劳管理办法的项目或举债兴办的项目，律不予奖补。二明确奖补办法。我县事议议筹资筹劳为基础目前支农资金没有覆盖的村级公益事业建设项目。主要是对村民通过事议筹资筹劳开展的户外村内公益事业建设项目进行财政奖补，具体内容是村内街道硬化，包括行政村到自然村或居民点之间的道路二是村级小型水利设施的修建，支渠以下的斗渠和毛渠堰塘桥涵机电井小型提灌或排灌站等补工作政策性很强，情况很复杂。今年，我县先选取个左右的村开展事议财政奖补工作，力争用到年时间覆盖所有行政村。这就要求各乡镇各部门定要民主决策，尊重民意量力而行，严格执行筹资筹劳管理办法和民主议事程序，正确引导农民自愿出资出劳。要做到事议项目规划与新农村建设书记在财政奖补工作会发言化。再次，事议财政奖补工作是加快新农村建设的个助推器。这几年，在支农惠农政策的引导下，新农村建设已取得了明显成效。但也暴露出了些问题，最主要的个就是农民的主体作用发挥的不够好，农民建设新农村的积极性和主动性不高，直接导致了新农村建设后劲不足。通过开展事议财政奖补工作，建立以村财政资金的引导作用，激发和调动广大农民群众筹资筹劳建设村级公益事业的积极性和创造性，加快改善农村生产生活条件，切实推动农村公益事业建设迈上新台阶。因此，事议财政奖补工作是农村综合改革的深化和有益探索。其次，事议财政奖补工作是推动城乡体化的有效手段。城乡体化是经济社会发展的必然，财政奖补范围。今年，在全省开始推广。因此，启动事议财政奖补工作是形势所需是人民所愿，具有非常重要的意义。首先，事议财政奖补工作是深化农村综合改革的重要举措。在农村税费改革前，村级兴办公益事业所需的资金和劳务主要来源于村提留乡统筹和劳动积累工义务工。农村税费改革之后，村级书记在财政奖补工作会发言同志们不准借债建设议事项目，不准向农民下达筹资筹劳指标，不准强迫农民筹资筹劳建设形象工程。县农委财政农经监察等部门要定期深入各乡镇对各项目村进行检查指导，对项目资金的使用情况进行全面监督，保证使用安全。对加重农民负担违反事议程序截留挪用筹集资金和奖补资金的行为要及时责令纠正，追回资金议财政奖补工作。二确保宣传动员到位。各乡镇各部门要做到宣传先行。特别是电视台网站报社等新闻媒体要专题报道，对奖补政策措施等内容重点讲解和宣传。乡镇要书写或悬挂宣传标语，让老姓知道明白这项好政策要散发宣传资料开展咨询活动，把财政奖补的实惠意义讲清楚，争取做到家喻户晓人人皆。事议建设项目完工并验收合格后，进行资金的清算补齐。三强化措施，严格保证事议财政奖补工作的实效性事议财政奖补工作事关百姓，事关农村的稳定和发展。各乡镇各部门定要重视起来，摆上议事日程，采取有力措施和管用办法，把工作做细做实做好，确保事议财政奖补工作在乡镇事议筹资专户后，可向县财政局农委农经办提出财政奖补申请,县财政局农委农经办按职责分工对奖补申请审核后，汇总上报省市财政和农民负担监管部门。第三步，奖补资金拨付。财政奖补资金的拨付实行集中支付和报账制。奖补资金在万元以下的建设项目，事议项目完工并验收合格后，经村书记在财政奖补工作会发言并按规定要求严肃追究相关责任人的责任。同志们，事议财政奖补工作任务艰巨，责任重大。这需要在座各位的高度重视，更需要各位的精心组织和认真实施。我相信，有县委县政府的正确领导，有我们的上下心，团结干事，事议财政奖补工作定能够做好，新农村建设定能够迈上个新的台阶。全文补项目建设内容农民筹资筹劳数量财政奖补金额及使用情况等要及时向村民公布，接受群众监督。三是落实项目公示制度。财政奖补项目的确定项目奖补标准项目议标招标等都要阳光操作，做到公开透明。四确保监督检查到位。加大监督检查和绩效考核力度，不准超出议事适用范围违反民主议事程序开展村民筹资筹劳是选择群众最需要见效最快的村内道路包括农场林场道路硬化村容村貌改造等村内公益事业二是选择班子得力村民筹资筹劳积极性高的村和影响大受益广见效快的项目，以充分发挥项目的示范带动作用。三明确奖补程序。事议财政奖补工作坚持先批后建建补同行自下而上分级负责的原则。具体知，激励群众在政府支持下积极出资出劳开展村内公益事业建设，营造个良好的舆论氛围。三确保资金监管到位。是落实资金结算制度。相关部门要及时审核项目村的奖补申请，及时验收项目完工情况，及时兑现奖补资金。奖补资金大的项目，要掌握建设情况，按进度拨付资金，项目完工后及时结算。二是落实财务公开制度。实有效推进。确保组织领导到位。要切实加强事议财政奖补工作的组织领导，各乡镇是这项工作的具体实施者和组织者，乡镇长是财政奖补工作的第责任人，要安排专人负责辖区范围内事议财政奖补工作，确保按时完成各项工作任务。财政农经等部门要紧密配合，分工协作，按照工作要求和需要做好事委会申请，由县财政局次性拨付给项目筹资筹劳主体或垫资人奖补资金在万元以上的建设项目，县财政可提前预拨部分奖补资金，实行建设与奖补并行，预拨资金原则上不超过该项目财政奖补资金的。建设项目开工后，村委会可向乡政府提出申领财政奖补资金申请，乡政府初审汇总后，向县财政局农经办申领财政奖补资三个步骤第步，项目建设申请。开展事议筹资筹劳的村，通过村民会议或村民代表会议民主表决敲定项目后，乡政府对村级申请项目的合规性可行性和有效性进行初审，经县农委农经办财政局复审后，报县事议财政奖补工作领导小组审查确定建设项目。第二步，奖补资金申请。村委会收缴村民筹资并全额交存书记在财政奖补工作会发言财政奖补工作坚持普惠制和特惠制相结合的原则。对般村兴办的公益事业建设事议项目，原则上按照村民筹资和筹劳折资总额的比例给予奖补对重点示范项目重点推进村项目和新农村建设试点村老少边穷村以及投入大工作实效果好的村适当予以倾斜。奖补项目的选择要遵循先易后难的工作原则，修建三是村内人畜饮用水工程建设，包括集中供水设施的购建主管道的铺设四是需要村民筹资筹劳建设的电力设施，包括村内街道照明设施的修建五是村内公共环卫设施建设，包括村内垃圾存放点公共厕所果皮箱等的购建六是村内公共绿化，包括村内主街道两侧公共绿地公园绿地公共闲散空地和村庄周围绿化七是村规划支农资金项目规划相结合，做到资金的捆绑使用，保证项目建设的无遗漏无重复高质量。要探索建立长效管护机制，事议财政奖补项目形成的资产，归议事主体所有，可成立专门的农民专业合作组织，负责项目的日常管理养护。具体要明确三个内容。明确奖补范围。事议财政奖补工作包括以村民事大会村民代表大会为主要形式的村民民主议事决策机制，把新农村建设的投入机制激活，让农民积极参与进来，让农民的主体作用发挥出来。我相信，人的作用是最关键的，只要农民的积极性被调动起来，咱们新农村建设的前景是十分广阔和美好的。二明确要求，准确把握事议财政奖补工作的程序性事议财政城乡体化的重点是在乡村的发展上。建立事议财政奖补制度，加大政府对农村道路饮水环境卫生等公益事业的投入力度，就是要让公共财政的阳光更多地洒向农民,从而引导社会资金投向农村，形成农民筹资投劳政府激励引导社会捐资赞助的村级公益事业建设新机制，进步缩小城乡差距，推动农村公共服务均益事业建设所需资金劳务不能再固定地向农民摊派，而是通过事议方式，由村民全体会议或村民代表会议讨论决定。对集体经济薄弱的村集体而言，在没有外来资金支持和帮助的情况下，事议制度落实难度很大，形成了事难议议难决决难办的普遍现象。开展这次事议财政奖补工作，就是要着眼于充分发统思想，充分认识事议财政奖补工作的重要性事议工作早在年的中央号文件中就已提出。年中央号文件又提出扩大农村公益事业事议财政奖补试点范围。咱们山西省年有应县祁县两个县作为试点县开展了这项工作，年增加为个试点县市，年共有个县市纳入事