要求是否落实，部门职责关系是否理顺，规定的机构设置和人员编制领导职数是否得到了严格执行，确保各项改革要求贯彻落实，巩固和深化政府机构改革成果。着眼于提高公共服务水平，切实加强文化体制改革等行业体制改革工作。文化是国家的血脉和灵魂，是民族凝聚力创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济任何部门不得干扰乡镇机构改革。改革的过程中，要稳妥把握，将各项工作做实做细，确保改革取得成功。要做好调查摸底工作，把问题和矛盾找准，把困难估计充分，把方案定细定准。制定的改革方案或意见要科学可行，具有较强的操作性，特别是职能划分归并岗位设置要合理，要具有前瞻性，要有利于农村经济社会的长远发展机构编制和职能设置要科学，要有利于农村经济社会的持续发展定岗定员和人员分流政策要规定具体，要坚持公开竞争择优的原则，按照条件按照标准严格程序，严格政策，严肃纪律，不拖泥带水，不暗箱操委政府形象。因此，大家定要站在维护部门形象，维护党委政府形象高度来推进机构编制工作，坚持凡进必考，真正把有限的编制留给有能力能干事的人。二要围绕科学发展，科学管理机构编制在机构编制管理中，不能就机构论机构，就编制谈编制，不能把机构编制管理局限于仅仅管机构数人头数。要立足本地实情，从体制机制职能等层面深入研究问题，从宏观和全局的角度深入思考问题，管政策管标准管总量管结构，该加强的及时加强，该控制的严格控制，该精简的坚决精简，建立机构编制有增有减的动态管理机制编办主任大会领导发言的空壳的机构多，职能不大架子大的机构多，产生矛盾冲突的机构多，机构膨胀已经成为诟病。机构的随意设置，不但不利于提供政务服务，维护社会稳定，而且其本身就是矛盾的源头，就是不稳定的因素。机构编制部门定要从促进社会和谐，打造服务型政府的角度出发，切实消除机构设置中的违规行为，加快建立以公共服务为主要职能的机构体系，推动资金资源更好地向民生事业聚集。定编制就是定公道，事关政府形象。定编，说得土点，就是个萝卜个坑说得专业点，就是因事定岗，因岗定人。编制必然伴随着财政投入，对应的是定效能，事关经济发展。定职能就是要解决好各单位做什么事，怎么做，做到何种程度的问题，就是要建立起运转协调职责分明规范高效的事务分担体系。职能定得准，定得好，就能形成九牛爬坡各施其力的工作格局，实现行政效能的最大化。职能定得不好，就容易出现职能交叉及职能盲区，引发十羊九牧有田无人耕等问题，造成小于的分力局面，影响行政效能，阻碍发展步伐。因此，职能的设定，定要因事而定，科学界定，绝不能人为地随意设定或倾向性地设定。当前，我市正处于加速发展的重要黄金期，批大项目事件的处理迅速有力，些不良现象和苗头得到扼制，全市机构编制工作局面越来越好。在盘点成绩的同时，我们也应看到，当前我市机构编制工作还存在着管理欠规范欠精细法规程序没有完全到位，职能设置不够优化，控编漏洞多财政供养系数大消化超编人员任务繁重等问题，这些，需要引起高度重视。特别是面对衡阳争当科学发展排头的时代使命，机构编制部门如何进步找准自身定位，发挥职能优势，推动经济社会发展，是个值得深入思考并努力践行的重大课题。刚才，同志作了个很好的报告，总结成绩，分析问题，安排工作编办主任大会领导发言同志们在全市上下争当科学发展排头兵的重要时刻，我们组织召开全市编办主任会，意义非同寻常。机构编制工作是大事，它涉及面广综合性强，可以说不是中心，影响中心，不是大局，影响大局。同时又是难事，难在编制控制上这里要特别说明下，各县市编办主任要当好铁腕管编制的榜样，在为书记县长编委主任当好参谋提出正确建议的同时，更要头脑清醒，当明白人，坚持原则秉公办事，把好第道关，对不符合政策要求的事项予以坚决抵制，任何时候都不夹私货，当老好先生。要稳得住，坚守平和心态。在市场经济的大潮下，存在逐利思想和追求冲动，从感情角度来讲是可以理解的。但作为掌握市委政府重要编制资源的编办干部，特殊的身份和使命注定我们要比别人多分淡定，多分付出，多分奉献，任何时候都不能被利益冲昏了头脑，去想些头兵的标准加强自身建设编办的同志身处特殊的岗位，肩负特别的职责，受社会关注度高，也是媒体聚焦点。因此，更需要大家以更高的标准来要求自己，更严的纪律来规范自己。要耐得苦，不负职责使命。面对大量的编制数据，面对接而连三的调研任务，面对繁琐枯燥的日常工作，特别需要广大编办干部发扬吃苦耐劳的精神，保持奋发有为的状态。希望全市编办干部能在各位主任的带领下，更加精细地和数据打交道，确保各项数据准确无误。更深入地调查研究，通过扎扎实实开展调研工作，发挥好参谋助手作用，提高决策咨询和综合协调能力，行中央和省市关于加强机构编制管理的各项规定和政策,坚决控制机构编制无序增长，从源头上预防超编进人。第四，职责要明确，务必加强领导，共管共为。必须坚持集中统领导，强化权威，防止各自为政，政出多门。要把机构编制工作摆在党委和政府的重要议事日程之中，在各级党委政府的坚强领导下，充分发挥机构编制部门作为党委政府的参谋和助手的作用。各级党委政府要切实加强对机构编制工作的领导，经常听取机构编制部门的汇报,及时研究解决工作中的重大问题。分管领导要靠前抓,切实帮助机构编制部门解决实际工配备干部，有的地方的财政局班子成员有人，教育局人，建设局人政府工作部门党政分设问题严重。又比如机构编制管理不规范。有擅自提高机构规格的现象，有违反公务员法组织招考的问题，有违规进人的问题。些地方有不成文规定，照顾领导干部家属子女就业。还比如人员编制管理不规范，混编混岗现象比较普遍。些县市擅自核定或保留地方事业编不置换，为超编找借口，有的单位甚至有行政工勤全额差额和自收自支种编制有些地方日常管理不规范，吃空饷的现象还比较多有的地方人员逆向编办主任大会领导发言该想的事，做些不该做的事。有人说得好，我们无法选择自然的故乡，但可以选择心灵的故乡，要知道，纵贪欲如落水，不用吹灰之力，终成灭顶之灾保廉洁如上山，定需逐步用力，方能攀上巅峰。大家要珍惜来之不易的工作岗位，始终保持份对事业的责任心和种内心的安宁感，警钟长鸣，戒尺常挥，洁身自好，心安理得。同志们，今年工作多难度大，让我们在市委市政府的领导下，振奋精神，攻坚克难，勇于创新，扎实工作，努力把全市机构编制管理工作提高到个新的水平，为争当科学发展排头兵做出应有的贡献,全文层意思是业务上过得硬。机构编制工作政策法规性相当强，程序要求非常严，没有过硬的业务知识，不但做不好事，而且会败事。所以，编制部门的干部定要加强业务学习,把机构编制工作的法规政策学精把工作底数摸透，努力建设支业务精湛作风优良纪律严明团结和谐的机构编制干部队伍。第二层意思就是作风上过得硬，做原则程序的守护神。执行机构编制政策只有刚性，没有柔性，只有原则性，没有灵活性，是高压线，必须管紧。今天，我们在台上坚持了原则，肯定有人怨你责怪你，但我们必须对历史负责对未来负责理工作，必须树立编制就是法规观念，做到依法管理，依法办事。机构职能人员编制和领导职数旦确定，就不能有半点含糊，不能随意调整，不能随意增加。要坚决落实中央提出的五不准规定不准超编进人不准擅自设立内设机构和提高内设机构级别不准违反领导职数配备的有关规定不准越权审批机构编制不准上级业务部门干预下级的机构编制。任何部门和单位不得擅自设立机构，增加人员编制，违者要严肃查处。要进步健全机构编制监督检查制度，重点围绕政府机构改革超编进人超职数配备领导党政领导分设消化党政群把工作提高到个新水平。更全面地思考问题改进工作，跳出就编制论编制就机构论机构加加减减的思维定势，站在更高的角度去研究思考解决问题。更主动地适应新形势对机构编制工作的新要求，围绕党委政府的中心工作，自觉地寻找工作的切入点，积极主动地提出体制职能机构编制等方面的改革和调整建议，为各部门提高管理水平改进工作机制创新管理办法提高工作效能提出有效的意见和建议，真正做到关键时刻拿得出用得上有作为，以好状态创造好业绩。要过得硬，强化职业修为。过得硬包含两层意思中遇到的突出矛盾和问题。各级各部门特别是主要领导干部，要切实负起领导责任，带头执行机构编制工作纪律，带头抵制不正之风，不能随意表态或乱开口子。组织人事财政劳动民政教育等部门，与机构编制工作有着密切的联系，要共同把好关口。机构编制部门要加强与组织人事财处等相关单位的配合，各司其职，分工负责，相互配合，齐抓共管，形成合力。要积极协调各方，从全局出发，以整体利益为重，以依法依规办事为原则，以相互支持为基础，以沟通协调为途径，切实推进全市机构编工作的规范化科学化和法制化。三要以动比较大，存在有机关严重超编，乡镇普遍余编的问题。对这些已经存在的问题，我们要抓紧时间整改，加大监督管理和责任追究力度，积极主动地进行消肿减压。同时，要根据政府职能转变行政环境变化和财政能力状况，合理确定行政事业编制总量，做到既降低行政成本，又能满足政府履行职能和公共服务的需要。要研究探索盘活存量优化结构动态调整的机制和办法,区分轻重缓急,把调剂出来的有限编制资源,充实到经济社会发展迫切需要的领域。要推进编制实名制管理机制，加强对编制使用的联网管理,用好用活现有编制。要认真关超编人员等政策执行情况，开展专项督查，该通报的要通报，该纠正的要纠正，该查处的绝不能手软。要严格执行机构编制审批制度，建立编制动态管理机制，建立和完善互动式办事制度，凡涉及职能调整机构设置编制和领导职数增减，必须严格按照审批程序，经机构编