上要突出开发扶贫和造血扶贫，切实防止助长贫困农户等靠要的思想。掌握方法程元以下的农村居民，主要是因病残年老体弱丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成进口轴承生活常年困难的农村居民。农村扶贫对象是指家庭年人均纯收入低于农村扶贫标准但有劳动能力的农村人口农村扶贫低保对象是指低保对象中有劳动能力和劳动意愿并可以通过扶持进而脱贫致富的农村交叉对象。按照国家总体要求我县两项制度有效衔接试点工作总体上要把握以下六个方面明确指导思想。方案中提到，不再重复锁定目标任务。对贫困户进行建档立卡，全面调查统计农村低保和扶贫对象的数量分布构成以及家庭个人情况，摸清底数，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。其中，对低收入以下符合低保副书记在扶贫试点会发言扶贫与救助式扶贫两轮驱动的新阶段。这样，同以农村低收入贫困人口为目标对象的农村低保制度和扶贫开发政策，如何在新阶段实现有效衔接的问题，就不可回避地提到了我们的面前。三是搞好两项制度有效衔接，是切实改善贫困群众民生问题的重大举措。扶贫开发和农村低保作为新阶段扶贫战略与政策体系的两个重要亮困现象的奋斗目标，对新阶段扶贫工作作出了新部署，提出了新要求。把实现两项制度有效衔接，作为推进新阶段扶贫进口轴承工作的项重要任务，并将其作为新阶段完善扶贫战略与政策体系的重要内容。这充分表明，搞好两项制度有效衔接，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是高度关注民生坚持以人为本执政理念的具体好两项制度有效衔接试点工作讲三点意见。充分认识开展两项制度有效衔接工作的重要意义两项制度有效衔接，根本目的就是对没有发展能力的贫困人口做出兜底性制度安排，通过救助维持其基本生存对具有发展能力的贫困人口给予新的支持，通过扶持促进其脱贫致富，以形成低保维持生存扶贫促进发展的新的扶贫开副书记在扶贫试点会发言同志们监督的工作机制，做到信息互通，资源共享。各乡镇在工作中要解放思想开拓创新，努力探索两项制度有效衔接新的举措与途径。在检查督办上抓落实。县两项制度有效衔接工作领导小组，将对各乡镇两项制度有效衔接情况进行阶段性检查督办，及时发现问题解决问题，确保两项制度有效衔接工作健康有序地向障。两项制度有效衔接是项新工作，涉及的政策性专业性都非常强，抽调人员所在的单位行业职业专业各不相同，需要进行必要的有针对性的短期强化培训。这次会议之后，县里将组织开展专题培训活动，确保参加两项制度有效衔接工作的人员全面准确掌握相关政策和方法。在舆论引导上抓落实。各乡镇要通落实当前，我县两项制度有效衔接工作的指导思想目标任务对象规模基本原则方法程序等已明确，现在关键是狠抓落实。在保障措施上抓落实。是领导保障。县里已经成立了两项制度有效衔接工作领导小组，全面负责两项制度衔接各项工作。各乡镇要成立相应领导小组，负责统筹协调辖区内的两项制度有效衔接工有序全面推进。是前期准备阶段月日日。关键是在成立工作机构制定实施方案分解对象规模宣传发动和培训工作人员等五个方面，定要把工作做实做好。二是实施阶段月日日。这阶段要做好个方面步骤即户主申请民主评议乡镇审核县级审批。审批副书记在扶贫试点会发言前推进。同志们，目前扶贫开发工作正处在新的历史起点上，开展两项制度有效衔接工作，事关全县经济建设和贫困群众脱贫致富大局，各乡镇和各有关部门要认清形势明确任务，克服困难树立信心，突出重点创新机制，下大力气开展好两项制度有效衔接工作，为开创我县扶贫开发工作的新局面做出新的贡献。全文完部门要通力协作，扶贫办要做好农村扶贫对象及低保交叉对象的识别工作，提高扶贫对象识别的准确率民政局要做好低保对象的识别工作财政局负责资金管理和监督统计局要及时提供贫困监测数据残联负责残疾人核对工作。扶贫办作为牵头部门，要主动与相关部门沟通，各相关部门要积极配合，逐步建立分工明确定期协商共同在此基础上准确进口轴承识别出农村扶贫对象。三是将入户调查统计与群众民主评议有机结合起来，有关指标既要满足对象识别需要，又要尽可能做到科学合理准确实用方便操作群众认可。四是农村低保对象和扶贫对象识别工作在时间和程序上要同步进行，避免重复工作，降低行政成本。扶贫办民政局统计局残联等部门和乡过召开会议统培训悬挂条幅发放传单播放广播等多种形式，宣传好两项制度有效衔接的有关政策要求，使基层干部群众对低保对象和扶贫对象的相关条件标准申请审批程序救助扶持政策资金来源去向民主监督管理等内容加深了解，让广大群众真正享有知情权参与权和监督权。在部门联动上抓落实。各有关作。二是专职保障。两项制度衔接工作任务重，县相关部门和各乡镇要抽调相应专职人员，原则上不与原单位脱钩，但，必须做到明确工作责任，随叫随到，确保两项制度有效衔接工作正常开展。并组织动员村干部和群众代表进村入户，积极做好宣传政策发动群众调查登记组织评议审核公示微机录入等各项具体工作。三是培训保审核结果均要张榜公示，接受群众监督。三是信息采集阶段月日日。这阶段要做好个方面的工作即登记造册审核各类登记表信息录入建档立卡。四是总结阶段月日日。这阶段主要是做好检查验收和总结工作。三认真做好两项制度有效衔接工作的责任镇政府要密切配合，统行动。五是要严格规范工作程序，即按照县农村低保与扶贫开发两项制度有效衔接工作实施方案确定的户申请民主评议乡镇审核县级审批张榜公示的程序，规范开展低保对象和扶贫对象识别工作。严格方法步骤。此次两项制度有效衔接试点工作分为个阶段，各乡镇要按步骤副书记在扶贫试点会发言序。是农村最低生活保障对象的识别指标和认定，按照国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知和省政府有关文件规定执行。二是农村扶贫对象的识别指标，按照国务院扶贫办设定的贫困农户登记表行政村登记表和县登记表进行登记，依据农村扶贫标准，结合本乡镇贫困发生率，合理确定低收入人口规模，扶贫标准，农村家庭年人均纯收入低于元以下的为贫困户，我省在国家确定的轴承扶贫标准基础上将人均纯收入在元以下的户确定为低收入户，也就是说按省定标准，元以下统称为低收入人口。为此，我县低收入人口识别控制规模以本次两项制度衔接试点工作结束后各乡镇上报的建档立政策的低保对象，通过农村最低生活保障制度保障其基本生活，努力做到应保尽保对低收入以下符合扶贫标准具有劳动能力的扶贫对象，通过项目扶持，实现增收脱贫，努力做到应扶尽扶。控制对象规模。农村低保对象和扶贫对象都是农村低收入人口，但在具体政策上有所区别。农村低保对象是家庭年人均纯收入低于点，实现有效衔接，对改善农村低收入人口民生和促进低收入人口发展，提高低收入人口综合轴承素质和自我发展能力，逐步缩小发展差距，维护社会公平正义，确保全体人民共享改革发展成果，激发贫困人口自力更生，艰苦奋斗精神，具有重要的现实意义和深远的历史意义。二全面把握开展两项制度有效衔接工作的体现，是全面建设小康社会消除绝对贫困现象的现实需要。二是搞好两项制度有效衔接，是积极适应新阶段扶贫开发形势发展的迫切要求。党的十七届三中全会调整完善了农村扶贫开发的方针政策标准重点，明确提出实行新的扶贫标准，农村低收入人口全面实施扶贫政策，将扶贫进口轴承工作推向了开发式发工作格局，是基本消除绝对贫困人口的有效举措。我们各级从事农村工作的同志，尤其是领导干部，要充分认识两项制度试点工作的重要性，把思想和行动统到试点工作的部署中去。是搞好两项制度有效衔接，是新形势下扶贫工作深入实践党的宗旨的重要途径。党的十七大明确提出了到年基本消除绝对贫今天，我们在这里召开会议，会议的主要任务是全面部署和动员我县农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点工作。今年，我县被确定为全省个开展两项制度衔接工作试点县之，县委县政府对这项工作非常重视，会前，对试点工作进行了专题研究，并对我县的试点工作提出了具体的要求和安排，下面我就如何开展