的瓶颈。三是机制上有新的突破。报告和决定中提出，加强对中心镇的领导，可根据需要，通过内部调整和适当增加职数，由区县市委常委兼任本地区重点中心镇的党委书记，以推动中心镇的建设和发展，这表明市委市政府对中心镇建设和中心镇在城镇化进程中的作用的高度重视，更表明市委市政府为推动中心镇建设在领导机制上进行大胆创新的决心。我们感到，整个报告和决定征求意见修改稿，提出的总体思路非常具有指导性，提出的奋斗目标趋人奋进，提出的政策措施很具操作性，对加快我市的城镇化进程必将起到极大的推动作用，必将开创我市城镇化在全委会上的发言在全委会上的发言在全委会上的发言提纲今天，市委隆重召开了二届三次全委会，专题研究和部署全市的城镇化工作，充分说明了加快实施城镇化战略的极端重要性。上午认真聆听了镇东书记所作的重要报告，倍受鼓舞，倍加振奋，既感到责任重大，更感到催人奋进。我认为报告和决定的内容全面，重点地制度创新。变计划色彩浓的征地制度为公开透明的市场化用地制度。要大幅度缩小征地范围，确保政府征地用于公共利益适当提高征地补偿标准。同时，要处理好失地农民的就业问题。要确保农民失地后生活水平不下降长期生计有保障，并将此作为征地的附属条件。二是要尽快研究建立失地农民基本生活保障制度。六高度重视教育在城镇化进程中的作用全面提高人的素质是推进城镇化的基础工程。城镇化是指随着经济和社会的发展，人们的生活方式从农村生活向城镇生活升级转化的过程，它是培育知识经济的基本环节，也是促进经济社会可持续发展的重要保证。从这个意义上讲，教育对实施城镇化具有极为重要的作用。建议济发展指标大多处于劣势。最典型的是我们的合隆镇与四川的万隆镇，两镇仅桥相隔，但反差明显是集镇贸易发展的反差二是集聚辐射的反差三是发展态势的反差。造成这种状况的主要原因我们认为有四是执行税费政策没有万隆灵活二是城镇载体功能不如万隆强。对此，我们建议制定扶持边界镇发展的政策措施，比如增加边界镇场镇发展的资金支持，出台鼓励边界市场发展的财税工商方面优惠政策等，以便边界镇能轻装上阵，参与与接壤省的边界镇的激烈竞争，抢占市场和发展空间。四进步扶持农业产业园区发展实施农业产业化，是推动农村工业化和农村城镇的有效手段，农业产业园区的建设，是农业产业化和工业议，在城镇化进程中，要突出农业产业化的地位和作用，在具体措施上要进步加大力度。二加快大城市发展大城市是市域城镇体系中非常重要的极，根据的现状，应该加快大城市的发展速度，以构建个合理的城镇体系，带动整个城镇化起程。黄书记在报告中已明确提出，把万州涪陵江津永川黔江建成大城市和区域中心城市。我们对此深受鼓舞，我们相信，在市委市政府的大力支持下，我们完全有信心有决心有能力把发展成为国内大城市。但同时我们也深感压力，要实现中等城市向大城市跨越，我们的任务还很重，工作还十分艰巨，还必须采用超常规方式和措施实现城三产业发展，实现第三产业发展与城镇化良性互动第三产业的发展不仅是社会分工的产物，而且也是城镇化发展的产物。第三产业对城镇化具有很强的依赖性，与城镇的人气商气集聚和辐射范围等密切相关。随着城镇化的全面推进，将拉动衣食住行，广告运输批发零售金融，旅游文化娱乐等第三产业发展，并逐渐成为城镇产业主角，对吸纳劳动者就业，扩大城镇容量，增强城镇活力，推动城镇化进程具有重业化带动为之服务的相关产业发展，如物资供应产品运销科技信息中介服务特色餐饮专业批发等，在产业的集聚和链条延伸中促进城镇化发展。二加快推进农村工业化，实现农村工业化与城镇化良性互动农村工业化是城镇化的基础，城镇化是农村工业化的必然结果，二者相互联系相互促进相互依存共同发展。当前，我市农村工业化严重滞后于城镇化，我们将下大决心，花大力气，迅速扭转工业腿短的局面，坚定不移走农村工业化推动城镇化的新路子。把农村工业化作为城镇化的核心动力。大力实施工业强市战略，以新型工业化为核心，以招商引资为手段，全力推进四大工业园区建设，鼓励有条件的镇，特别是工矿型镇发万人，城镇化率为，年均提高个百分比。城镇化进程取得了新的进展，但也存在小城镇规模偏小，基础设施建设相对滞后农业人口向非农产业的转移滞后于产业转换乡镇企业发展相对滞后，吸纳农村剩余劳动力较弱资金不足，农村小城镇建设缺乏后劲城镇管理水平较低等问题。三加快城镇化进程的打算按照镇东书记的应建成北部地区中心城市和周边经济发展高地的重要指示精神和此次会议精神，结合我市实际，下步将从以下五个方面全力推进城镇化进程。加快推进农业产业化，实现农业产业化与城镇化良性互动加快农业产业化发展，在全委会上的发言城镇化的个重要方面，我市近五年城镇房屋建设量出现连续上升的趋势，年全市建制镇房屋建设量万平方米，年为万平方米，年为万平方米，年为万平方米，年为万平方米。年平均增加量万平方米。房屋建设量的增加为推进城镇化起程提供了极其重要的保障。二是基础设施投入不断增加。年全市基础设施投入亿元，其中主城区亿元，镇亿元年全市基础设施投入亿元，其中主城区亿元，镇亿元口由分散的农村向城镇集中，城镇规模和数量不断增多三是城镇空间形态的变化，城镇建成区扩大，新的城镇地域城镇景观涌现，城镇基础设施服务设施不断完善四是人们价值观念和生活方式的转换，城市文明城市生活方式和价值观念向乡村地区渗透和扩散，传统乡村文明走向现代城镇文明，最终实现城乡体化和人的城镇化和现代化五是经济要素集聚方式的变迁或创新，在技术创新和制度创新的双重推动下，人口资本等经济要素更健康高效地在城乡之间流动重组。城镇化是个区域人口资本产业市场信息等诸多要素的集聚过程，也是以城镇产业商品市场服务业为支点的区域经济演进过程，主要包括四个方面第，的现实困难，有利于从根本上消除制约城镇化进程市级其申报资格也将被暂停两年。如果我们的环保工作再这样发展下去，市对外宣传引以为豪的这项荣誉也就丢掉了。今天，市政府还要与重点流域区域的县市区政府和开发区管委会签订责任书。签了责任书，就是立下了军令状，市政府要进行督查，工作不力的要问责。希望大家给予高度重视，拿出壮士断臂的气魄，向切环境污染行为开战，还市大地个天蓝气清水绿的生态环境，为全市科学发展和谐发展率先发展奠定坚实的基础。三痛下决心，强化措施，坚决打好环境保护攻坚战今年是实现十五减排目标的决胜之年，在确保全面完成各项减排目标任务的同时，当务之急是要围绕省政府提出的年底前省控条重点污染河流全部恢复鱼类生长的任务目标，着力解决好人民群众反映强烈的重点流域污染和会责任体现越来越明显，社会对企业的要求越来越高，没有社会责任的企业难以生存四是人性化管理的要求越来越高。我觉得这几条对我们企业家都很有启示意义，每个企业家都要认真考虑今后自己应如何竞争，应担负起什么样的社会责任。最近，环保部披露国控企业环境违法名单，省有家企业上榜，我们市占据了席。如果监测手段到位的话，我们被通报的企业可能会更多。我想请问下有违规排污行为的企业，你们在排污的时候，是否顾及到了周边百姓的感受是否考虑到了子孙后代的健康我们的企业家必须扪心自问深刻反省。若以损坏市环境损坏群众健康来换取企业发展，这种企业完全没有必要也不需要存在,四做好环保工作，是广大人民群众的迫切愿望。当前，人民群众维护自身环境权益的诉求越来越多。据统计，近几年人大代表政协委员环境保护方面的建议提案及社会来信来访每年都保持了以上的增长，年全市环保系统受理各类环境信访案件件，环保问题已经成为影响复那种先粗放后集约，先污染后治理的发展模式。这样下去，基本的生存条件都破坏了，还奢谈什么可持续发展奢谈什么科学发展。刚才，我们看到的专题片足已强烈警示我们，绝不能再走老路了,二做好环保工作，是转方式调结构的必然选择。市是个人口大市工业大市，环境容量相对较小，经济结构偏重，主要污染物排放总量较大。随着工业化城镇化的加快推进，经济社会发展与资源环境约束矛盾越来越突出。再不加快转方式调结构，环境压力就会越来越大，发展空间就会越来越窄，我们付出的代价就会越来越高。前段时间，新起书记专门拿出三天时间，就转方式调结构问题，连续召开了部门县市区和企业三个层面的座谈会，明确指出转方式调结构不能停留在嘴上稿上文上，而是要有具体行动，体现痛字狠字，体现刻不容缓。因此，必须把环境保护作为经济转型的强大推动力和重要抓手，把环境保护与推动发展方式转变污染减排与促进经济结构战略性调整环境治理与保障改善民生更加有机地结书记在环境保护会上发言镇企业废水废气噪声污染等问题严重影响群众的正常生活，危害农村居民身体健康。所有这些问题，有我市产业结构重历史欠账大的原因，但归根结底是认识不到位的问题。些地方对科学发展理解不深不透，没有把环境保护摆到和经济发展同等重要的瓶颈。三是机制上有新的突破。报告和决定中提出，加强对中心镇的领导，可根据需要，通过内部调整和适当增加职数，由区县市委常委兼任本地区重点中心镇的党委书记，以推动中心镇的建设和发展，这表明市委市政府对中心镇建设和中心镇在城镇化进程中的作用的高度重视，更表明市委市政府为推动中心镇建设在领导机制上进行大胆创新的决心。我们感到，整个报告和决定征求意见修改稿，提出的总体思路非常具有指导性，提出的奋斗目标趋人奋进，提出的政策措施很具操作性，对加快我市的城镇化进程必将起到极大的推动作用，必将开创我市城镇化在全委会上的发言在全委会上的发言在全委会上的发言提纲今天，市委隆重召开了二届三次全委会，专题研究和部署全市的城镇化工作，充分说明了加快实施城镇化战略的极端重要性。上午认真聆听了镇东书记所作的重要报告，倍受鼓舞，倍加振奋，既感到责任重大，更感到催人奋进。我认为报告和决定的内容全面，重点地制度创新。变计划色彩浓的征地制度为公开透明的市场化用地制度。要大幅度缩小征地范围，确保政府征地用于公共利益适当提高征地补偿标准。同时，要处理好失地农民的就业问题。要确保农民失地后生活水平不下降长期生计有保障，并将此作为征地的附属条件。二是要尽快研究建立失地农民基本生活保障制度。六高度重视教育在城镇化进程中的作用全面提高人的素质是推进城镇化的基础工程。城镇化是指随着经济和社会的发展，人们的生活方式从农村生活向城镇生活升级转化的过程，它是培育知识经济的基本环节，也是促进经济社会可持续发展的重要保证。从这个意义上讲，教育对实施城镇化具有极为重要的作用。建议济发展指标大多处于劣势。最典型的是我们的合隆镇与四川的万隆镇，两镇仅桥相隔，但反差明显是集镇贸易发展的反差二是集聚辐射的反差三是发展态势的反差。造成这种状况的主要原因我们认为有四是执行税费政策没有万隆灵活二是城镇载体功能不如万隆强。对此，我们建议制定扶持边界镇发展的政策措施，比如增加边界镇场镇发展的资金支持，出台鼓励边界市场发展的财税工商方面优惠政策等，以便边界镇能轻装上阵，参与与接壤省的边界镇的激烈竞争，抢占市场和发展空间。四进步扶持农业产业园区发展实施农业产业化，是推动农村工业化和农村城镇的有效手段，农业产业园区的建设，是农业产业化和工业议，在城镇化进程中，要突出农业产业化的地位和作用，在具体措施上要进步加大力度。二加快大城市发展大城市是市域城镇体系中非常重要的极，根据的现状，应该加快大城市的发展速度，以构建个合理的城镇体系，带动整个城镇化起程。黄书记在报告中已明确提出，把万州涪陵江津永川黔江建成大城市和区域中心城市。我们对此深受鼓舞，我们相信，在市委市政府的大力支持下，我们完全有信心有决心有能力把发展成为国内大城市。但同时我们也深感压力，要实现中等城市向大城市跨越，我们的任务还很重，工作还十分艰巨，还必须采用超常规方式和措施实现城