干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。坚持党管人才，创新人才工作体制机制，增强人才资源配置机制活力，完善人才培养吸引使用评价激励办法，以高层次人才高技能人才为重点统筹抓好各类人才队伍建设。匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官买官卖官拉票贿选等问题。三提高领导班子和领导干部推动科学发展促进社会和谐能力。以高举旗帜坚定信念践行宗旨为根本，加强领导班子思想政治建设，增强班子成员顾全大局团结协作的自觉性，提高运用科学发展观干事创业水平。加强领导班子和领导干部领导能力培养，贯彻发展是硬道理稳定是硬任务的战略思想，重点提高谋划发展统筹发展优化发展推动发展的本领和群众工作公共服务社会管理维护稳定的本领，注重增强新形势下依法办事能力和应急管理舆论引导新兴媒体运用做好民族宗教工作等方面能力，切实抓好发展这个第要务履行好维护稳定这个第责任。优化领导班子配备，形成班子成员年龄经历专长性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力。按照政治上强具有领导科学发展能力能够驾驭全局善于抓班子带队伍民主监督制度。提高科学决策民主决策依法决策水平，加强党委决策咨询工作，做好重大问题前瞻性对策性研究，广泛听取党员群众基层干部意见和建议，发挥咨询研究机构专家学者社会听证在决策过程中的作用。落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，提高运用民主方法形成共识开展工作本领，注意听取不同意见，防止个人或少数人说了算。五维护党的集中统。全党同志必须时刻把党和人民放在心中最高位置，坚持党员个人服从党的组织少数服从多数下级组织服从上级组织全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，其中最重要的是坚持全党服从中央。始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度致，坚持把发挥地方积极性同维护中央权威结合起来，把局部利益同全局利益统起来，严守党的纪律特别是政治纪律，保证中央政令畅通。健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度纪律保障机制，坚决纠正有令不行有禁不止现象。党员对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下可以向上级组织直至中央提出，但不得公开发表和散布同中央决定相反的意见。对违反党的政治纪律的行为，必须严肃处理。五深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展促进社会和谐的高素质干部队伍坚持民主公开竞争择优，提高选人用人公信度民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能，善于通过国家政权组织实施党对国家和社会的领导。加强和改进党的群众工作，充分发挥工会共青团妇联等人民团体联系和服务群众作用。以明确权责为重点，完善地方党委领导体制和工作机制，健全部门党组党委工作机制，健全党对国有企业和事业单位领导的体制机制。坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持长期共存互相监督肝胆相照荣辱与共的方针，完善党同民主党派合作共事机制，支持民主党派加强自身建设和更好履行参政议政民主监督职能，真诚接受民主党派和无党派人士监督，鼓励党外人士做我们党的挚友和诤友。加强对统战线的领导，促进政党关系民族关系宗教关系阶层关系海内外同胞关系的和谐。二保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权参与权选举权监督权为重点，进步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站。拓宽党员意见表达渠道，建立健全党内事务听证咨询党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。鼓励和保护党员讲真话讲心里话，营造党内民主讨论民主监督环实践科学发观活动学习材料核心价值体系的重中之重，教育引导党员着力增强贯彻党的基本理论基本路线基本纲领基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。引导党员干部增强党的意识宗旨意识执政意识大局意识责任意识，做到为党分忧为国尽责为民奉献。加强党的意识形态工作和思想政治工作，引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义资本主义腐朽思想文化的界限，坚决抵制各种思想影响，始终保持立场坚定头脑清醒。加强思想道德建设，加强党的优良传统教育，加强中华优秀文化传统教育，引导党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。四建设学习型党组织。在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习向实践学习向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织各级领导班子成为学习型领导班子。组织党员干部重点学习马克执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队同时是中国人民和中华民族的先锋队。三建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习善于学习，努力掌握和运用切科学的新思想新知识新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装具有世界眼光善于把握规律富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。推进马克思主义中国化时代化大众化。坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新，在实践中检验真理发展真理，用发展着的马克思主义指导新的实践，是建设马克思主义学习型政党的首要任务。坚持运用马克思主义立场观点方法准确把握当今世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，准确把握改革发展实际，及时总结党领导人民创造的新鲜经验，围绕什么是马克思主义怎样对待马克思主义，什么是社会主义怎样建设社会主义，建设什么样的党怎样建设党，实现什么样的发展怎样发展等重大问题，不断作出新的理论概括，增强理论说服力和感召力，丰富发展中国特色社会主义理论体系，为进步认识世界和改造世界推动党和国家事业发展提供强有力的理论指导。深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设充分反业的坚强领导核心。党的建设必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强，着力提高党的创造力凝聚力战斗力，为抓好发展这个党执政兴国的第要务建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家坚持和发展中国特色社会主义提供根本保证。第三，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。把执政能力建设和先进性建设作为执政党建设的根本任务，坚持科学执政民主执政依法执政，着力提高党总揽全局协调各方能力和水平，建设高素质干部队伍，凝聚各方面人才和力量，充分发挥党委领导核心作用基层党组织战斗堡垒作用共产党员先锋模范作用，使党始终代表中国先进生产力发展要求中国先进文化前进方向中国最广大人民根本利益。第四，坚持立党为公执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。坚持全心全意为人民服务根本宗旨，坚持以人为本，贯彻马克思主义群众观点和党的群众路线，实现好维护好发展好最广大人民根本利益，做到权为民所用情为民所系利为民所谋，不断增强党的阶级基础扩大党的群众基础，使党始终得到人民群众支持和拥护。第五，坚持改革创新，增强党的生机活力。坚持继承和创新相结合，坚持用时代发展要求审视自己以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新理论创新制度创新，建立健全实践科学发观活动学习材料中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，全面分析形势和任务，认为在新中国成立六十周年之际，进步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全会就加强和改进新形势下党的建设若干重大问题作出如下决定。加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性中国共产党成立八十八年执政六十年领导改革开放三十年来，几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命建设改革的伟大胜利。我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制从封闭制度，地方党委常委会要把廉政勤政选人用人等方面工作作为向全委会报告的重要内容。推行党政领导干部问责制廉政承诺制行政执法责任制。加强和改进巡视工作，健全巡视工作领导机制，选好配强巡视干部，完善巡视程序和方式，提高巡视成效。完善纪检监察机关派驻机构统管理，健全对驻在部门领导班子及其成员监督的制度。完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计，加强对财政资金和重大投资项目审计。坚持党内监督与党外监督专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督作用，增强监督合力。四推进反腐倡廉制度创新。坚持用制度管权管事管人，深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，完善防治