业主可以自行招标凡不具备条件业主应委托具有相应资质证书建设工程招标投标机构代理招标。

本项目业主拟自行招标，这需要按照工程建设项目招标试行办法国家发展计划委员会第号令规定向项目审批部门报送书面材料。

三招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标和议标。

公开招标公开招标又称无限竞争性招标。

是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和行业限制均可以申请投标。

这种招标方式优点是，业主可以在较广范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目建设任务交于可靠承包商实施，并取得有竞争性报价。

但其缺点是，由于申请投标人数量多，般要设臵资格预审程序，而且评标工作量也较大，因此招标时间长费用高。

邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择若干家具备相应资质符合投标条件单位发出邀请函，将招标工程情况工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。

邀请投标对象是项目法人对其资质信誉技术水平过去承担过类似工程实践经验管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务单位。

议标议标是指招标单位与两家或两家以上具备相应资质，符合投标件单位，分别就承包范围内有关事宜进行协商，直到与单位达成协议，将合同工程委托他去完成。

议标与前两种招标方式比较，招标程序简单灵活，但由于投标竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。

议标方式仅适用于不宜公开招标或邀请招标特殊工程或限定条件下工作内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后才能采用。

本工程勘察设计监理建筑安装等工程均宜采用公开招标方式，可以根据不同路段不同工程类别，分成多个标段，分别招标。

这样业主能取得有竞争力合同。

四本项目招标形式和招标内容根据本项目规模和性质，建议采取公开招标形式。

招标范围本项目招标内容主要是土建工程设备采购与安装，以及与之配套管网工程小区道路绿化工程等配套设施勘察设计施工监理。

有关招标范围和情况见下表。

表招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料十五结论与建议结论本项目建本项目是现代化城市建设重要组成部分，也是扩展发展主阵地。

如果不抓紧做好保障性限价房工作，必将错失加快建设发展良机，丧失新轮区域竞争主动权。

而且，保障性限价房工作宜快不宜慢，时间拖得越长，风险就越大，付出成本就越高。

从这个意义上说，抓好保障性限价房工作，就是抓机遇抓发展抓融入，因此，在思想上行动上都不能有丝毫懈怠，定要以快速推进工作成效，把机遇转化为现实。

本项目建设是提升城区形象改善城市环境迫切需要。

县经济是新兴城市经济，而城市发展往往取决于良好城市环境，环境出形象出效益出生产力已成为人们共识。

近几年快速发展，无不得益于城市基础设施改善环境形象提升。

通过建设保障性限价房，使住房困难低收入家庭居者有其屋确保人民安居乐业，维护社会安定团结。

本着对人民负责态度，站在长远发展大局高度，本着对民众负责态度，加快保障性限价房建设，以住房困难低收入家庭居住条件改善，进而提升县城镇环境吸引力，赢得新轮发展机遇。

该项目是县城中村改造项目，地处市区及县县城中间区域，庄由居民户，村貌不整，住房条件差，与周围环境极不协调，为加强县城镇化建设，改善居民住房条件，唤起人们心中对亲切优雅悠闲生活回归感，在喧嚣激烈多变现代都市中，营造人们企盼已久家。

县城乡体化建设要求党十七大报告对统筹城乡经济和创建新型城乡关系提出了新目标和要求，报告明确指出统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。

根据中央关于城乡体化发展总体要求，经安徽省政府第二十次常务会议研究决定，市于年月被正式批准为全省城乡体化综合配套改革试点市之。

近年来，县委县政总论项目承办单位概况项目名称县庄苑安臵房小区建设项目承办单位县城市建设投资有限公司法人代表联系人联系电话手机办公室电话单位概况县城市建设投资有限公司以下简称城投公司于年月成立，是直属县政府的国有独资公司，具有级法人资格。

筹措建设资金，管理组织和实施政府性投资建设项目，通过资产运作，盘活存量资产，用好增量资金，参与经营开发，滚动发展，提高效益。

县城市建设投资有限公司作为县政府经营城市重要载体，主要承担全县市政基础设施建设工程。

公司组建以来，先后完成了虎山南路烈山路老城后大街段濉河路金桂路白杨路国槐路银杏路女贞路合欢路等建设工程，正在开发建设工程有闸河东路老濉河大桥新濉河大桥白杨路跨王引河大桥玉兰路跨王引河大桥闸河东路铁路立交桥工业园区道路以及县污水处理厂沱河路改造等工程。

为县改善城区基础设施，提升城市化水平做出应有贡献。

二项目概况拟建地点本项目拟建地点位于县镇庄，淮海路以东碱河路以北刘专线以南符夹线以西。

项目区内交通等外部条件良好。

建设规模及内容建设规模项目总投资万元占地面积约亩总建筑面积平方米，其中住宅建筑面积平方米，商业建筑面积平方米社区及物业等配套用房平方米，安臵户，人。

建设内容具体建设内容如下表综合技术经济指标序号项目单位数量备注规划总用地面积总建筑面积其他住宅建筑面积其中住宅安臵面积建筑公摊商业建筑面积社区及物业用房建筑面积公厕建筑面积门卫建筑面积绿地面积容积率按地上面积算建筑密度绿地率户数人数机动车停车位辆项目总投资项目总投资万元。

建设单位自筹资金万元，银行贷款万元。

建设周期年。

三报告编制依据及原则项目编制依据国家及安徽省有关定额指标和建设标准市十二五发展规划市城市建设发展规划项目单位提供其他资料和数据。

承办单位编制可行性研究报告委托书国务院和中央九部委关于整顿规范市场秩序专项整治市场通知安徽省市关于加快发展三产服务业决定国务院关于扩大内需，建设专业批发市场若干意见住宅建筑规范住宅设计规范城市居住区设计规范国家房地产开发有关政策市建设项目规划设计条件通知书项目区地质勘探资料民用建筑节能设计标准建设部房地产开发项目经济评价方法国家相关法律法规及建筑设计规范。

报告编制原则依据市建设规划，结合市客观实际，以能充分体现项目统规划，分期建设原则。

建设以高起点高标准规范化原则，点线面结合，参与构筑市城市基础设施框架，创造市新形象，新面貌。

根据规划要求，本着科学实用原则，充分考虑城市现有和规划建设基础设施，加强项目建设与城市总体规划衔接，使两者有机结合，优势互补，协调发展。

合理有效使用市土地资源。

坚持软件建设与硬件建设同步推进，协调发展。

以服务为宗旨，重视管理队伍建设，广开科技信息渠道，体现高效精干原则。

重视人才培养和人才引进，提高企业管理队伍整体素质和整体水平。

以改革精神，开放姿态，求实态度，严格执行国家有关基本建设法规和管理规定，提高项目运作效率，增强企业竞争活力。

二建设背景及必要性项目建设背景我国房地产建设背景房地产业是投资大风险高回报显著行业，是国家重点调控行业之。

世纪以来，房地产业已成为国民经济支柱产业，推动和支持了国民经济持续健康快速发展。

近两年我国由于商品房价格快速上涨，引起了社会各界人士对我国房地产市场强烈关注。

年月日，十届全国人民代表大会四次会议和政协第十届全国委员会四次会议正式拉开帷幕，住房话题成为最受公众关心重中之重。

温家宝总理作政府工作报告时表示，要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众基本住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

保增长防通胀调预期促稳定将是今年楼市基调。

基于房地产对中国经济拉动作用，在整个国家经济没有完全好转前提下，中央政府对房地产宏观调控政策就不会发生根本性变化，只是会采取些针对性措施抑制投资和投机性买房，即保持房地产市场持续健康稳定发展战略不变。

国家出台系列有关土地房地产市场调控系列政策，将抑制沿海及大城市房价过快上涨，挤出部分大城市房地产泡末，但对于房价较低二三线城市特别是中西部中小城市，该政策负面影响较小，反而可以促进这些地区房地产市场积极理性健康发展。

十二五是我国全面建设小康社会关键时期，而我国城镇住房定量理想化目标应为，到十二五期末，城镇户均建筑面积平方米，年户均平方米。

因此，十二五发展目标就是要做到人人有房住。

改革开放以来，我国城镇居民住房总面积已经从年亿平方米增长到了年亿平方米。

在住房建设规模和速度上，以及人均住房面积水平上，我们都已经创造了个世界性历史性奇迹。

客观判断，我们已经走过了严重房荒阶段，已经解决了大多数人有房子住问题，从总体上已经基本实现了住房脱困目标。

但由于起点住房水平过低发展历史短城镇化速度不断加快发展不平衡等原因，低收入群体住房困难状况仍然普遍存在，城镇化过程中向城镇聚集人口住房需求远未满足，普通工薪阶层住房改善迫切要求面临收入和房价尖锐矛盾。

十二五到年，我国城镇住房发展仍处于脱困优先适度改善阶段。

在大多数人有房住基础上，我们要努力实现下战略目标应是人人有房住大多数人适度改善和中低收入群体优先改善。

也就是说，下战略周量明显提高，成为政府建立保障性限价房制度最大受益者。

对于群众来说，保障性限价房建设方面将优化发展环境，提供越来越多就业机会另方面，新保障性限价房小区建设将极大地改善中低收入家庭居住条件和生活质量，因建设保障性限价房而取得发展成果必将在最大范围最大程度上惠及百姓。

具体到本项目建设，还将充分利用城市水面周边环境资源，营造个环境优美建筑典雅商住相宜管理便捷现代化高品质住宅小区，并体现本限价房小区亲善美和谐宗旨。

因此，抓好本项目保障性限价房建设工作，既是落实县委县政府关于加快解决中低收入家庭住房问题具体举措，又是维护群众利益促进发展现实需要，本项目建设符合国家政策，符合市城市发展需要。

可见，本项目建设是十分迫切和必要。

三市场分析市房地产建设现状年月份房地产开发完成投资亿元，同比增长开发建设面积万平方米，同比增长房屋销售面积万平方米销售额万标，仍是住有所居。

市房地产建设背景当前市委市政府提出建设百平方公里百万人口双百城市目标和要求以及城市发展战略，使得房地产业在国民生产和日常生活中发挥着越来越重要作用。

市房地产业近年来得到了长足发展，已成为继煤炭纺织电力酿酒支柱产业之后又生力军，成为我市经济增长亮点。

随着招商力度不断加大，大批外商陆续进入，带动并激活民间资本，为房地产业发展增添了新活力随着消费观念更新，信贷投放增加，市场将进步开放。

根据市委市政府统部署，以党十七大和十七届三中全会精神统揽房地产发展全局，按照全面建设小康社会和加快发展富民强省要求，树立全面协调可持续发展观，加快建立和完善房地产市场宏观调控机制，着力整顿和规范房地产市场秩序，进步加大房地产开发投资力度，努力搞活住房市场，正确引导住房消费，大力促进房地产业持续快速协调健康发展努力改善中低收入家庭住房困难问题，认真解决住房拆迁建设和流通消费过程中