与这些人群沟通交流，多听取他们意见包括非理性意见，并保持沟通渠道畅通。

创造条件用不同方式，尽量让他们参与到项目中来，取得各利益相关者理解支持和合作，提高项目成功率，减少不良社会效果。

参与程度越高，项目互适性越好，成功可能性越大。

安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书第十五章效益分析社会效益分析项目建成后，可极大地改善西舍路乡新华村因灾丧失生存条件户人生产生活条件，提高他们自我积累和自我发展能力，为实现脱贫致富奔小康目标奠定坚实基础。

该项目实施，不仅可以提高了党和政府在群众中威信，充分体现社会主义制度优越性，而且对于增强边疆民族贫困地区安定团结维护社会稳定促进和谐社会建设具有十分重要意义。

二项目建成后，灾区基础设施将得到进步夯实，生产生活条件将得到较大改善，人民群众可以实现安居乐业，灾民群众生活水平将有显著提高，人民群众生命财产安全将得到充分保障。

全体灾民将会珍惜这来之不易机会，自强不息，艰苦创业，在不断提高自己生活水平同时，逐步向国家作出应有贡献。

生态效益评价分析新华村原居住地由于坡度较陡，土壤疏松，安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书水土流失较为严重，人民群众生命财产安全受到严重威胁。

项目实施后，将使原居住地土地负载减轻，人为破坏减少，生态环境将得到逐步恢复和有效保护，并从根本上改变这地区滑坡泥石流严重问题。

二项目安置区目前地广人稀土地荒芜，自然资源未得到充分利用。

通过本项目实施，对安置区内山水林田路进行综合配套建设，积极发展以水稻玉米小麦玉米为主粮食作物和以核桃花椒茶叶竹子等经济林木，使项目建设区自然资源和土地资源得到合理开发与利用，使生产力与资源得到合理配置，实现人与自然和谐发展。

经济效益评价分析提高灾民经济收入和生活水平，是实施易地扶贫搬迁安置核心。

贫困地区移民迁入新居后，在党和政府扶持帮助下，通过加强农村基础设施建设，生产生活条件将有较大改善。

年后，耕地生产水平将有所提高，平均粮食亩产可达到公斤以上，人均有粮约公斤。

同时通过种植核桃花椒等经济林果和玉米水稻小麦蚕豆等粮食作物，发展以猪牛羊为主养殖业，人均经济收入可达到元以上，达到当地农户中等经济收入水平，向脱贫致富目标迈进。

安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书第十六章综合评价与建议本易地搬迁项目实施是认真贯彻落实党十七大精神及省州市十五易地扶贫搬迁规划符合云南省人民政府关于实施易地开发扶贫决定。

二拟建安置点坡度相对平缓，地基稳固，交，个村民小组，个自然村。

年末，全乡总人口人，是个彝汉杂居区，其中彝族人口约占总人口全乡耕地面积亩，其中水田亩，旱地亩年，农村经济总收入完成万元，粮食产量万公斤，乡财政自收收入完成万元。

安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书三项目点情况楚雄市西舍路乡新华村由于地处高山峡谷地带，海拔高差悬殊大，立体气候特点较为突出，从礼舍江边逐渐向上推移，干热温暖温冷冷凉几种气候类型基本齐备。

据市气象区划提供资料，新华村境内海拔米，地区年平均气温，全年大于或等于以上积温，最热月平均气温，最冷月平均气温，全年降雨量毫米。

拟列入年易地搬迁项目区新华村安置点位于西舍路乡境内东南部，距乡政府驻地公里。

由于所处位置山高坡陡箐深和地形地貌条件限制，水源奇缺水利设施较少耕地灌溉条件极差等制约因素，主要以玉米荞子大麦种植为主，经济收入不高。

在计划搬迁人口人中，绝对贫困人口人低收入贫困人口人。

年，粮食总产量吨，平均亩产千克，人均占有粮食千克农村经济总收入万元，农民人均纯收入元在贫困人口标准线以下，大部分群众生活还较为困难。

安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书第三章项目建设指导思基本方针原则和目标指导思想实施易地扶贫搬迁是国家西部大开发战略重要举措，是新世纪实施开发式扶贫新开端，是在新形势下加快扶贫步伐，使部份基本丧失生存条件贫困群众彻底稳定脱贫积极尝试。

实施易地扶贫搬迁，有组织地转移部分边远贫穷和生态环境恶化地人口密度，不仅可以减轻生态环境压力，在政府指导下，通过加强科技培训和文化知识提高人口素质，增强科技意识和商品意识，脱贫致富奔小康奠定坚实基础。

由于易地扶贫搬迁工程建设内容多，涉及面广，任务艰巨，政策性强，实施难度大。

为了积极稳妥地推动易地扶贫搬迁工程开展，在定范围内通过易地搬迁安置部份贫困人口，实现人安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书概述项目概况项目名称楚雄市西舍路乡新华安置点易地扶贫搬迁试点工程二项目主管部门楚雄市发展和改革委员会三项目实施单位楚雄市西舍路乡人民政府四项目性质新建五项目迁出区楚雄市西舍路乡新华村六项目迁入区楚雄市西舍路乡新华村大光山羊头山安置点大黑箐自然村本村新华自然村本村七搬迁原因由于居住地处哀牢山系麓，山高坡陡箐深，地质结构疏松，加之受楚雄户人，累计户人。

十项目建设目标通过村委会内集中安置和本核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书自然村村就近分散安置，实施易地扶贫搬迁，解决因特大暴雨引发山体滑坡已丧失最基本生存条件户人安居问题。

搬迁群众迁入新安置点后，通过搞好农业产业结构调整，发展以黑山羊为主畜牧业和以核桃花椒为主经济林果等产业，可稳定解决温饱问题。

年后人均产粮将达到千克以上，人均纯收入达元以上，为基本实现脱贫致富奔小康目标打下基础。

十项目主要建设内容和实施进度计划根据楚雄市西舍路乡新华村安置点实际情况，为彻底解决新华大光山羊头山大黑箐自然村本村及新华自然村本村安置点户人脱贫致富问题，本项目计划实施安居工程人畜饮水通路工程通电工程农村能源建设科技文化室及公厕建设等七项内容。

项目建设期为年，即年月年月。

十二投资概算项目概算总投资万元，其中直接工程费万元安居工程投资万元人畜饮水工程投资万元乡村通路工程投资万元通电工程投资万元安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书农村能源建设沼气池投资万元公厕万元村级活动场所科技文化室万元二项目建设其它费万元前期工作费万元建设单位管理费万元施工图勘测设计费万元工程监理费万元三预备费万元十三资金筹措方案项目概算投资万元，由于楚雄市地方财政收入十分困难，特申请中央及省预算内专项资金补助万元，州市配套万元，群众自筹含投工投料折资万元人均自筹元。

项目提出背景及理由党和政府历来十分关心和重视扶贫工作，直把解决贫困地区人民温饱问题放在个十分重要位置来抓，年中央召开了扶贫工作会议，国务院颁布了中国农村扶贫开发纲要，明确提出对少数不具备基本生存条件地区贫困人口实行易地搬迂扶贫，并要求在搞好试点基础上，制定具体规划安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书有计划有组织分阶段地进行，千万不能哄而起。

年月召开全球扶贫大会上，我国政府庄重承诺，用年时间尽快解决少数贫困人口温饱问题力争到年贫困人口基本实现小康。

党十六届五中全会中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划建议也提出对缺乏生存条件地区贫困人口实行易地扶贫要求，站在战略发展高度，对扶贫工作提出了全新开发式扶贫战略布署和要求。

按照中央提出扶贫工作新思路，云南省人民政府也作出了关于实施易地开发扶贫决定，指出我省扶贫攻坚面临着十分艰巨而紧迫任务，目前全省还有多万人居住在深山区石山区高寒山区和严重缺水干热河谷区，其生存条件极为恶劣，自然灾害频繁，资源匮发，交通闭塞，生产力水平低下，人口超过了土地负载能力，使这部分人口基本丧失了就地解决温饱条件。

因此，实施易地开发，转移部分人口，缓解人地矛盾，恢复和改善生态平衡，是帮助基本丧失生存条件农民实现脱贫致富和全面实现奔小康必由之路，是关系全面完成扶贫攻坚任务和奔小康目标个重大举措，是关系到在全省范围内实现人口资源与土地资源合理配置，恢复生态平衡安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书大举措，也是关系到全省经济社会协调发展和可持续发展，实现民族团结，边疆稳定项重大决策。

年中央扶贫工作会议上，党和国家领导人对扶贫工作作出了十分重要指示，把开展扶贫工作提到是实现社会长治久安战略高度来认识，引起了各级领导重视。

云南省发展和改革委员会根据国务院颁发中国农村扶贫开发纲要指示精神，下发了关于做好易地扶贫前期工作有关要求通知。

要求有关地州和市市以国家西部大开发为契机，积极行动起来，争取国家立项扶持，为彻底解决贫困地区人民群众温饱问题走出条新扶贫开发之路。

根据中央及省州部署，楚雄市发展和改革委员会市扶贫开发领导小组办公室，通过认真调查研究，已将西舍路乡新华村易地搬迁安置列入楚雄市十五易地扶贫搬迁规划。

实施方案编制依据中央省州市关于国民经济和社会发展十五规划纲要中共中央十六届五中全会审议通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划建议安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书国务院颁布中国农村扶贫开发纲要云南省人民政府文件云南省人民政府关于实施易地开发扶贫决定云政发号云南省发展和改革委员会关于编制国家西部易地扶贫规划通知云南省发展和改革委员会关于编制易地扶贫搬迁十五规划通知云南省易地开发扶贫项目管理暂行办法楚雄彝族自治州国民经济和社会发展第十个五年规划纲要楚雄彝族自治州农村扶贫开发纲要楚雄彝族自治州易地扶贫搬迁十五规划楚雄市易地扶贫搬迁十五规划项目迁出区域及项目迁入区域实地勘查资料楚雄市发改委西舍路乡人民政府提供基础资料安置房项目可行性报告安置房工程可行性研究报告移民拆迁安置房项目建议书第二章项目建设背景楚雄市概况地理位置及自然概况地理位置楚雄市地处滇中腹地，地处东经。

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，北纬。

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之间，东距昆明公里，西距大理公里，南经墨江思茅到西双版纳公里，北距四川省攀枝花市公里，是楚雄州政治经济文化中心，同时也是省会昆明通往滇西州市及南亚交通要塞，素有省垣门户迤西咽喉之称。

全市国土面积平方公里，耕地面积万亩。

其中山区面积占全市总面积。

地形地貌楚雄市地处滇中高原西部，境内地势西北高，东南低，从东南向西北倾斜，西南群山纵横，东北丘陵起伏，有万山簇拥众水横流东北促狭西南辽远特点。

市境山脉皆属哀牢山系麓支余脉，多呈西北东南走向，地形复杂，以山地为主，高原特征比较明显，山深切割地貌，谷深坡陡，地表破碎，多可行性易地扶贫搬迁必要性实施易地搬迁安置有利于改善灾民生存条件。

根据扶贫工作先易后难原则，在各级党委政府扶持指导下，楚雄市已使贫困山区大部分具备基本发展条件贫困人口摆脱了贫困，有还逐步走上了富裕道路。

但是西舍路乡新华村本来就生存条件较差，至今尚未脱贫。

同时，受特大自然灾害影响，造成山体滑坡，致使村内部分房屋被淹埋，大部分房屋出现倒塌开裂变形地基下沉，群众生命财产安