成立六十周年，是地税系统成立十五周年。

按照省局今年的工作思路，结合我市地税实际，在贯彻落实好省局和市委市政府各项工作部署的前提下，确定今年为我局的管理年落实年。

年我局的工作思路是认真贯彻中央经济工作会议及省市相关会议精神，深入落实科学发展观，以解放思想为动力，以省局的坚持七个不动摇为指针，以四个更加满意为标准，围绕五项任务，努力争创六个流，化危为机，变压力为动力，把实现税收收入与经济增长协调发展作为中心工作，继续争创税收征管队伍管理纳税服务内部管理和廉政建设新优势，为我市争当实践科学发展观的排头兵做出积极贡献。

围绕以上工作思路，我们将扎实推进六个方面工作二是经济税源萎缩与收入任务高基数平台的矛盾三是企业应对危机要求较为宽松的税收环境与税务机关要保增长而进步加强税务管理的矛盾。

因此，我们今年的工作将会面临前所未有的困难和挑战，但同时也蕴藏了巨大的发展机遇，也具备难得的天时地利人和等战胜困难的条件。

目前，全国正在积极应对金融海啸带来的挑战，国家出台的系列保增长扩内需政策为我们树立了信心，珠海也掀起了建设生态文明新特区的新高潮，努力争取成为珠江口西岸核心城市。

珠海地税经过多年的发展，积累了不少抓收入促管理的先进经验，培养了大批政治坚定作风过硬能力突出的干部队伍。

更重要的是，经过多年不懈推进依法治税，我们有了个较好的税收执法环境和大批遵章守法的纳税人，所有这些都是我们战胜困难的有力保障。

因此，我们完全有信心和能力做好今年的各项工作。

总的来说，年既是充满困难和挑战的年，更是充满机遇和希望的年。

税收收入的压力促使我们千方百计抓管理上水平，等专家为税务干部释疑解惑，依托广东地税惩防体系信息管理系统，继续探索人脑电脑制度的管理模式，探索建立防范税务廉政风险工作机制，把风险防范工作融入税务管理税收执法税收服务当中，形成防治腐败的整体合力。

同时依托红山地税文化建设平台，以丰富多彩健康向上的文体创建活动，从人生观世界观的层次来引导干部职工不想腐败不愿腐败，全力打造具有珠海地税特色的廉政文化建设阵地。

狠抓作风行风建设，召开以开门请提意见，开门请开药方为主题的机关作风建设座谈会，组织全体人员观看广东省机关作风建设暗访组暗访专题片，开展刹风整纪专项整顿，提升了队伍的整体形象。

推进节约型机关建设，缩减公务费用支出，以实际行动支援抗震救灾和灾区重建工作。

年全系统没有出现违法违纪现象，有力保障了队伍的廉洁平安。

刚刚过去的年是我们干部职工同心同德，奋力拼搏，克服困难取得优异成绩的年。

这些成绩的取得，是省局和市委市市政区域税务会上的发言到进步加强。

以机构改革和岗责优化为契机，不断推进干部人事制度改革，合理调配人力资源，积极探索干部选拔新机制。

在认真贯彻民主集中制的基础上，制定了适合珠海地税实际的干部选拔方案，按照干部的不同层级资历和年度考核情况等设置基础分，引入电子测评系统，充分体现了勤奋者不吃亏懒惰者不占便宜实干者有奔头能干者有用武之地的选人用人新导向。

在进步完善稽查能级管理的基础上，探索和启动征收系列和管理系列的能级管理制度，激发了队伍活力。

创新干部培训方式，通过大小班结合虚实结合和内外结合三个结合的培训方式，举办了全员网络培训新提任科级干部任职培训股级干部培训周岁以上资深科员更新知识脱产培训以及科级干部培训，市局领导亲自上台授课。

同时依托省局网络培训系统，在全省率先成功运用网上业务考试子系统举行季度全员考试，开展以区分局为单位的业务知识竞赛，开设网络必修课和选修课程，率先自制网络视频学习多万元，还与市经侦支队联手开展了两次发票突击检查行动，当场查获假发票过千份，涉案金额近万元，进步净化了治税环境，推进了依法治税。

五税收电子化取得重大进展。

全面推广省局网上报税系统和电子自助报税，基本实现企业纳税人电子报税，初步实现了申报业务退出前台的目标率先在全国为纳税人推出新的纳税服务渠道手机报税，为纳税人提供更便捷更安全更低成本的办税渠道开发电子查账软件并在稽查部门投入使用，技术稽查迈出新步伐开辟了税政园地和社保上线专栏，搭建业务学习交流和执行政策解答反馈的新平台开发并成功使用了全省网络培训考试系统和协同办公系统，初步构建起个集业务考试技能培训数据采集信息发布工作分派调度以及监控考核为体的综合性电子平台。

业务发展与信息技术双轮驱动，齐头并进，不断推动管理创新和税收工作向前发展。

六纳税服务工作呈现新局面。

织收入工作局面，集中力量打赢了这场组织收入攻坚战。

经过全体干部职工艰苦努力，日夜奋战，较好地完成了各项税费收入任务，实现了组织收入的历史性突破。

全年组织各项税费收入亿元，规模又跃上个历史新台阶。

其中税收收入突破亿元大关，全年税收收入亿元，同比增长，创地税成立以来的最高增长幅度，跨入全省地税系统百亿元收入市局的行列。

社保费收入亿元，首次突破亿元大关，同比增长，综合征缴率达，社保费收入规模三年内翻了将近番，有力地促进社会稳定和谐和经济发展。

二税源分析向科学化迈开步伐。

年是我局税源监控管理年。

经过年的努力，我局初步建立起比较完善的上下联动内部协调横向交汇的税源监控管理体系。

对年以来的税收收入情况作了较为深入细致的分析，对珠海经济税源规律的分析取得初步成果，对税源情况的把握和掌握更加及时到位。

三科市政区域税务会上的发言同志们今天我们在这里召开全市地方税务工作会议，会议的主要任务是总结过去年的工作，分析当前形势，学习贯彻省局税务工作会议精神，研究部署今年工作。

这次会议是在全市上下全面贯彻落实中央经济工作会议省委十届四次全会市委六届五次全会精神，积极应对国际金融危机挑战，努力建设生态文明新特区争当科学发展示范市的关键时刻召开的。

下面，我代表市局党组讲几点意见。

同心同德，奋力拼搏，年各项工作再创佳绩过去年是我国经济发展和税收工作史上非常特殊的年。

我国接连经历了严重低温雨雪冰冻和汶川特大地震等自然灾害，特别是下半年遭作每个环节每个岗位和每个节点，把防御工事建在税收工作阵地上，编织广大税务干部不能腐败不想腐败不敢腐败的立体化全方位的预防安全网络。

同时，进步完善基层纪检监察专员的工作机制，使基层纪检监察专员成为队伍平安的督察官和工作健康的保健医生。

狠抓组织纪律和作风建设。

切实加强内部管理，严肃政治纪律，狠抓会风会纪，严格控制行政经费支出，强化责任追究制度，大力推进节约型地税建设，实现公务购车和用车经费会议经费公务接待费用出国境费用办公经费预算五个零增长。

以提高效率为核心，以四个更加满意为目标，以提高业务水平为切入点，开展专项作风整顿，狠抓机关作风建设。

提高效率必须着力建设科学的工作流程和建设高素质的干部队伍，各单位各部门必须在这两方面狠下功夫，争取今年在工作中有质的提高。

弘扬求真务实精神，上级不能搞官僚主义，下级不能搞形式主义。

要广泛听取社会各界对地税机关作风建设的意见和建议质干部队伍，推进干部队伍建设工作。

加强各级领导班子建设。

按照团结廉洁开拓好班子的要求，打造敢于负责，精于业务，善于管理，勇于开拓的坚强领导集体。

今年要把提高各级领导班子的领导艺术和业务水平作为重要工作来抓，狠抓把手工程落实，提高班子尤其是把手的业务水平，开展领导班子业务竞赛把手要树立大局意识，抓好思想政治工作，克服本位主义，不仅要懂业务，带头学业务，而且要敢抓敢管，不能当老好人。

大力推进能级管理。

在总结稽查局试行能级管理经验的基础上，在征收管理系列全面推行能级管理，按照全面考核德能勤绩，重在工作业绩，适当照顾资历的原则，确定基层干部能级，并以其作为今后干部提拔使用的重要依据，从而调动全系统干部职工的工作积极性。

坚持正确用人导向，按照德才兼备要求大力选拔精通业务敢于负责乐于奉献的干部，提高选人用人公信度。

加大教育培训工作力度。

充分利用电子网络和内外师资是市区各区分局也可探索与街道办居委会等社会力量合作的新模式，研究改善和加强对商铺出租和大型超市等零散税收的协同控管问题三是探索构建社会综合治税网络平台，建立共享数据库，实现税务财政工商建设经贸统计口岸银行等部门信息互通和交流，为税收分析评估提供依据四是做好委托国税代征门前开票的增值税纳税户的地方税费工作，做好委托交强险部门代征车船税工作。

四以提高纳税人税法遵从度为目标，以提高办事效率为核心，以为企业排忧解难为重点，创新纳税服务方法和形式，深层次推进纳税服务工作。

完善纳税服务体系。

完善办税服务厅硬件和软件设施，优化业务流程，简化办税程序，简并报表，缩短办税时限，推进窗式服务，完善二手房交易税收跨部门联防监控机制，进步提高办事效率，实现微笑服务向有效服务转变。

创新服务内容和手段。

充分发挥税收经济职能作用，用好用足税收政策，按行业税种梳理税收优惠政策，做两级税收业务研讨，营造钻研业务学习政策的氛围。

充分利用各级税收决策平台，强化各级贯彻执行税收政策的决策职能，对于政策不明确而又亟需处理的税收问题必须通过制定税收工作指引的方法统做法形成规范。

做好企业所得税征管范围调整新企业所得税法实施后第年的汇算清缴和新营业税暂行条例的贯彻落实工作，继续完善土地增值税管理，适时调整土地增值税预征率，加强土地使用税等小税种管理。

三以税源科学分类为基础，在专业化的基础上推动精细化，通过专业化和精细化实现税源管理的科学化。

完善专业化管理模式。

坚定不移地走征管查三分离的专业化管理道路，明确各个系列的职能，完善协调机制