们加快发展生产性服务业的战略是不相称的。

投入决定产出，没有对服务业的持续高投入，就不可能实现服务业的跨越发展和持续发展。

前段时间，市政府已经下达了年服务业投资计划。

各县市区开发区要按照这计划，切实抓好落实，每个县市区都要抓出几个大项目，来带动服务业实现大发展。

同时要围绕国家省在服务业发展方面的支持重点，结合我市产业的发展规律和支撑要求，创新工作思路，加大改革力度，强化支撑建设，推动服务产业规模质量和水平实现跃升。

城市生态建设和房地产开发要与活跃城市经济完善城市功能结合起来，实现宜居宜业相统。

对新兴服务业，要注意全面审视产业或企业在全局和长远发展中的影响，凡是引领作用强潜在价值大的，就要重点培植和保护。

市经信建设交通商务科技教育卫生文化旅游金融等部门要结合自身职能，根据服务业发展总体规划的要求，围绕重点产业发展，迅速组织制定相关产业发展规划，科学确定行业发展的总体思路任务目标布局结构发展重点和业占的比重比年提高个百分点服务业投资增长以上，占规模以上固定资产投资比重超过服务业税收占全部税收的比重达到服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到。

从月份服务业的发展情况看，要完成这目标，任务相当艰巨。

各级各部门要充分认识我们面临的艰巨任务，坚定信心，奋发进取，全力推进服务业加快发展，确保十二五开好局起好步。

工作中，要着力抓好以下几个方面是抓结构调整，不断提高服务业整体素质和核心竞争力。

服务业发展的总体格局是优先发展生产性服务业，改造提升局长在现代服务业发展会发言占到服务业总投资的，而生产性服务业共完成投资亿元，仅占服务业总投资的。

四是服务业人才短缺。

目前我市服务业从业人员的素质远不能适应现代服务业发展的需要，特别是中高级人才短缺已成为现代服务业发展的大瓶颈，金融物流旅游外包等高端人才引不进留不住，传统服务业对人才吸引力不强，严重制约了我市服务业发展。

五是服务业发展同质化现象突出。

各县市区之间存在比较明显的同质竞争现象，差异发展创新发展不够，造成定资源浪费，也影响和制约了服务业的长远发展。

近年来，从中央到地方多次召开会议，可以说对服务业发展发展迅速。

三是贡献份额明显提升。

十五期间，全市服务业对经济增长的贡献率年均为，平均拉动经济增长个百分点服务业从业人员每年新增万人。

年，服务业实现税收亿元，占全部税收的，比年提高个百分点今年季度，全市实现服务业增加值亿元，增长，高于增幅个百分点完成税收亿元，增长，高于国地两税收入增幅个百分点，服务业对经济增长的拉动作用进步显现。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前服务业仍然是全市经济发展中观考察的项目，有大型城市综合体，有现代物流园区，有文化体育产业，有高端房地产项目，等等。

这些项目，对城市功能提升和区域经济发展都具有较强的拉动作用。

实践证明，无论抓什么工作，突破需要有支持突破的措施，跨越必须有支撑跨越的资源。

这次会上，还书面印发了各县市区开发区推动服务业发展的经验做法，希望大家相互学习借鉴，进步拓展思路，坚定信心，奋力推进服务业发展新突破。

下面，我讲几点意见。

准确把握形势，切实增强加快服务业发展的责任感和紧迫感十五时期，全市上下深入贯彻落实科学发展观，以调整优化经济结构局长在现代服务业发展会发言同志们这次会议是市委市政府确定召开的推进全市经济社会全面发展科学发展的十三个现场会议之。

主要任务是贯彻落实全省服务业发展工作会议精神，总结前段工作，对今年及今后个时期的服务业发展工作进行再安排再部署，推动全市各级各部门各方面进步行动起来服务业统计是以部门统计为基础信息，部门统计数上不来，全市的统计就难以完成。

各级经信交通建设商务教育卫生文化人社金融办等部门要进步提高对行业统计的认识，象工业统计样重视起来，落实专人负责，认真全面做好行业统计工作。

统计部门要进步加强对行业统计工作的具体指导，依法建立对各部门行业统计工作的考核办法，确保按上级统计体系高水平完成统计工作。

同时，要根据当前服务业与农业工业相互渗透融合发展的新趋势，加强与上级主管部门沟通，积极进行统计工作创新，努力在改革统计体系全面反映服务业发展方面率先破题，为领导科学决正常运营健康发展。

对尚未开展剥离的企业，要严格落实属地责任，各县市区开发区对所辖区域内的企业剥离工作要建立包靠制度，确保工作覆盖到每个拟剥离的企业。

市剥离办要定期搞好调度督查和调研督查，强力推进剥离工作，确保月底前全面完成剥离任务。

三要不断扩大服务业对外开放。

应当看到，现代服务业的高端企业新兴业态先进理念还是在发达国家。

要进步加强与先进地区发达国家的交流与合作，积极引进大的服务企业来发展，积极吸收先进理念为我所用。

同时，要大力发展服务外包产业，积极参与服务业的国际竞争，努力在新轮国际分工中争取主动。

三增强服务业发展活力。

要继续深化事业单位改革。

当前在设计评估咨询监测科技教育卫生文化等领域，蕴育着巨大的市场潜力。

以医疗卫生为例，我市万人口，以每人每年元的医疗费计，就是近亿元的市场份额。

但目前在上面这些领域，大部分是由传统意义上的事业单位占据，市场化程度不高，影响和制约了市场主体的发育和市场的全面活跃。

必须把改革作为推动现代服务业发展的重要手段，坚持以发展的理念市场的态度产业的视角，深化事业单位改革，放宽外资和民间资本准入，盘活资源，激发发展活力。

这方面，各县市区要以公立医院改以上，实现税收年均增长以上。

重点服务业企业，要大力实施工程，就是力争到十二五末，全市营业收入过百亿元的服务业企业达到家以上，过亿元的服务业企业达到家以上，过亿元的服务业企业达到家以上。

要不断改革和完善四大载体的管理服务扶持办法，对新涌现出来充满活力的企业园区城镇，要及时充实进去，使四大载体规模不断扩大，质量不断提升，带动能力不断增强。

四是抓人才队伍，着力打破发展瓶颈。

加快发展服务业特别是现代服务业，必须以人才为支撑。

要充分发挥我市高校资局长在现代服务业发展会发言策提供依据当好参谋。

四要加强学习研究。

服务业是引领经济发展的产业，服务产业的发展有其特有规律。

目前来看，我们对服务产业的发展规律研究得还远远不够，推进服务业发展的招数不多措施不硬。

各级各部门要认真学习服务业特别是现代服务业知识，深入研究服务产业的发展规律，切实提高组织指导推进现代服务业发展的能力。

同志们，实现服务业跨越发展，是摆在我们面前的项艰巨任务。

希望大家在市委市政府的正确领导下，进步解放思想，更新观念，脚踏实地，真抓实干，努力推进服务业跨越发展，为实现十二五良好开局作出新的贡献。

全文，市委市政府在经济社会综合考核办法中也进步提高了服务业考核的权重。

市发改委要根据省市考核办法的变化，会同有关部门抓紧修改完善服务业绩效考核办法。

重点是细化和完善考核指标体系，提高考核的科学化水平，特别是加强对服务业总量速度结构贡献等指标的考核。

要根据县市区开发区和市直部门在服务和推进服务业发展中的职能和定位，分别制定考核办法，严格兑现奖惩。

这里要特别强调的是，考核只是种手段个导向，不是目的。

各级各部门不能就考核而考核，而是要用好考核这个指挥棒，真正发挥助推服务业发展的作用。

三要积极推动服务业统计工作创新。

拓宽民间投资渠道和途径，打破体制机制障碍，支持鼓励社会资金进入服务业，支持鼓励服务企业进入市场融资，支持鼓励担保机构为服务企业提供信贷担保，切实增强服务业的可持续发展能力。

三是抓载体建设，不断增强服务业的集聚辐射能力。

今后个时期，必须以贯之地推进服务业四大载体建设，充分发挥其示范集聚和带动效应。

重点服务业城区，要进步优化服务业布局和结构，合理配置服务业资源，尽快提升规模速度和比重，发挥好辐射带动作用。

到年，中心城区服务业增加值占的比重要达到以上，率先形成以服务经济为主的产业格局青进步优化发展环境，努力形成服务业发展的合力要进步履行好服务职能。

各级各部门要坚持以人为本以发展为本，积极探索服务业监管引导激励的有效途径和方法，为企业创造优质高效低廉的商务环境。

要象支持工业样支持服务业发展，严格落实服务业发展的各项优惠政策措施，该减的减该让的让。

各级服务业发展领导小组要充分发挥职能作用，统筹协调服务业发展中遇到的重大问题。

要进步健全完善服务业发展协调推进机制，明确各部门责任，促进各部门密切配合齐抓共管，形成工作合力。

二要加强绩效考核。

省里从今年开始实行服务业绩效考核半年通报制度为契机，进步解放思想，大胆探索，力争有所突破有所作为。

二要加大工作力度，确保按期完成企业非核心业务剥离工作。

去年全市企业剥离非核心业务工作会议以来，各级各部门按照市委市政府的总体部署，精心组织，积极推进，全市剥离工作取得了显著进展。

计划实施剥离的企业家，现已完成家，其中销售收入亿元以上的企业家。

剥离出服务业企业家，预计年营业收入亿元，可实现地税亿元，服务业增加值亿元。

下步，对已经剥离的企业，要认真抓好政策落实，加强扶持引导，促进剥离出来的服务企业源相对富集的优势，积极推进