责任的五定要求，把资金政策和具体措施等精准滴灌到贫困对象身上，确保帮扶到户工程达到预期目的。

对中等偏下的贫困户，以减少矛盾，便于工作开展。

通过自愿申报群众评议调查对比公告公示建档立卡等措施，就完成了贫困人口精准识别任务。

四评议是手段。

根据每户村民上年度收入情况，组织党员代表群众代表进行民主评议。

具体为以村为单位，按照每户家庭经济收步提高扶贫工作精准度，确保贫困对象有针对性的扶贫政策，让措施看得见摸得着见实效，是精准帮扶的核心。

通过多年来基层扶贫工作的实践，我们认为帮扶到户差别到人是扶贫工作实现公平公正的唯途径。

具体来说，就是贫困对象精准识别出来后，将扶持对象分为两和帮扶责任人，签订限时定点消除贫困区域或个体贫困户的责任状，逐村逐户逐个劳动力制定具体的帮扶计划，落实帮扶措施，集中力量予以扶持，并进行网络动态管理考核和奖惩兑现。

二是要把贫困村的帮扶分为两轮，第轮年，帮扶的愿，有针对性地选择致富项目，最好个村选择个产业，形成对比优势。

第三类是上年收入超过全区确定的贫困标准的农户。

政府要帮助这类农户巩固脱贫成果，防止返贫现象出现。

要从扶持政策金融贷款信息提供等方面给予支持，调动他们进步发家致富的积极性，从情况，结合本村贫困人口指标数，从低到高进行分类排队，然后选择确定贫困户。

操作过程中可以将农户大致分为三类第类是低保特困户，智障残疾生活不能自理的，年老体弱丧失劳动力的，大病大灾造成生活困难而无力翻身的。

诸如此类全部纳入低保范围，民政部门按当浅谈精准扶贫工作的对策与建议同研究确定精准扶贫对象。

经调查研究，认为三榜公示是保证精准识别公平公正的关键所在。

另外，在此常规方法的基础上，操作过程中还可以将调查人口以多少划分，分割进行。

根据贫困村实际情况，将农户划分成小组，由小组提出贫困人口对象，经群众代表评议，这样就可况，厘清群众收入来源，算清群众年度收入总账，是搞好精准扶贫的基础。

农民种地收入好算账，打工收入很直观，财产性收入比较固定，经营性收入相对隐蔽。

所以，要做好群众的思想工作，让其放下包袱，主动申请登记，从而汇总出每户比较符合实际的收入基数，作为村民相监督权，做到对象明确程序规范措施得当效果明显。

具体识别过程要坚持以下几个优先条件即，人均收入低家庭财产少的贫困户优先，群众贫困户比党员贫困户优先，年老体弱的贫困户比年轻力壮的贫困户优先，独生子女贫困户比超生贫困户优先，遵纪守法诚实守信的近年来大量农村剩余劳动力纷纷外出打工，劳务收入成为农民增收的主渠道，其中群众的些隐性收入较难掌握。

二对策建议政策是界限。

在申报和评议过程中，最难识别的是二三类农户。

为了便于民主评议和基层干部掌握尺度，建议上级制定比较刚性的政策界限育的缺陷与乏力，农民的文化素质相对较低，思想觉悟有偏差，政策界限把握不准等因素，面对利益之争时，互不相让，给精准识别增加了难度。

同时，贫困农民经济基础不同，智力能力差别较大，导致帮扶要求千差万别，扶贫措施难以满足个性化要求。

三经济转型增加了农村显得较为突出。

是换届选举中宗派势力家族势力严重，有的农村政权甚至把持在大多数群众手中，有利可图时很难做到公平公正，引发了些新的社会矛盾。

二是随着青壮年劳力大量流入城市，农村常住人口大都剩下留守妇女儿童老人，实际长期居住人员不足三分之浅谈精准扶贫工作的对策与建议中央委员会总书记习近平指出，扶贫开发工作已进入啃硬骨头攻坚拔寨的冲刺期。

各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性，在扶贫攻坚上进步理清思路强化责任，采取力度更大针