优化组合。三要更多地用市场化社会化机制办事。财政蛋糕非常有限，但我们要做的事情却很多，各方面都需要大量的资金。钱从哪里来各级各部门都要开动脑筋，运用市场化社会化思路筹集资金创办事业。既要眼睛向上，积极争取上级更多的支持，又要深化改革，充分激活工商资本民间资本外来资本还要盘活现有各类资产，适度负债搞建设，善于借助金融机构的钱办急需办的事，善于用明天的钱办今天的事。要精益求精打造特色。创新就要突出创特色出精品。我们要深入实施特色推进战略，牢固树立特色精品理念，发挥比较优势，发展特色工业农业商贸经济，打造特色城市，营造特色环境，开展特色工作，不断提升人无我有人有我优人优我强人强我特的特色竞争力。今后五年的发展任务很重，但任务越重，难度越大，越要保持清醒，在工业化城市化和新农村建设等方面，要充分体现超前特业才会卓越，卓越就能超越。大家都要力求做名专家型的内行领导，特别是在规划谋划运作项目化解要素解决矛盾等方面要更内行更专业。为此，必须更加注重学习，善于向上学习，把握上级精神，了解政策导向，注重研究其运行机制和领导方法，开阔眼界，拓宽思路要虚心向下学习，深入基层深入群众，向基层干部群众学习，积累基层操作经验要向外学习，充分了解掌握和借鉴国内外发达地区的动态成果和经验，关注跟踪其发展进程，借鉴各地成功做法，努力在学习实践中提高自身素质，努力成为业务工作的行家里手解决难题的操作能手出谋划策的应对高手。要积极探索善于操作。创新的过程就是探索攻坚的过程。要敢于变通，在推进工作中，只要有利于发展大局，只要符合群众和经济主体的整体利益，只要不涉及大的法律和原则问题，就要大胆变通，敢于担风险。始终保持创新的勇气，大胆探索，坚持试点引路，积极寻求解决重点难点问题的新路子，努力探索形成些符合实际又在地区乃至全省全国领先的经验和做法要找准问题症结，选准突破口，从深层次查找原因，寻求破解问题的对策措施。二要善于整合资农村建设方面，抓紧开展完善乡镇区划和优化村庄布局等工作，全面落实新农村建设五四五抓手即五大产业带四类特色村五大工程，务实推进特色村创建下山脱贫等新农村建设的各项工作。尤其是乡镇村布局完善已经非常紧迫，关系到新农村八化投入和各类主体投资包括政府投资的效益问题，要尽快启动。服务业提升方面，要积极打造基地三大集散地即金衢丽产业带上的特色制造业基地三省边际的旅游休闲商贸物流特色医疗教育集散地。其中三大集散地方面，要从建立机制交流平台等入手，加强与周边地区特别是三省五县市的交流沟通和协作，争取获得双赢。在城市建设方面，重点实施好文化融入和绿化提升两大工程，这是提升城市特色品位的需要，更是增强区域综合竞争力的需要。绿化文化融入仅仅是个切入点项有效的抓手，各级各部门务必要引起重视，形成工作合力，强力推进实施。在工作抓手上，要着力抓好规划项目和招商工作。要抓紧排出批条件成熟的项目，加快开工建设。已经开工的要全速推进，未开工的要创造条件尽早开建进入项目前期计划的要及时组建工作班子，使前期项目尽廉政与效能工作会领导发言状态，确保主要经济指标的增幅高于十五规划平均水平高于全市平均水平。在思路上对接全局，在座的各位虽然存在职位不同分工不同，但要把各自工作抓好抓实抓到位，都必须站在全局的高度思考问题。要主动对接市委市政府在党代会人代会全体扩大会议上提出的大思路和任务，坚定不移地深入实施三大战略，善于思考善于研究，进步理清各自的工作任务，认真把握方向，超前决策谋划，全力贯彻落实，切实把市委市政府的意图和决策化为广大干部群众的理性追求和自觉行动。在任务上对接到人，当前和今后个时期，我们要认真落实市十二次党代会和人大次会议精神，特别是要按照政府工作报告和政府全体扩大会议讲话操作版市府办号文件的要求，进步细化分解，落实抓手，突出工业新农村城市服务业旅游特色街区商贸房地产业等发展的关键环节，突出规划项目招商等特色抓手，不断在经济增长特色推进区域环境和谐发展上创造新优势，全面提升区域综合竞争力。突出重点，集中精力求突破。抓重点就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面。增多，群众来信来访特别是集体访呈增长趋势等。这些问题是发展中的问题，也是与群众切身利益直接相关的问题，无论是从落实科学发展观，构建和谐社会的角度，还是从执政为民的角度，都要求我们更加关注，更加用心地加以解决。第四，既有当前压力，又有长远压力。从自身发展来看，这几年，我市发展是快的。从横向看，我市确立了跻身全国强的目标，目前排在位，意味着今年我们至少要赶超个城市，越到后面越难进位，难免不被后面追兵赶超。同时，三省边际城市的竞争很激烈，追赶发达地区的任务十分艰巨。必须看到，宏观调控的机制化长效化，资源要素制约的长期存在，决定着我市不可能像发达地区样顺风顺水快速扩张。在这种情况下，我们必须好好思考怎样才能缩小与发达地区的差距，必须时刻保持忧患意识责任意识，清醒头脑，做好打硬仗打苦仗的准备。二突出重点，克难攻坚，务实抓好各项工作的落实这次，全市干部交流调整的幅度较大，涉及交流调整的同志，要抓紧调整状态，尽快进入角色，全身心投入工作岗位不动的同志也要尽心尽责，查找不足，树立更高目标，自觉围绕发发达地区倍加关注，政策支持力度持续加大，山海协作工程正向纵深推进，为招商引资借力发展创造了很好的外部条件。为此，我们必须认清形势，明确任务，切实担当起肩负的重任，进步坚定加快发展的信心和决心，抢抓机遇，乘势而上，认真落实好市委市政府既定的战略方针，以强烈的历史使命感和现实责任感，以更加积极向上的精神状态，干在实处，走在前列，努力争创更加优异的工作业绩，推动经济社会又好又快地发展。认清形势知难而进。我市总体上仍处于工业化中期的起步阶段，工业化城市化农业产业化水平与发达地区还有较大的差距，潜在的后发优势还没有转化成为现实的竞争优势，随时可能被发达地区进步拉大差距。对此，我们不能盲目乐观，必须要有清醒的认识，特别应看到存在的问题和矛盾，面对挑战和压力，切实增强忧患意识。首先，既有要素制约，又有市场制约。今年要素供给仍然偏紧，虽然资金土地问题得到了定的缓解，但是与我市加快发展的要求相比，要素制约的矛盾仍然比较突出，资金紧缺的程度有所增强，符合产业集约化发展的用地仍然短缺，用地指标控制较严，审批缓慢，程序复杂，直接影响廉政与效能工作会领导发言同志们今天的会议，是新届政府成立，各政府组成部门主职人大任免全部到位后召开的第次全体会议。这次会议的主要任务是，认真落实市十二次党代会精神和市十四届人大次会议决议，以及贯彻中央省市廉政与作风建设有关会议精神，进步加强政府自身建设，全面提升政府执行力，扎扎实实推进各项工作，确保本届政府五年尤其是年各项目标任务的圆满完成。下面，我根据市政府第次常务会议的有关要求，讲四个问题认清形势，坚定信心，切实增强加快发展的紧迫感和使命感市十二次党代会和十四届人大次会议为今后五年的发展确定了新目标，围绕奋斗目标，我们既要看到加快发展的基础和有利条件，坚定加快发展的信心，又要看到任务的艰巨性和形势的严峻性，保持清醒头脑，更要做，突出查办大案要案。二是继续着力解决损害人民群众利益的突出问题，包括土地征用房屋拆迁环境污染教育医疗安全生产等方面群众反映强烈的问题。特别要深入治理教育卫生乱收费问题，切实解决上学难上学贵问题，以及医药购销和医疗服务中的不正之风严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题。三是改进工作作风，严格控制各种名目的节庆活动，认真执行检查评比达标活动许可证制度，进步改进会风和文风，坚持和深化领导干部下访约访等制度。四是改进和规范公务接待，不得搞层层陪同，推行自助餐或者便餐快餐。五是坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气，全面清理严格控制党政机关修建楼堂馆所，坚决停建和缓建违反规定拟建和在建的楼堂馆所。六是采取有力措施，厉行节约反对铺张浪费，特别要重视解决好公款吃喝公款旅游等问题，努力建设节约型机关。着力改进干部自身作风问题。各级政府和部门行政主要负责人要切实履行第责任人职责，按照岗双责要求，带头廉洁自律，以身作则，发挥好负总责作表率的作用。始终自重自省自警自励，用平衡平静的心态对待利益，把清正廉洁，并妥善处理矛盾和问题要自觉接受监察审计等部门的专门监督，对发现的问题认真查处及时整改。坚持求真务实。政府工作的个重要特点就是要务实，没有务实的作风，行政执行力就会虚化弱化，切工作也就变成空话。为此，政府的全体同志都要努力养成务实作风，个个成为能务实抓落实高效抓落实的实干家。首先要大力弘扬埋头苦干求真务实的工作作风，坚决反对只说不做不推不动的疲沓之风，克服心浮气躁急功近利的不正之风。其次要勤于调研，经常深入群众沉入线，听真话摸实情，掌握矛盾和问题，研究出能够真正解决问题的措施。其三要干实事，干有利于发展的事，干人民群众盼望的事，出实招，求实效。其四要重效率，以主动积极的态度雷厉风行的作风行之有效的方法狠抓落实。四从严治政改进作风，扎实推进廉政和效能建设转变作风从严治政是政府机关全面履行职能做好各项工作的重要前提。当前，各级对廉政和效能建设都高度重视。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议的重要讲话，提出了抵制八个方面歪风邪气倡导八个方面良好风气的要求温家宝总理在国务院第五次廉政工作会，必须集体协商多方征求充分论证科学决策。三要加强沟通。班子成员之间要正确处理好关系，使班人思想上合心工作上合力行动上合拍。同志之间要相互尊重，相互宽容，遇事多沟通，多商量，多理解。要坦诚交流，交换意见，化解矛盾，形成合力，增