营性债务化解后，今年继续加大工作力度，全面推进，对扭亏增盈工作实行目标考核，层层落实责任，进行奖惩，加大招商引资力度，促进了扭亏增盈工作延安市规范企业资产处置程序，分类处置历史包袱，促进了粮食事业全面发展安康市狠抓企业闲置资产的处置，逐点登记，研究方案，抓到底西安市化解经营性债务工作取得突破性进展，阎良区化解债务达到，户县等县区化解债务的前期组织协调准备工作已经到位，即将取得实质性突破，市直企业改制年底前可基本完成汉中市重视市直企业改制工作，人均月增加元，实现了改革成果与职工共享。二主要工作做法及特点是精心安排，周密部署，高度重视国有粮食企业产权改革和扭亏增盈工作。首先，提早安排部署。月份全省粮食工作会议之后，月初省局就下发了关于做好年全省国有粮食企业改革和财会工作的通知，对深化国有粮食企业改革进行了具体安排部署。各市县也先后召开专门会议，传达全省粮食工作会议精神，层层分解各项目标任务，把国有粮食企业改革和扭亏增盈工作任务落到了实处。第二，认真调查研究。省局姚局长和班子成员，先后多次深入基层，在西安渭南汉中安康商洛等市及兰田户县闫良富平略阳等县调研指导企业改革和扭亏增盈工作编发粮食有关信息，及时通报沟通情况。第三，抓好改革联系示范点证全省食用油安全发挥骨干作用的社会效益。我们再分析下，全省今年上半年市县国有粮食企业盈利万元亏损万元，盈亏相抵后亏损万元省直企业共盈利万元，其中油脂家盈万元，和市县亏损相抵后盈万元。也就是说，油脂集团既为省直企业作出了大的贡献，也为全省的扭亏增盈作出了贡献。省直的另个盈利大户西瑞集团，上半年盈利万元，也为全省的扭亏增盈作出了贡献。需要说明的是，这两家企业都分别在杨凌和兴平进行了物流园区建设，占用了大量的精力人力资金，能取得这样的成绩，除了领导班子的团结和谐和事业心强以外，都是不断深化改革创新体制机制灵活经营的结果。军供中心和省军供站，去年从体制机制上进行了重大改革后，上粮企改革和扭亏增盈会上领导发言合下，先后采取资产处置变现和诉讼核债等方式化解不良债务万元，占不良债务总额的，明晰了产权，为企业轻装上阵奠定了基础，为推进全省改革起了示范作用。四是省直企业集团和产业化龙头企业的引领作用日益显现。按照局党组省直企业组建四大集团的思路和要求，省油脂集团西瑞集团完成了企业改制，现代企业制度已建立并规范运作，运行情况良好省级储备粮规模达到历史最高水平，市县级储备基本建立，政府宏观调控的物质基础明显增强，政府储备成为我省粮食市场的主渠道和保护农民利益的主心骨，在吞吐粮食稳定市场平抑粮价救灾扶贫保证军需民用和保障粮食安全方面，起了关键作用。省粮食物流集团的组建工作正在抓紧实施，杨凌兴平泾阳三个粮油物流加工产业园区建设重点工程项业三老问题的妥善解决，历史债务的逐步化解，企业经营机制进步转换，改革的成果已经彰显，国有粮食企业经营状况明显好转，多数企业实现扭亏增盈。今年月份，全省国有粮食企业累计实现营业收入亿元，同比增加亿元累计实现毛利万元，同比增加万元。全省国有粮食新老企业盈亏统算后实现盈利万元，同比减亏万元，减幅，全省有个市区和省直企业实现盈利，分别是延安万元咸阳万元渭南万元西安万元宝鸡万元商洛万元榆林万元省直万元新组建国有或国有控股粮食企业实现盈利万元，同比增加万元。全省统算实现盈利从改制主要形式看，有股份制户兼并重组户，承包租赁户，民营户，其他形式国有独资国有民营交政府处置破产拍卖户。其中原国有粮食购销企业户，已经完成改制户，占购销企业改制的主要形式有，股份制户兼并重组户承包租赁户实行民营户其他形式户。第二，改革重点继续深化。与上年同期比较，完成改制的国有粮食企业比上年同期增加户，其中购销企业增加户改制具体形式中股份制增加户兼并重组增加户承包租赁减少户，其中国有购销企业股份制增加户，兼并重组增加户，承包租赁减少户。第三，改革阶段性任务粮企改革和扭亏增盈会上领导发言同志们省局召开这次工作座谈会议，主要任务是回顾总结交流上半年国有粮食企业改革和扭亏增盈工作情况，按照改革的总体目标和年初确定的全年工作任务对照检查，总结经验寻找差距，取长补短，研究制定措施，对下半年工作进步作出安排部署。局党组对开好这次会议高度重视，提出明确要求，姚局长参加今天的会议，下午还要做重要讲话。现在，我代表省局对全省上半年国有粮食企业改革和扭亏增盈工市县，要加大工作力度，主动向当地党委政府汇报，争取有关部门的支持，充分利用好政策，力争年底化解债务工作有新的突破。要继续实行扭亏增盈信息通报制度和重点企业经营分析制度，指导企业加强管理，搞活经营，降低费用，提高效益。坚持定期财务收支审计制度，加强对国有粮食企业资产的管理，严格改制纪律，防止国有资产流失。五是要加强领导，落实责任。各级粮食行政部门的负责同志，要切实负起责任，特别是主要领导要理清思路，制定工作方案和阶段性工作任务，明确职能分工，加强检查指导，发现问题及时解决，确保今年各项目标任务的完成。各地各单位要根据上述目标任务和要求，结合实际制定切实可行的工作措施，认真抓好工作落实。四加快省直企业改革步伐，培育国有骨干粮食企业。是西瑞油脂在组的严重障碍，也是当前国有粮食企业出现亏损的重要因素，我省不少市县通过采取多种形式化解债务都取得了成功的经验，只要认真学习交流，结合当地实际，积极做好工作，争取政府领导的信任和支持，要做到多请示多汇报，摸清底子，吃透情况，提出切实可行的方案，为政府领导决策当好参谋，就定能够得到妥善解决。二要把产权改革和扭亏增盈作为重点工作来抓。改革是进步发展的动力，实现扭亏增盈是改革成果的体现，加快发展是改革的出发点和落脚点。以产权制度改革为核心实现扭亏增盈仍然是当前工作的重点，要按照产权明晰权责明确政企分开管理科学的要求，积极指导新组建的国有和国有控股粮食企业建立健全法人治理结构，创新体制机制，确保规范运作。没有建立法人治理结构的要尽快建立，已置还没有到位，潜在着不稳定因素。四是扭亏增盈的基础不稳固。方面是国际金融危机的影响还在继续，但更重要的方面还是由于自身改革没有完全到位，化解企业历史债务的工作积极性主动性不够，些地方相当部分新组建的企业仍然背负沉重包袱，运行机制不活，继续发生亏损，有个别市区连续几年亏损。以上这些问题必须引起高度重视，尽快加以解决。二下半年工作安排意见今年全省国有粮食企业改革和扭亏增盈工作的目标任务，年初全省粮食工作会议已经明确，要紧紧围绕全省粮食工作会议提出的目标任务和总体要求，继续以深化国有粮食企业产权制度改革加快省局直属企业发展加强全省国有粮食企业扭亏增盈工作为重点，年内以上的县区要完成或基本完成国有粮食企业产权改革全面完成新万元加强省军供站的财务管理，与省军粮中心起充实和加强了财会机构和人员完成省直部门预算编制争取省财政部门预算万元，比上年增加万元。从各地工作进展情况和取得的成绩看，各级党委政府高度重视和支持粮食工作，是改革推进的重要保证，各级各有关部门在改革过程中给予了大力的支持配合，粮食部门履行职责，服从大局，自我加压，克服困难，扎实工作。在此，我代表省局向各位并通过你们向大家表示慰问和感谢。三当前存在的主要问题是思想认识还没有完全到位，改革力度有待加强。些地方粮食行政管理部门的领导认为，三老问题已经基本解决，新企业也组建了，改革就已经结束。对继续深化产权改革化解企业经营性债务的认识不到位，思路不开拓，对新粮企改革和扭亏增盈会上领导发言集团的基础上，完善现代企业制度和法人治理结构，实现规范运作。二是以批发市场为核心组建省粮食物流集团的任务年内力争完成。三是加强直属单位财务管理，直属单位财务管理办法已征求各单位意见，省局研究后将尽快下发并严格执行。四是年初下达省直单位的利润计划各单位必须确保完成，年终将严格考核兑现。五是杨凌兴平粮食物流园区建设项目，要按照工程计划，安全生产，保证质量，按期完工。同志们，要完成全年改革和实现扭亏增盈目标，任务十分繁重。我们定要按照省委省政府的统部署，和省发改委省粮食局的要求，切实加强对改革和扭亏增盈工作的领导，以高度的责任感和强烈的事业心，克服困难，扎实工作，确保全年粮食工作各项目标任务的完成，以优异的成绩向建国周年献礼。谢谢大家全文明确措施，按照时间和工作进展情况提出要求，限期完成。要做到目标任务工作措施人员责任奖惩兑现四落实。二是完善政策措施。省局将与省财政厅尽快协调落实国有粮食企业化解银行债务以奖代补的具体办法，积极争取国家关于各级储备企业的税收优惠政策，在国家政策未出台之前，协调有关部门暂缓征收。三是认真抓好粮食购销，积极掌握粮源，增强企业经营能力。要在做好夏粮收购的同时，提早做好秋粮收购准备工作，协调落实好收购资金。充分利用企业现有的销售渠道和销售网络，利用现有的仓储设施，开展代购代储代购代销业务，增加收入。通过盘活闲置资产拓展经营领域，寻求新的利润增长点。四是加强检查和指导。要结合本地实际，对企业改革和扭亏增盈工作实行分类指导。经营性债务多且化解步伐缓慢典型，抓联系点，以点带面，在粮食和信息网站介绍成功经验，指导全省工作年初争取财政扭亏增盈奖励资金万元，对盈利前名的市前名的县和省油脂集团进行表彰奖励积极争取并落实省财政粮食专项资金万元，已下拨各地。各地也采取了多种