三全力做好灾后恢复重建和灾区困难群众救助工作核实灾情，妥善安置好受灾困难群众此次凝冻灾害以后，我们虽然采取许多有力措施，但因受交通受阻电管好资金。严格资金的发放程序和手续。救灾救济款定要坚持专款专用重点使用，不得搞平均分配的原则。要严格管理，决不允许出现挤占挪用的现象发生，确保救助资金用到真正需要的地方。对象分类而定。各区市县要根据灾民受灾的轻重程度和家庭经济状况，制定合理的分配方案，重点帮助因灾造成的无自救能力的全倒户特困户低保户优抚对象，搞好重建和安排好基本生活。四是强化督查，注重实效，狠抓落实。在因灾损坏和倒塌房屋的恢复重建工作中，各区市县要牢固树立服务意识责任意识质量意识和安全意识，分散建房和集中建房都要严把质量关，杜绝今年建好，明年就成危房的现象发生对集中建房的要通过严格招标程序等方式确定建设单位要切实加强对灾区困难群众的救助工作，及时采取有力措施，真正做到救助入村到户到人，切实保证灾区困难群众救助工作取得实实在在在贫困群众救助和灾后建设研讨会上的发言府的温暖，要切实按照李军书记提出的从检验有无党性有无能力有无良知的高度来做好抓重建保民生的各项工作，保证抓重建保民生灾后重建和困难群众救助工作规范顺利进行。是加强领导，明确职责。俗话说得好老大难，老大难，老大出面什么事情就不难，做任何工作都离不开领导的重视。各区市县要立即成立由主要领导挂帅的抓重建保民生困难群众救助和抗灾救灾工作的当务之急，这项工作关系到党和人民群众的血肉关系，关系到改革发展稳定的大局，事关灾区广大灾民的切身利益。要从全面贯彻落实科学发展观维护社会政治稳定构建社会主义和谐社会和促进生态文明城市建设的高度，充分认识抓重建保民生困难群众救助和灾后重建工作的重大意义，切实增强政治责任感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，积极投入抓重建保民生救助和灾后重建工作。刚才市民政局局长谢红生同志作的工作安排，我完全同意。下面，我就下步如何做好灾后重建和困难群众救助工作讲如下具体意见充分认识抓重建保民生的重要意义，切实增强政治责任感和使命感在全市党政军民齐心协力抗凝冻保民生行动中，党中央国务院高度重视，中央政治局常委国务院总理温家宝，中央政治局常委习近平国务院副总理曾培炎同志亲在贫困群众救助和灾后建设研讨会上的发言同志们今天，把各区市县人民政府分管领导民政局局长和救，分钱都不能克扣三查干部是否有优亲厚友弄虚作假和以权谋私的行为，看是否有上访和举报未查实的或经查实而未处理或处理不到位的情况。对不符合补助条件而发放了救助款物的要坚决收回，对优亲厚友弄虚作假和以权谋私的情况，发现起查处起，决不姑息迁就，凡是挤占挪用截留贪污救灾资金的，不论数额大小，不管涉及到谁，律严肃处理，触犯刑律的律追究刑事责任。同志们，到各司其职，紧密配合，不得相互推诿扯皮，尤其是卫生部门要负责指定救治生活无着的流浪乞讨和困难流动人员中危重病人的定点医院，确保定点医院对民政公安城管送来的生活无着的流浪乞讨人员和流动人口中的危重病人精神病人和传染病人等及时实施救治，不得推诿拒绝财政部门要将救助管理站点工作经费列入年度财政经费预算，并按照实际救助量进行核算，对定点医院救治费用进行及时结算，政府引导与灾民意愿相结合建设新房与购买旧房全面启动与分步实施相结合的办法，多渠道有步骤地进行。国土规划建设和民政等相关部门要深入各乡镇各重灾地区，同各受灾乡镇道进步调查了解，结合各地实际和灾民意愿，科学规划好灾民房屋重建工作，倒排时间表，搞好协调配合，抢抓进度，加快推进，切实抓好灾民因灾损坏和倒塌房屋的恢复重建工作。三进步明确责任，继续做，政府的职责重在组织引导宣传发动扶持帮助协调服务。因此，各区县市在指导抓重建保民生灾后重建和困难群众救灾救助工作时，要理直气壮地向乡镇和群众讲清这个道理，澄清部分群众模糊认识，纠正些群众等靠要的思想，正确引导群众自力更生艰苦奋斗,迅速开展生产自救重建家园。二是要千方百计筹措资金。资金问题是搞好灾后农房重建工作的关键。有关区市县在这次在贫困群众救助和灾后建设研讨会上的发言抓重建保民生灾后重建和困难群众救助工作是我市当前的项紧迫而又重要的工作，任务艰巨，责任重大，我们务必高度重视，带着深厚的感情，想灾民之所想，急灾民之所急，集中精力真抓实干，真正把工作落到实处，确保倒塌房屋恢复重建户全部按时限搬入新居及时修复受损房户困难群众救助及时到位，努力夺取抗凝冻保民生困难群众救助和灾后恢复重建工作的全面胜利,全文后重建款物的管理使用和执行救灾政策是否不折不扣按规定操作到位，看是否存在不作为乱作为的情况。对补助对象确定和资金发放情况要逐村逐户核查，补助对象的确定和资金发放情况要以村民小组为单位再次张榜公布，公布时间不少于天二查资金物资和优惠政策是否真正落实到该受益的群众，看是否有遗漏情况。凡类户加固维修户特困户补助按政策规定可以享受的，户也不能遗漏，有关部门要按照公正公平公开原则，区分轻重缓急，分类排队，妥善安排。二要进步安排好灾民基本生活。对重灾户和三无对象，要确保他们的基本生活需要对轻灾户和有自救能力的缺粮户，要发动群众亲帮亲邻帮邻无灾帮有灾轻灾帮重灾互助互济，共同努力帮助解决好私生活困难。三要及时医治受灾患病群众。对因灾受伤需住院治疗的患者且家庭经济困难的给予医疗救助，贫困患者对经费使用情况进行监督检查，确保经费足额到位。同时，要积极发挥乡镇街道办事处村居委会的作用，及时告知引导生活无着的流浪乞讨和困难流动人员通过合法途径寻求救助,确保不冻死人,不饿死人。四大力开展抓重建保民生三查三看活动。各区市县要以三查三看为主要内容的抓重建保民生困难群众救助和灾后恢复重建工作的活动。即查灾好城乡生活无着的流浪乞讨和困难流动人员救助工作各区县市负责本辖区内生活无着的流浪乞讨和困难流动人员救助管理工作，没有设立固定救助站点的要设立困难群众固定救助站点，切实落实救助管理工作的人员和工作经费，对辖区内贵州省籍救助对象进行临时救助，地址不明救助对象由当地政府负责安置。外省籍的移送到市救助管理站。要明确民政公安城管卫生等有关部门的责任，灾民建房中要继续执行现有的各项优惠政策和各项行之有效的办法，在建房规划设计税费减免资金筹措手续办理等方面，市区市县相关部门要予以倾力支持,能简尽简能免尽免，采取群众自筹点亲朋好友帮助点银行借贷点社会援助点政策优惠点和政府补助点的六个点办法，多渠道多途径筹措重建资金。三是要因房施策加快推进。采取异地迁建与就近安插相结合凭区市县人民政府出具的证明先治疗后付费，任何医疗机构不得推诿或拒绝。二全力做好灾区困难群众恢复重建房屋工作要围绕月底前倒损房户全部搬进新居的目标，克服重重困难，抓住工作重点，把握关键环节，及早做好规划，加快建设进度，全力以赴抓好毁损农房重建工作。是要引导群众自力更生。灾后农房重建，群众是受益主体，也是建设和投资主体政府救灾不是赔灾在贫困群众救助和灾后建设研讨会上的发言力中断情况的影响，我市仍有较多灾民生活十分困难，精心安排好他们的生活，确保都有饭吃有衣穿有医疗有地方住，是当务之急。要进步核实灾情。各区市县要安排工作组继续深入各乡镇进步摸清受灾群众缺粮缺衣等基本生活情况，需要恢复或重建的倒塌危房情况等，做到不丢户，不漏人，及时掌握灾民生活的真实状况，逐户登记，建档立卡，做到底数清情况明。对确定的救济对象确保进度。要建立督查制度。市里要成立专门的督查小组，分片进行巡回督查，重点对资金的管理使用情况和重建进度进行督查，督促各区市县是不是按照市委市政府的要求来运作，政策是否兑现到位，倒损房户和困难群众救助是否得到落实。二要建立工作进度报告制度。各区市县要建立困难群众救助和倒损房恢复重建工作报告制度，向市政府每半月报，并抄报市民政市农业市建设等有关部门的成效。各有关部门要认真履行好工作职责，加强监管，加大工作检查督促力度，真正确保困难群众救助和灾后重建工作措施落到实处。三是公开公正，规范管理。针对救灾救助资金的管理发放，市里也专门下发了文件，对规范救灾救助资金的管理发放进行了明确的规定。我这里再强调下要公开运作。对救灾资金物资的分配使用进行张榜公布，做到公开公平公正，接受群众监督，杜绝暗箱操作。二灾后重建工作领导小组，加强领导和组织协调工作，并明确领导小组各成员单位的工作职责要严格落实工作责任制，强化工作措施，建立目标责任制和跟踪检查制度，采取分片包干包村包户责任到人的办法，明细量化各挂包责任人的帮扶责任和任务各有关部门要认真履行职责，紧密配合，相互不得推诿扯皮，当天能够完成的不得延误推迟到第二天，哪个环节出问题就追究到哪个环节的责任。二是困难群众救助和灾后重建工作，以求真务实的精神，扎扎实实地抓好落实。二加强领导，明确责任，措施到位抓重建保民生困难群众救助和灾后重建工作是项量大面广任务艰巨的系统工程，也是摆在我们面前的项严肃的政治任务，我们定要把困难群众救助和灾后重建工作作为践行党的十七大精神的项具体行动，以更加饱满的热情投入到工作中，让广大灾民更充分地感受到党和政赴我市指导抗灾救灾工作，并作出了重要指示。在党中央国务院和省委省政府市委市政府的坚强领导和全市人民的共同努力下，我市已取得抗凝冻保民生的阶段性胜利。市委适时调整了全市工作重点，决定成立以李军书记为组长，袁周市长为副组长的抓重建保民生工作领导小组。全市突出千方百计抓重建，尽