生活在人民群众中，与人民群众朝夕相处，代表的言行都会对群众产生定的影响。人大代表的行为及其体现出的思想境界，道德情操，直接影响着个地区社会风气的形成。个有德有才的人大代表，不仅会赢得人民群众的拥护，也会感召影响个单位个区域的民风，从而推动社会风气的好转。因此，人大代表定要增强责任感和使命感，充分认识树立或原选举单位的监督，这是我国人民代表大会制度的个特点，也是大政治优势。代表是人民群众选出来的，其地位权力是人民赋予委托的，当然要受人民监督。人大代表要自觉以各种方式加强与原选区选民或原选举单位的密切联系，原选区或原选举单位也要加强对代表的监督。如果代表不履职，不作为，或者不能代表大多数人民的利益或意志，原选区选民或原选举单位有权依法罢免代表。近年来，在如何加强对代表的监督上，我们已经有了不少好的经验和做法。如，让代表向原选区选民或者原选举单位述职，接受评议为代表建立代表履职档案和民情手册有的县市区还制定下发了代表选举单位负责，反映他们的意见和要求，同时人大代表又要有全局观念，整体意识，长远考虑。当眼前与长远，局部与整体，小数人与多数人的利益发生矛盾的时候，应当代表和服从的是全体人民的长远利益，整体利益。换句话说，人大代表既要考虑反映本选区和选举单位的局部利益或特殊情况，更要代表本行政区域的整体利益，顺从全体人民的利益。人民代表大会集体的意志就是代表利益的根本取向，代表应当站在全体人民利益的立场上，向群众做宣传和解释工作，动员人民群众维护并实现全局利益。四是要处理好执行代表职务与岗位职务的关系。去年的代表履职状况调查结果显示，有副主任在人大培训会发言时也是有针对性地规范了在市场经济条件下对代表的要求，希望大家认真贯彻落实。二是要处理好集体行使职权与个人发挥作用的关系。代表个人无权单独行使国家权力，而是集体参与对国家权力的行使。换句话说，国家权力机关行使权力，是通过人大代表执行代表职务的集体行为来实现的。人大代表执行代表职务的行为不同于普通公民的行为。人大主要按照民主集中制原则，通过会议等法定形式，严格按程序行使职权决定问题的，这是人大工作的显著特点。每位代表都要摆正自己在权力机关中的位置，掌握人大工作的方式方法，贯彻好民主集中制原则。当然，人大代表集体行使职权是建的话，有的甚至以代表的特殊身份谋取私利，在群众中造成不良影响。因此，希望大家进步加强对代表性质地位权利义务的认识和理解，处理好如下几个关系，行使好法律赋予的各项职权。是要处理好行使权力与履行义务的关系。依照法律的规定，人大代表享有定的权利，同时承担定的义务。根据权利与义务相致的原则，代表在行使权力的同时，必须履行相应的义务。这种权利与义务都是法定的，也是不能割裂的。不能只讲权利，不讲义务也不能不讲权利只讲义务。法律赋予代表比般公民更高更大的权力，代表也必然要承担更多更大的责任和义务。去年，中央转发的可见，人大代表的法律地位是神圣的崇高的。人民把自己当家作主管理国家的权力交给了人大代表，是对人大代表的莫大信任。代表不仅应当感到无比自豪和无尚的光荣，更应当感到责任的重大，感到使命的崇高和艰巨。每位代表在享受人民和法律赋予的荣誉和权利的时候，应当十分珍惜这份信任和厚爱，增强责任感和使命感，更加自觉地履行自己的职责，时时处处以人民的利益和意志为活动准则，以模范行动鼓舞和带领广大群众完成历史赋予我们的光荣使命。应该看到，在过去较长段时间里，人们也包括我们些代表本身对代表性质地位和责任的认识是存在些偏差的。方面，副主任在人大培训会发言各位代表同志们上午，大家听取了毛主任的专题讲座。毛主任的讲座对我们今后开展代表工作具有很强的指导意义。希望大家认真学习，深入领会，并以此指导好今后的工作。下面，我结合学习毛主任的讲话精神和我市代表工作的实际，就如何在新形势下充分认识人大，换届后，市及部分县市区还为代表建立了代表履职档案，印发了民情手册，及时全面地掌握每位代表在任职期间的履职情况，有的放矢地指导工作，督促代表更好地履行职责。今后还应进步研究制定和完善各种监督制度，如，代表失职追究制度，代表履职考核制度，对严重失职和滥用权力的代表作出警戒劝辞罢免等退出机制等，逐步形成有效的激励或约束机制。五要不断推动代表工作创新发展。社会在不断发展，形势在不断变化，代表工作也要不断创新和发展。过去我市各级人大从实际出发，在实践中创造了开展代表活动发挥代表作用的许多好经验好做法。如建设，加强对代表小组活动的指导和服务，按照代表的意愿和要求，组织好代表活动。要改进代表视察工作，创新视察形式，丰富视察内容，提高视察效果。要组织代表围绕经济和社会发展中的突出矛盾，围绕人民群众普遍关心的社会热点难点问题，有针对性地开展调查和视察，并向有关部门提出改进工作的建议。要认真做好代表建议的办理工作，提高办理质量，解决实际问题，努力做到件件有答复，事事抓落实，让代表满意。要经常征求代表在执行职务和工作生活等方面的意见，并根据代表的意见和建议有针对性地做好各项服务工作。三要加强与代表的联系。常委会联系代表岗职工农村贫困人口和城市贫困居民等弱势群体在工作和生活中遇到的实际问题，努力把各种不稳定因素解决在基层，解决在萌芽状态。要妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾，保持安定团结的局面。三进步加强代表工作，为代表履职创造良好的环境代表工作是人大工作的基础。人大常委会要切实加强代表工作，认真贯彻落实代表法，引导激励和支持代表执行职务，保障代表合法权益，充分发挥代表的职能作用。要认真贯彻执行代表法。代表法是做好代表工作的法律保障。全市各级人大及其常委会在贯彻实施代表法中做了大量工作，取得了明显成的作用。三围绕推进民主政治建设发挥代表作用。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。各级人大代表要在扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家中发挥积极的作用。要认真参与和推动民主选举民主决策民主管理和民主监督工作的开展，严格依法办事。要以对人民对法律高度负责的态度，积极宣传宪法和法律，宣传人大及其常委会的决议决定。要积极参加基层民主政治建设，与人民群众起依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。对群众反映的问题，要在认真调查和思考的基础上，提炼副主任在人大培训会发言有的县市区开展的代表评议法律知识竞赛评选先进代表小组和优秀代表围绕中心工作开展各种主题活动，等等。这些经验和做法，对推动代表工作深入发展发挥了积极作用。我们要在总结推广的同时，发扬与时俱进的精神，不断进行代表工作的理论创新内容创新和形式创新，使代表工作更加贴近党的中心工作，更加贴近人民群众，更加有利于代表履行职责发挥作用，不断推动全市代表工作上新的台阶。各位代表，同志们，希望大家把更多的时间和精力投入到代表工作中来，努力学习，不断提高，争取在人大代表的岗位上创流业绩，为全市经济社会发展做出更大贡献。全文信来访，做到信息畅通，处理及时，代表满意。四要继续做好对代表的监督工作。代表法规定，代表受原选区选民或者原选举单位的监督。近几年，我市在市县乡三级代表中普遍开展了代表述职活动。实践证明，开展代表向原选举单位或原选区选民述职活动，是代表密切联系群众，接受监督，促进代表更好地履行职责发挥作用的有效形式。目前，全市已有名市代表名县代表和名乡代表向原选举单位或原选区选民进行了述职。今后，还要继续加强这项工作，积极探索研究方式方法，不断完善工作程序，长期开展下去。为加强对代表履职情况的监全局，以建设现代化国际性港口城市为目标，以走在前面东部突破和赶超发展为主题，以调整优化经济结构转变增长方式完善社会主义市场经济体制为主线，以建设制造业强市增强自主创新能力建设社会主义新农村构建和谐社会为重点，提出了我市未来五年经济社会发展的战略重点和主要任务。它的实施对于推动我市经济持续快速健康发展和社会全面进步具有极其重要的意义。今年，是实施十五规划的第年。做好今年的工作，对十五规划开好局起好步十分关键。市人大常委会年的工作要点，把市委作出的些重大决策部署及时贯彻到代表视察是法律规定，也是工作需要。市县两级人大普遍建立并完善了常委会组成人员联系代表制度，代表列席常委会制度，常委会开展调查视察评议和执法检查邀请代表参加制度，专门委员会和工作部门对口联系代表制度等，沟通了代表与常委会的联系。有的县市区还建立了常委会主任副主任接待代表来访制度，常委会向代表通报重大决定和重要活动制度，府两院向代表通报工作情况制度等，为代表知情知政，履行职责，开展活动创造了有利条件。我们要总结这方面的经验，坚持改革创新，不断拓宽联系代表的渠道，使代表联系工作经常化，制度化。同时，要高度重视和认真处理代表的来效。在新的形势下，开创代表工作新局面，必须把贯彻实施代表法作为项重要任务，常抓不懈。要继续广泛深入地宣传代表法，造成人人熟悉代表法，人人支持代表工作的氛围，为代表执行职务创造良好的社会环境。各级人大要加强代表法实施情况的监督检查工作，及时纠正法律执行中存在的问题，促使代表法的各项规定落到实处。二要为代表活动搞好服务。代表法规定，人大常委会要为代表执行职务提供必要的条件，常委会的工作部门要为代表执行职务提供服务。因此，常委会要加强对代表工作的领导，代表工作部门要增强为代表服务的意识，不断提高服务质量。要重视代表小组切实可行又符合民意的议案和建议，按相关程序及时提出，从各个方面维护人民当家作主的权利。四围绕维护社会稳定发挥代表作用