对职业健康工作不重视，是企业主要负责人职业健康法制意识淡薄。些企业片面追求经济效益。使用落后工艺超期服役的机械设备，对职工工作环境中存在有毒有害因素置之不理，甚至缺乏必要的防护措施，不为从业人员提供符合标准的劳动防护用品，用人单位职业病防治的主体责任不落实。没有建立职业健康管理机构或落实专兼职管理人员，二是企业的职业健康基础管理薄弱。不少企业没有建立职业健康方面的规章制度。不按规定进行作业场所职业危害浓度检测，不对从业人员进行健康体检，不与从业人员签订劳动合同，不为从业人员缴纳工伤保险。些国有企业在改革发展过程中，职业健康基础管理滑坡，撤消了职业健康管理机构，弱化了职业健康管理，甚至出现了职业健康工作无人管的局面。些企业职业危害浓度强度超标情况十分严重。国家安监总局在去年月至今年月，三是职业危害浓度强度超标准情况十分危害尚未控制，新的职业危害不断产生，职业健康监管工作形势十分严峻。职业危害事件多发。近年来，从全国看。先后发生多起影响较大的职业危害事件，主要有云南水富县返乡农民工群发矽肺病事件。自年起，该镇先后名农民工到安徽石英干粉厂务工，返乡后陆续有人死亡，有关专家针对这现象对其余名务工村民进行职业病诊断后，确诊为矽肺病患者的有人。广西马山县返乡农民工矽肺病事件。年至年共有名农民工赴海南金矿打工，已进行矽肺病体检的人中，确诊为矽肺病患者的有人，近年已死亡人。甘肃古浪县返乡农民工群发尘肺病事件。年年共有名农民工赴酒泉市金矿企业务工，经过体检，初步诊断为尘肺病患者的有人。此外，深圳农民工集体患尘肺病等系列职业危害事件，特别是河南农民工张海超开胸验肺事件，影响很大，引起社会极大关注。作为能源资源型份，从看。职业健康形势不容乐观。表现在以下几个方面是存在职业危害的企业数量多。据统计，全范围内，存在职业危害的企业工作。安全生产发展理论上有种观点，二是随着我国经济的发展。认为人首先有生存的需要，生存需要满足之后才会关注到自身的安全，安全得到满足后才会关注到健康，直至去实现安全健康舒适的工作和生活的环境。现在美国煤矿矿工的年死亡人数大约在人，些发达国家也大约在此范围之内。次国际交流活动中，位俄罗斯安监总局的副局长同总局职业健康司司长任树奎说，俄罗斯以前也是个矿难多发的国家，但目前的死亡人数也降至了每年二三十人，这样的变化在俄罗斯经历了个漫长的过程。国家由于煤矿多开采量大，总体而言机械化程度低，职工素质有待提高，死亡人数还处在高位。随着经济不断向前发展，这个数额也会逐年走低，也会达到美国和俄罗斯目前职业健康水平，那时候，职业健康监管工作就会成为安全生产监管工作的中心工作，就会实现从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，把职工安全健康放在第位的目标。参与到国际经济贸易竞争的大潮中。目前，世界各国对企业产品质量环保以及职业健康方面的要求日益提高，些发达国家已经提出把职业健康水平纳入贸易条件,三是做好职业健康监管工作领导在监督管理现场会发言，周密安排，于月日，组织召开了由安监局卫生厅人力资源和社会保障厅总工会煤监局五部门参加的全粉尘与高毒物品危害治理专项行动动员部署电视电话会议，会上，各部门领导都做了讲话，对我专项行动工作进行了安排部署，各地及时督促检查指导企业搞好自查自整工作，扎实推动全职业危害防治工作，促进了全职业健康监管工作顺利开展。不断加强机构建设。目前，各市县积极创造条件。个市级安监局都承接了作业场所职业健康监管职能，个市局单独设立了职业健康监督管理科配备了专职业务干部，这个市分别是太原市晋城市长治市吕梁市运城市晋中市忻州市。其它四个市也都在筹划组建中。全个县区有个成立了职业健康监督管理股。就已成立了职业安全健康监督管理科，晋城市安监局于年月根据市编办关于市安全生产监督管理局增设内设机构的通知晋市编办号要求。正式编制人，借调人，目前，六个县区有两个县设立了专门的科室。吕梁市长治市市县区安监局，都成立了职业健康科股，全面落实了职业健康机做到有法可依。同时，从年开始，每年召开全国职业健康工作会议，总局领导都要出席会议并做重要讲话，推动全国职业健康工作步入正轨。职业卫生监管也是由劳动部门负责年，职业健康职能的转变基本上和国家是致的年以前。政府机构改革，将劳动部门承担的职业卫生监察职能，交由卫生部门承担。年，委机构编制委员会办公室下发了关于安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制调整意见的通知将卫生厅承担的作业场所职业卫生监督检查职责划给我局，局综合协调处加挂了职业健康监察处的牌子。年，经我局进步协调沟通，编办正式批复安监局成立职业健康监督管理处，行政编制人，局从本局内部抽调名骨干力量正式成立了职业健康监督管理处，实现了机构编制和人员三落实各级党委政府重视和指导下，局接管职业健康监管工作以来。职业健康监管战线广大干部职工的共同努力下，以深入开展安全生产年活动为主线，进步落实职业健康监管责任，以提升职业健康监管能力为目标，夯实工作基础，强化职业健康监管机构体制建设，加大职业健康监管执法力度，积极开拓，努力创维护社会政治稳定，促进经济和社会的全面协调可持续发展的具体体现。多次讲话和批示强调作业场所职业健康问题。胡锦涛总书记在与工会十五大部分代表座谈时强调要把加强安全生产防治职业病等工作放在突出位置，党中央国务院领导同志对职业健康工作高度重视。切实保障广大职工生命安全和身心健康温家宝总理在第十届全国人民代表大会上明确提出要加强职业病防治工作张德江副总理在新届国务院安委会第次全体会议上提出要把开展职业卫生检查，促进企业改善安全生产和劳动保障条件作为项重点工作今年，温家宝总理在人大政府工作报告中又强调所做的切工作是让人民生活得更加幸福更加有尊严这给我职业健康监管工作提出了更高的要求，定要努力工作，攻坚克难，为广大的劳动者创造体面的劳动健康的生活环境。明确安全生产监管部门在职业健康方面的重要职责二全面了解职业健康监管职能的转变过程。建国以来，为了更好地做好职业健康监管工作。国家对职业健康监管职能进行了二次大的调整。新中国成立到年，职业卫生监管主要由劳动部门负责年，政府机构改革，将劳领导在监督管理现场会发言同志们召开全职业健康监管工作会。会议的主要任务认真贯彻落实全国职业健康监督管理工作现场会议精神和要求，今天。总结我开展职业健康监管工作，交流经验和做法，分析职业健康形势和存在问题，安排部署今年全职业健康监管工作。这是安监部门承担职业健康监管工作以来第次全工作会议，同时也是个现场会，会后，还要参观两个企业，个是晋城煤业集团天溪煤制油分公司，个是兰花煤化工有限责任公司。充分认识做好职业健康监管工作的重大意义。准确把握职业健康监管工作本质全面了解职业健康的含义。国外有些国家称之为工业卫生有些国家称之为劳动卫生目前较多国家倾向于使用职业卫生这术语。国自新中国成立以来曾称这门科学为劳动卫生职业卫生国家标准职业安全卫生术语毒物品的危害治理专项行动要求，突出粉尘危害严重的石英砂加工石材加工非煤矿山等行业和高毒物品危害严重的制鞋家具制造化工等重点行业，突出这些行业中职业健康管理基础薄弱职业危害严重的重点企业，突出职业危害防治责任制的建立落实职业健康管理机构设置从业人员职业健康体检和培训教育等方面重点执法内容，必要时与相关部门开展联合执法。总之，要通过执法行动，促进生产经营单位落实职业危害防治主体责任，全面治理职业危害防治的薄弱环节，认真解决存在突出问题，切实保护劳动者健康权益。扎实开展宣传教育培训行动六认真贯彻职防法等法律法规。要紧密结合安全生产月职业病防治法宣传周等重要活动，做好职业健康的宣传和教育培训工作非常重要。宣传方面。充分利用电视报刊网络等新闻媒介，开展形式多样的宣传活动，加大对做好职业健康工作的重大意义及职防法号令号令等有关法律法规和防护知识的宣传力度，普及职业健康科普知识，增强企业守法观念，逐步营造全社会从单的关注生命安全到关注生命与健康并重的良好氛围。要加强对职业健康工作开展好的企业典型，总结推业在晋的分公司子公司煤矿除外等单位的申报审查备案管理工作市局负责辖区内属企业中央驻晋企业的其他分支机构及其所属单位市属企业及其他相关企业的申报审查备案管理工作县局负责辖区内市两级以外的其他生产经营单位的申报审查备案管理工作。是要明确职责分工。职业危害申报工作实行分级属地管理。按照人民政府办公厅关于加强属企业安全生产工作的通知晋政办发号和人民政府办公厅关于加强驻晋中央企业安全生产工作的通知晋政办发号中职责分工规定。只有通过严格检测评价，二是要进行严格检测。申报工作的关键点在于检测评价。才能确保数据的真实性，才能真正掌握企业职业危害的实际情况。根据国家安全生产监督管理总局号令规定，存在职业危害的生产经营单位应当委托具有相应资质的中介技术服务机构，每年至少进行次职业危害因素检测，每三年至少进行次职业危害现状评价。生产经营单位应及时与取得检测评价资质并且已在安全生产监督管理局进行登记备案的职业技术服务机构联系，迅速启动本单位的职业危害检测和申报工作，申报的同员队伍建设。另方面，各级监管部门也要做好企业职业健康管理队伍建设的指导和督促工作，逐步实现职业健康监督人员岗位职业化，夯实企业职业健康管理基础，提高管理水平。三加快推进职业健康保障能力建设