制度化水平，并以此推动整个环境应急管理工作。这里要强调的预案编制评估的主体是企业，企业环境应急预案的编制要在安全生产预案编制和排查周边环境敏感点的基础上完成，定要有针对性和可操作性。环保部门要对企业预案进行审查后备案。各地环保部门要按照这次会议的要求认真组织开展此项工作，及安装污染治理设施建立污染设施运行台帐。各地环境监察机构要高度重视建设项目及试生产期间的环境监察工作，认真落实三同时制度，强化对建设项目环境保护全过程的监管，要严把新建项目的试生产三同时验收前的现场核查关，严厉查处未批先建未验收投入使用超期试生产批建不符的环境违法行为。强化对饮用水水源地的现场监察，进步摸清辖区饮用水水源地基本情况和存在环境风险隐患，针对不同的环境风险落实相应的措施。特别是对存在重大环境风险隐患，要及时提请政府及相关部门研究解决。二是强化，面对违法排污企业手足无措，接待信访靠躲处理投诉靠拖现场查处靠抹导致些群众反映强烈的环境问题长期得不到有效解决。这些问题已经成为制约我市环境监察机构履行监管职责的重要瓶颈，极大增加了环境执法的难度。同志们既然我工作中还存在这么多的不相适应。学习借鉴好的经验，这就需要加强学习积极探索善于总结不断创新。加强与友邻县市区环境监察机构的交流。努力把工作做得更加主动，更加扎实，更加科学，更加有效。只有这样，才能不断提高我环境监察执法和应急管理工作的科学性领导在环境安保会发言不强，从轻处罚的现象较为普遍有些地方环境监管不严，安全隐患排查不力，环境安全形势严峻有些地方应急管理的隐患排查预测预警信息报告应急处置和信息发布等环节缺乏有机衔接，仅仅满足于非常态应对。第三。普遍缺乏应急防护监测设备和环境应急处置方面的专业技术人员。有些地方环境监察机构负责人思想僵化，队伍素质与环境监察机构标准化建设不相适应。市环境监察机构标准化建设还存在较大差距。缺乏宏观思维和长远眼光，只注重个案办理和具体事务工作，对影响环境监察工作的全局性问题思考不够，大环境下去实践，工作的主动性适应性不强。面对全市经济社会蓬勃发展的新形势，个别领导思想产生了迷盲，个别同志认识走进了误区，工作出现了迟疑。个别单位对环境监察执法和应急管理工作重视不够，环境监管工作力度存在层层衰减问题，执法不严监督不力现象突出。有的地方案三制建设基础不牢，环境应急能力还很脆弱，环境应急处置过程中，重事中应对，轻事前防范和事后处理，安全隐患排查不力，对企业应急工作指导监督不深不细，整改措施未能完全落实有些地方应急值守形同虚设，信息报送不及时，迟报的环境污染事件以及由此而引发的群体事件，给人们敲响了警钟，也给我环境监管这提出了严峻挑战。据有关资料统计，国每年环境损失生态破坏损失资源耗竭损失和环保资金中因环境问题而纯消耗的费用，四部分之和占左右。就我市而言，环境安全风险也还是客观存在通江大规模的天然气和石油钻探陕西和南江县的矿产资源开发，比如去年发生的通江诺水河上游陕西南郑县尾矿库泄漏跨界污染事件金津食品厂氨气泄漏及两次洪灾，都对我环境应急是个考验。同志们保障辖区环境安全。适应新形势，环保部领导在环境安保会发言同志们认清形势。进步增强环境应急管理工作的责任感和紧迫感当前我国正进入污染事件高发期，也应该清醒的认识到工作中仍然存在些问题和不足。仅年全国就发生不少重大环境事件，包括开展调查。主动调查事故造事原因和责任，迅速排除污染源，采取有效处置措施，查明事故责任。总之，现场处置要统调度整体联动，科学判定和处置，不能蛮干，要采取多种综合措施防止发生次生环境污染事故。将影响控制在最小范围。环境突发事件发生后,九是强化现场应急处置。环境突发事件应急重在将损失降到最低限度。要及时启动应急预案,迅速有效开展应急处置工作,最大限度减轻事件造成的危害。按照统领导部门联动,以人为本信息公开,依法办事科学处置原则。做到五个第时间是第批训练有素的环境应急队伍。建立反应迅速运转高效的环境应急体系。按照指令第时间到达现场。特别是领导要第时间到达现场。二是第时间报告此项工作我要作下重点强调。按照国家和上的要求，坚持边处置边报告，边核实边报告原则，发生般突发环境事件，事发地市县区级环保部门应在发现或得知事件信息后，小时内向同级人民政府和上级环保部门报告。发生较大重大特别重大突发环境事件时，属地环保部门应当在发生或得知事件信息后，小时内报告同级人民政府和环保厅。当突发。要研究建立环境风险源分级标准并实施动态管理，提高风险防范水平。七是强化应急物资储备。环境应急物资的储备管理应坚持定额储备专业管理保障急需服从调度原则。各个环境风险源单位是环境应急物资储备管理的责任主体。指定专人管理。应急物资的购买保管维护更新使用等要建立台账。各地环保部门要根据辖区内环境风险源分布特性等实际情况，单位法定代表人为第责任人。各环境风险源单位应制定相应的环境应急物资管理制度。指导环境风险单位科学布局环境应急物资储备，全面掌握辖区内应急重大环境风险的尾矿库危险废物贮存和处置企业,防患于未然。五是强化环境风险隐患排查。未雨绸缪。危险化学品运输单位及运输工具和医院学校风景名胜区集中居住区等敏感区域,要深入开展环境安全隐患排查,督促指导有关单位和企业及时整改，消除隐患。要做到四个清楚即风险源物品底数清楚环境安全隐患清楚检查记录清楚整改落实情况清楚发现问题后，切实做到三个不能不即不能不报告问题不能不解决问题不能不事后督查问题六是强化风险源动态管理。各地环保部门要在环境风领导在环境安保会发言时间赶赴现场应急指挥应急监测应急调查应急处置等各种力量携带应急物资装备。十是强化应急管理工作责任。各地环保部门要严格执行环境应急管理工作责任制。明确环境应急管理的具体工作部门和责任人。建立突发环境事件预防处置的考核制度和奖惩制度，落实主要领导是环境应急管理工作第责任人的责任。对不履行职责引起事态扩大造成严重后果的责任人要追究责任。进步强化突发环境事件报送责任制，对于在突发环境事件信息报送工作中出现迟报漏报瞒报和谎报的要追究相关责任人责任。全文判断处置效果和影响。四是第时间向社会发布信息要综合分析现场应急监测应急调查和处理处置等情况，进行分析判断，把握新闻宣传的主动权，确保第时间对外发布准确正面和权威的信息，满足广大人民群众的环保知情权，正确引导舆论，维护舆情和社会稳定。这里我要提醒下大家，现在网络媒体发展很快，往往些污染问题第时间就在网络媒体上曝光，各地要高度关注主要网络媒体和新闻媒体报道，多渠道多方式获取突发环境问题信息，争取工作主动，及时防范和处置。五是第时间组织开展调查第时间按程联动合作。积极依托大中型企业建立专业环境应急救援队伍，督促环境应急救援工作专业化和社会化。建立和完善区域流域联合预防联合执法信息通报和同步监测等制度，切实形成协同应对合力。会同人保公司在相关行业开展环境污染保险试点工作。通过事前事中和事后风险评估和控制，督促和协助企业加强风险监管，减少突发环境事故的发生，维护污染受害者合法权益。要鼓励民众和社会团体积级参与环境应急管理，维护群众知情权，提高群众自救互救能力。要完善环保部门内部环境应急管理工作机制。环评审查审批和环保环境污染事件发生初期无法按突发环境污染事件分级标准确认等级时，报告上应注明初步判断的可能等级。要坚决克服能压就压，压不住再报侥幸心理，要严格信息报告制度，确保信息时效和质量，坚决杜绝迟报漏报和瞒报现象的发生。三是第时间开展监测监测是应急的牛鼻子，领导决策的科学支撑。要在事件发生的初期及时调送应急监测车辆人员和设备到突发环境事件现场开展应急监测，事件发生的过程中要根据事态发展及时调整应急监测方案污染物监测种类和监测频次，处置完成后要及时开展后续监测，并科学准确地物资储备动态情况，确保应急物资调用渠道畅通。八是强化应急能力建设。市环境应急管理工作起步较晚。应急处置能力和水平更是薄弱。方面，应急能力建设基础较差。要逐步武装自己，另方面要积极争取各有关部门在人力物力财力等方面的支持。环保部已下发全国环保部门环境应急能力建设标准各地环保部门要按照环境应急标准化建设要求，积极争取人事财政等部门的支持，成立环境应急管理机构，增加人员编制，配备基本装备，保证业务用房，落实运行经费，同时要加强环境应急处置人员日常培训和管理，培养隐患排查的基础上。研究并建立环境风险源数据库，充分利用污染源普查饮用水源地基础环境调查及评估的工作成果。实现全市风险源动态管理。要建立环境风险预警机制，建立环境风险源分级分类评估制度，建立环境应急专家库，提高科学应对突发环境事件的水平。加强对重点区域流域重点行业重点污染源特别是环境风险隐患突出的重点污染源监督性监测，重点加强重金属等有毒有害物质的监测，发现异常超标现象，及时报告，及时处理。要开展重特大和典型突发环境事件案例分析，深刻汲取经验教训，提高应急工作效能三同时验收时，要对环境风险防范提出明确要求。要把环境应急管理作为日常环境执法的重要内容，督促企业切实落实环境风险防范措施。应对突发环境事件中，环境监察环境应急环境监测污染控制宣教法规等部门要各司其职，密切配合，形成合力。做好环境应急管理工作的基础。加强环境安全隐患排查是环境应急管理工作的突破口。环境风险源的排查要抓好组织培训调查登记核查评估统计汇总四个环节。通过全面调查，准确掌握各类风险源的数量生产储存及风险防范措施。对威胁饮用水水源地环境安全存在领导在环境安保会发言时总结经验，通过规范应急预案管理，