益性服务以钱养事改革后，全市个镇街办核定农机技术推广岗位各人，全市人，实行以钱养事，人员工资待遇得到保障，但职工待遇相对于全市较低。市全市所辖农机推广中心签订农机推广公益性服务合同，年终由县财政局农业局农机局对其进行考核验收。远安县全县乡镇农业农机服务机构都被撤消，统由县农业部门主管，在县级设个农机服务中心，每年根据公益性服务职能确定个公益性服务岗位非事业单位编制，不具体到人，实行以钱养事，合同式管理，签三年。区全区个乡镇有个农技服务中心，从事农机管理服务的有人，在乡镇农业技术服务中心办公，归属农业技人。按照省委关于乡镇配合配套改革的精神，年底将个区域站改制为企业，有人病退，现人从事业编制退出，变以钱养人为以钱养事，个站分别在工商部门注册登记，由中心与所服务区域内乡镇政府签订农机公益事业承包服务合同，半年次考核，年终按合同兑现。年，由个区域站调减为个。县在乡镇综合配套改革中,县农机管理服务站成建制地转制。即撤销原乡镇农机管理服务站，在民政局注册登农机推广机构改革情况调查汇报材料日省委号文件下发后，我市乡镇农机推广站均实现了机构变更性质人员变更身份的改革，各地机构性质和人员构成也是五花八门，无法准确进行归类。但主要表现为三种类型，是有的乡镇有机构，但没有编制，财政按以钱养事保障全额供给二是有的乡镇有机构，但没有编制，财政按以钱养事和保稳定的双向目标实行财政差额供给三是有的乡镇既没有机构，也没有编制，乡镇农机推广处于空转状态。截止目前，我市乡镇级农机推广机构除市县设没有编制非国家事业单位。三经费保障县级农机推广机构均属国家事业单位性质，除市差额定补外，其余个县市区全部为全额拔款单位，经费基本有保障。全市县市区平均年人员经费万元工作经费万元项目经费万元，三项合计万元。乡镇级农机推广机构经费有定保障，但每个县市因财力不均，导致经费供给存在差异。就全市而言，用于乡镇农机推广机构的经费总额为万元，其中省级财政资个。即市个，县个远安县个。均在改革中划出了国家事业单位序列，实现以钱养事，财政经费有保障，由当地农业农机部门统筹管理。乡镇站共个。独立农机推广站没有，推广业务均混设在农技服务中心内。均在改革中被划出国家事业单位序列，实现以钱养事，财政经费部分有保障，由乡镇人民政府统筹管理。部分乡镇在中心内部设有农机岗位，般为人部分乡镇没有明确农机岗位。二人员与编制县级农机推广机构改革情况调查汇报材料为摸清市县乡农机推广机构改革基本情况，年月日至日，组织对我市农机推广机构情况开展了次全面调查。现将调查情况报告如议建立基层农机推广人员定期培训机制，努力建设支高素质的干部队伍。采取走出去引进来相结合的办法，方面可选派管理干部和技术骨干到农机化发达地区考察学习或到高校深造，进行知识更新另方面聘请外地知名学者和技术专家来传授先进经验和技术。创新激励机制。按照服务三农，效率优先的原则，要逐步建立激励竞争机制，完善对农机推广人员工作绩效的考核评价体系，制订出具体的考核评价指标及其量化标准，以此作为其获取报酬不稳定性身份的不确定性待遇的无保障性，使他们心态浮躁人心不定，根本无法安心农机工作岗位，更有甚者，稍有机会便会走人。四改革建议从调查情况来看，基层农机推广人员主要有三盼盼身份恢复盼经费增加盼地位提升。基层农机推广体系运行不畅队伍不稳人心不定的现状，严重制约了农机化事业的发展，迫切需要引导各级党委政府和上级主管部门的重视和支持。为此，我们建议。理顺机构建制。建议恢复所有乡镇农机推手段落后，使他们开展农机工作力不从心。二是县乡农机推广队伍普遍存在着知识老化人才断档的问题。从年龄结构来看，县乡两级从事农机的技术干部中，岁以上占。从知识结构来看，大学本科学历的仅人，具有高级技术职称的人，全市近年没有引进农机科技人才，出现了人才荒。三是对基层农机推广人员的知识更新和素质培养缺乏规划。长期以来，他们只能凭经验靠老本干事，长期窝居农村，对外边的新形势新，使农机推广工作出现缺岗。二是县级主管部门管理难为。基层站所合并后由乡镇主导管理，作为县级农机主管部门感叹基层无脚手下无兵有心无力鞭长莫及，从根本上对乡镇农机推广人员缺乏约束力，仅仅是般意义上的业务指导关系，这种局面使得农机主管部门只能停留在面上引导口头号召，农机推广工作严重漂浮脱节断层，少数县市的乡镇农机推广管理业务已经陷入停顿状态。三是基层农机推广人员缺乏战斗力。历次机构改革，农机农机推广机构改革情况调查汇报材料评奖评先晋职晋级的重要依据。要从严落实工资待遇与绩效挂钩制度，奖勤罚懒优胜劣汰，从而改善从业人员的工作积极性。农机推广体系是农机化科技成果转化为现实生产力新技术和新机具应用于农业生产实际的主力军，是实施科教兴农战略的主体力量，是提高解放劳动生产力促进农民增收和农村经济繁荣的重要支撑，这支队伍的稳定壮大和发展关系我国现代农业的进程，当前农机推广体系建设中反映出的问题应该引起全社会的关注，也值得关注。全文待遇，以打消他们的后顾之忧，提高工作积极性。保障经费投入。建议将县乡农机推广机构纳入当地财政全额预算管理，并逐年加大投入，支持其建设必要的工作场所配备必要的工作设施设备配套相应的工作经费，来逐步改善服务手段提高服务能力。加强人才培养。建议地方政府和上级主管部门建立合理的人才培养机制，为农机推广队伍输入新鲜血液，形成梯级人员结构。每年择优录用大学毕业生充实队伍，定点定向培养农机后备管理干部和技术人才。国家事业编制。县经历乡镇机构改革，乡镇农机推广站被撤销，目前基本没有从事农机推广工作的人员。三存在的主要问题通过与乡镇基层农机推广人员座谈交流，可以看出当前基层农机推广体系所面临的窘境，他们形象地概括为三句话说话别口无机构无地位,做事别手缺兵少将无钱打仗，身份别扭非干非工非商非农。从他们的言语中流露出更多的是无奈和失落，当前这种运行模式让他们看不到前景，信心全无。基层农广站机构设置。以农机推广体系是国家设在基层的公益性农业事业单位为原则，在每个乡镇设置农机推广站，定性为国家事业单位，明确公益性服务职能，并按照工作职能设立相应的工作岗位。理顺管理体制。建议全部推行县级农机主管部门派出制，由县级农机主管部门统筹人财物，乡镇人民政府参与事权管理和考核。明确人员身份。在确定基层农机推广机构性质，核定编制，重设岗位后，因岗定人，明确其国家事业单位工作人员身份，全面落实工作生活信息新事物新技术缺乏了解和判断，根据无法适应当前的新形势。三农机推广工作经费投入严重不足，人心不定。虽然每年财政落实了定的人头经费，除两个县级派驻制的乡镇外，多数乡镇普遍额度较低。对于财力比较弱的县市，从事农机推广的同志在扣除五金后，每月现金收入不到元。另外，财政只管人头经费，没有工作经费和基本建设投入，便得基层农机机构陷入了有钱养兵无钱打仗的局面。作为处于最基层的工作人员，由于政策是首要被裁并的对象，在经历些风风雨雨后，基层的同志思想包袱很重，信心全无，无心干事。年长的同志甚至感叹干了半辈子农机跟丢了队伍没了机构，干了半辈子农机弄丢了行头没了身份，干了半辈子农机迷失了方向没了信心。二基层农机推广人员青黄不接知识老化，队伍不稳。是乡镇农机机构经历数次改革后，农机技术人才大量流失，绝大多数乡镇实际从事农机工作的只有个把人，工作面宽，工作量大服务机推广机构参差不齐，管理不畅。我市乡镇农机推广机构运行只有市和县实行了县级农机主管部门派驻制，部门管理和业务工作勉强可以维持，而其它县市无机构无编制无岗位导致乡镇最基层基本处于闲散瘫状态。是混岗缺岗现象严重。综合配套改革后，绝大多数县市的农机推广管理站合并到农业服务中心，原来的农业各站集中办公，人员打捆使用，专业不对路，待遇不理想，出现了混岗。有的农业服务中心并没有设置农机岗位和专职农机人员农机推广机构改革情况调查汇报材料个镇处农业服务中心共聘用农机专业技术人员人，已于年单位改制，人员转变身份，属于以钱养事的中介服务组织，隶属于民政局管理，与市农业农机局是业务指导关系。县全县个乡镇设置个农技服务中心，从事农机管理服务的有人，均在乡镇农业技术服务中心办公，归属农业技术服务中心管理，中心直接由乡镇政府管理，每年与乡镇政府签订合同。经费全部由当地财政承担，每年人平经费万元。农技机人员退出术服务中心管理，中心直接由乡镇政府管理，每年与乡镇政府签订合同，每月预支的工资，年底由区农业局考核后兑现。经费全部由区财政承担，每年人平万元,比改制前略有增加。农技机人员的国家事业编制已取消。县年乡镇综合配套改革后，原乡镇农机推广管理人员退出了国家事业编制管理序列，脱离财政供养关系，个人档案资料由县人才交流中心代管，农机站干部职工成为社会自然人。政府按照以钱养事的要求，根据组建民办非企业性质的土家族自治县农机推广服务中心，下设个工作站镇人采花人人人人。名职工中除采花站人办理了病退手续外，其余人全部取消事业编制退出财政供给，进入社会养老统筹，档案由人才交流中心进行人事代理。县财政每年以上年底的工资为基数拨付以钱养事费含医保费养老金失业金，并逐年增加。