，引起了当事人不服，提出行政诉讼，结果执法机关败诉。二是以权谋私，知法犯法。少数农村执法部门，乡镇法庭的执法人员以权易钱，损害了执法机关的声誉，在群众中影响很坏。三是重罚轻管，以罚代法。有些农村执法部门在处理违法案件时，偏重于经济处罚，以罚代法，违法当事人没有受到应有的法律制裁，其结果违法者交了罚金就无事了之，仍然做违法事件，给人民群众造成极大危害。二乡镇和村小组干部法律意识淡薄。乡镇干部法律意识弱化。乡镇行政机关没有足够的法律意识，乡镇干部未能依法行政，工作方法简农村人口万人，少数民族万人，是个边疆民族贫困大县。乡镇机构含党委政府人大纪委武装财政计生林业农技服务国土资源水务畜牧邮电工商文化广播电视税务学校医院交警等组织，共有名在职干部职工，其中大专以上学历含大专人，占，大专以下学历人，占岁以下人，占，岁以上含岁人，占。全县共有个村民委社区个村民小组，村两委干部人村两委委员人村小组干部人农民党员人，其中高中中专学历以上文化人，占，初中以下文化人，占。年，县乡镇农村经济总收入达万元，农村依法行政存在的问题及对策农村依法行政存在的问题及对策农村依法行政存在的问题及对策浅析县农村依法行政存在的问题及对策改革开放以来，我国立法机关集中全力制定符合社会需要的各种必要法律，用以规范政治经济以及社会生活秩序，力图做到有法可依，以维护社会的稳定局面，巩固安定团结，推动社会的全面进步与发展。但法律是依靠行政机关贯彻执行的，目前，我国农村行政机关有法不依执基层各级党委政府必须注重加强对基层干部队伍的建设，加强他们的自身修养和党性锻炼，帮助他们学习掌握必要的法律知识，熟悉和正确运用与本职工作相关的法律条文，具备运用法律手段完成行政管理职能的相应能力，认清新时期农村社会基本矛盾，学会有理有节做好群众工作，把完成任务与执行政策统起来把对上级负责与对群众负责统起来各级党委政府要加强对干部队伍的作风整顿，贯彻从严治党从严治政的方针，对那些违犯党纪法纪政纪的干部要依法依纪严肃查处，决不能姑息迁就同时，要加强对基层干部自身权益的保护，对那些公然侮骂殴打执法人员抵抗国家政策的不法分子，要坚决绳之以法。四加大监管力度，规范基层干部行政行为目前，在我国新旧体制转换还没有完全完成的情况下，旧体创收，对群众罚没收入随意，数额无度，以罚代法，以罚代教，农民不合理负担由此日趋沉重。从客观方面来看，是基层组织思想政治工作薄弱，少数基层干部党性观念谈化，导致有的基层干部置法纪政纪不顾，滥用手中权力，以权欺压，以权压法，甚至动用权力对群众进行打击报复二是少数基层干部急功近利，不是从实际出发，量力而行，循序渐进开展工作，而是片面讲求政绩，只注重任务完成如何，而不看完成任务的手段和社会效果，置群众的意愿和承受能力而不顾三是少数群众利己主义思想严重，个人主义思想作祟，只讲权利享受，不愿履行义负总责，各分管领导负全责的工作格局。其次，要组织成立依法行政督促检查小组，定期不定期对各站所院校依法行政落实进度和效果进行全程跟踪督查，同时定期对乡镇各部门的依法行政质量实行考核和评议。再次，要实行领导包干联系制度，确定镇党委领导成员每人至少联系个以上的村或企业，各站所院校负责至少联系个组同时乡镇各分管领导要做好对各站所实施依法行政中出现的新问题新情况的分析研究和处理。二是增强法制观念，自觉依法办事。有法可依，不等办案。乡镇司法所和法庭在处理违法乱纪法案件时，违反法律程序，侵害公民权益。二是以权压法，以言代法。乡镇些领导干部，在处理或解决问题往往忽视法律尊严，以自我为中心，以言代法，以权压法，滥用职权。三是执法中的利益观，扭曲了法律的公正性。在执法中，些行政执法部门对能给本部门带来利益的法律条款积极宣传执行，反之执行迟缓或不执行，以自己的利益决定了法律法规的态度，严重破坏了执法机关的不正廉明的形象。三对策研究切实加大法制宣传力度。要解决农村依法行政的问题，既是依法治国的重点也是执法的难点，我认为要解决这样的问题性质下决心，花大力气，提高认识，建立健全长效的执法监督机制，落实过错责任追究制，县农村人口分散农民文化水，未能在农民的生产生活中获得现实的生命力。些有关农村的法律规定，并未真正贴近农村实际，未能实在地深入农民生活。比如村民自治的规定，其条款规定过粗，对于违反有关条款的应负责任没有规定，造成部分人即使违反其些规定也不能追究其相应法律责任。同时，由于政府权力的过于扩张，使得纸上的条款与生活实际距离颇大。在部分农村，村民委员会组织法实际上已被架空，造成了法律与农民的隔离，不为农民所相信，而些为农民所依赖所期望的规定，又没有上升为法律。如家庭联产承包责任制和减轻农民负担的基本规定，政策居多，这也使农民看轻了法律。农民是最讲实在的，法律未能实在地给农民以正面的感受，因而也就不易赢得农民的信任拥戴。加之基层司法中的些腐败行为往往抹去了法律农村依法行政存在的问题及对策公款等事件，从中暴露出了我们干部在法律意识还是有所淡薄。三是农村执法人员法律意识淡薄。在观念上和习惯上依然打着人治权大于切的烙印，这些意识旧观念成了些行政执法人员滥用职权的思想渊源。三农村群众法律知识贫乏。改革开放以来，经济社会的不断发展，农村特别是偏远山区农民法律的意识有定提高，但也只是粗粗的扫了下法盲，并未从根本上改变农民的知识结构和心理结构，农村和农民的法律意识极其淡薄。是农民法律意识与经济社会发展步伐加快要求还有差距。从农民自身方面看，有历史因素传统因素的影响，但更农村依法行政存在的问题及对策第页重要的还在于现实的种种主观因素和客观因素。县大民贫财困，是全国的扶，忽视依法行政权力。农村基础行政机关行政权力的特点是命令和服从，不论其行政行为是否全法，都按个人的主观意志去执行，结果以当事人处罚超过了法律执行范围，即处罚过大务，点向面发展得还不够，还不能将大城管理念完全体现，这些问题与不足需件激增至件左右城市管理问题的发现率在以上，而过去只有左右任务派遣准确率达到，问题处理率为，结案率为，集中解决了乱搭乱建集结性占道野广告张贴集贸市场脏乱差等大批城市管理方面的陈年欠账。个反映问题社会化城市管理监督指挥中心建设，逐步建立适应现代化城区发展要求的城市管理新模式。年月，以区四城联创办为依托，我区的城市管理工作按照人工化模拟方式进入先期运转阶段。年月，以大城管为理念，区委区政府率先在全市成立区城市管理工作委员会及办公室，标志着我区权威化区城管建设和谐生态城区规划生态立区绿色为基提升品位美化环境的工作思路，扎实推进绿色生态和谐建设。年月，按照市委市政府的部署，迅速开展了绿满花映古城三年植绿大行动，年月，又组织开展了三年大植绿第二轮工作，积极开展认建认养绿色家园创建全民义务植树活动，目前，提升城区综合竞争力不断提高人民群众生活水平的重要手段来落实。以贯彻落实公民道德建设实施纲要为主线，广泛开展了系列精神文明建设主题实践活动，获得了广大群众积极响应，取得了显著的创建效果。年月，我区被授予省级文明城区称号。二是创模工作取得阶段性成果。通过开展时期后，面对区情复杂基础薄弱任务繁重的局面，区委区政府始终将创卫工作置于全区各项工作的核心位置，确立了以创卫工作统领城市建设管理全局的思路。通过改造城市基础设施建设开展综合整治活动，不断使创卫工作步入科学化规范化长效化，辖区面貌变化巨大，创卫各项任务全面达标，年区城管建设和谐生态城区规划处置规范监督有力高效运转的城市管理链条，有效提升城市管理的综合水平。四年工作设想在巩固深化创卫创园工作的基础上，加快国家环保模范城市和全国文明城市创建工作。完成区城市管理监督指挥中心软件系统呼叫中心系统等后续建设工程，确保标准模式下的数字化城实的，在问题览表中销号对于没有整改到位的，责令限时解决问题严重的，全区通报批评造成影响的，启动行政问责。三城市管理综合提升试点工作城市管理综合提升试点工作按照围绕条主线，建立五个体系，提升城市管理综合水平思路稳步推进。具体实施为紧紧围绕大和区域设置了块电子屏拆除户外广告块清掏绿篱绿化带万平方米冲洗粉刷条道路的沿街围墙万平方米检定计量器具台件，收缴不合格电子秤台件，以各中小学为单位，开展了小手拉大手，文明同步走文明小使者园整治工作是月日，组织召开了全区迎世园动员大会，下发了迎世园盛会巩固创卫成果提升城市综合管理水平整治工作实施方案。二是经过拉网式摸排，梳理汇总出道路清扫保洁道路秩序管控施工工地管理环境保护个方面共个问题，为确保这些问题区城管建设和谐生态城区规划管理信息平台全面运转。以城市管理综合提升试点工作为契机推进城市管理工作向城乡结合部背街小巷集贸市场六小行业等薄弱环节延伸，整体提升提升城市管理工作的精细化水平，引起了当事人不服，提出行政诉讼，结果执法机关败诉。二是以权谋私，知法犯法。少数农村执法部门，乡镇法庭的执法人员以权易钱，损害了执法机关的声誉，在群众中影响很坏。三是重罚轻管，以罚代法。有些农村执法部门在处理违法案件时，偏重于经济处罚，以罚代法，违法当事人没有受到应有的法律制裁，其结果违法者交了罚金就无事了之，仍然做违法事件，给人民群众造成极大危害。二乡镇和村小组干部法律意识淡薄。乡镇干部法律意识弱化。乡镇行政机关没有足够的法律意识，乡镇干部未能依法行政，工作方法简农村人口万人，少数民族万人，是个边疆民族贫困大县。乡镇机构含党委政府人大纪委武装财政计生林业农技服务国土资源水务畜牧邮电工商文化广播电视税务学校医院交警等组织，共有名在职干部职工，其中大专以上学历含大专人，占，大专以下学历人，占岁以下人，占，岁以上含岁人，占。全县共有个村民委社区个村民小组，村两委干部人村两委委员人村小组干部人农民党员人，其中高中中专学历以上文化人，占，初中以下文化人，占。年，县乡镇农村经济总收入达万元，农村依法行政存在的问题及对策农村依法行政存在的问题及对策农村依法行政存在的问题及对策浅析县农村依法行政存在的问题及对策改革开放以来，我国立法机关集中全力制定符合社会需要的各种必要法律，用以规范政治经济以及社会生活秩序，力图做到有法可依，以维护社会的稳定局面，巩固安定团结，推动社会的全面进步与发展。但法律是依靠行政机关贯彻执行的，目前，我国农村行政机关有法不依执基层各级党委政府必须注重加强对基层干部队伍的建设，加强他们的自身修养和党性锻炼，帮助他们学习掌握必要的法律知识，熟悉和正确运用与本职工作相关的法律条文，具备运用法律手段完成行政管理职能的相应能力，认清新时期农村社会基本矛盾，学会有理有节做好群众工作，把完成任务与执行政策统起来把对上级负责与对群众负责统起来各级党委政府要加强对干部队伍的作风整顿，贯彻从严治党从严治政的方针，对那些违犯党纪法纪政纪的干部要依法依纪严肃查处，决不能姑息迁就同时，要加强对基层干部自身权益的保护，对那些公然侮骂殴打执法人员抵抗国家政策的不法分子，要坚决绳之以法。四加大监管力度，规范基层干部行政行为目前，在我国新旧体制转换还没有完全完成的情况下，旧体创收，对群众罚没收入随意，数额无度，以罚代法，以罚代教，农民不合理负担由此日趋沉重。从客观方面来看，是基层组织思想政治工作薄弱，少数基层干部党性观念谈化，导致有的基层干部置法纪政纪不顾，滥用手中权力，以权欺压，以权压法，甚至动用权力对群众进行打击报复二是少数基层干部急功近利，不是从实际出发，量力而行，循序渐进开展工作，而是片面讲求政绩，只注重任务完成如何，而不看完成任务的手段和社会效果，置群众的意愿和承受能力而不顾三是少数群众利己主义思想严重，个人主义思想作祟，只讲权利享受，不愿履行义