疽疫情波及个以上的省份，并有进步扩散趋势。霍乱在本市范围内流行，周内发病例以上或疫情波及个以上县区，有扩散趋势。群体性不明原因疾病，同时波及多个县区，并有扩散趋势，造成重大影响。国内发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散赵势或发现我国已消灭传染病。动物间发生人畜共患传染病暴发或流行，个以上县区同时出现人感染病例，有扩散趋势。省以上卫生行政部门认定的其它特别重大重大传染性疾病。应急处置的原则发生般较大重大和特别重大重大传染性疾病时，区人民政府按照分级响应的原则根据相应级别做出应急反应。同时，要遵循事件发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时升级应急处置级别，以有效控制事件，减少危害。区重大传染性疾病应急指挥部应根据本级人民政府卫生行政部门的建议和实际工作需要，决定是否启动预案和成立应急报，军队所属医疗卫生机构发现地方就诊的传染病病人病原携带者疑似传染病病人时，要按照属地管理原则，及时通过网络报告疫情。尚未实施网络直报的街乡卫生院要积极创造条件，尽快实施重大传染性疾病网络直报。全区要逐步建立统的重大传染性疾病信息监测传递网络和统的报警电话，实现信息共享。应急响应分级重大传染性疾病实际级别分为般较大重大特别重大四级，即般重大传染性疾病级腺鼠疫在市区内发生，个平均潜伏期内病例数例以下。霍乱在区内发生，周内发病例以下。市区内发生传染性非典型肺炎疑似病例。市区动物间发生重大人畜共患传染病暴发或流行，境外出现人感染病例，本辖区内未出现人感染病例。县级以上卫生行政部门认定的其它般重大传染性疾病。较大重大传染性疾病级市内发生肺鼠疫肺炭疽病例，个平均潜伏期内病例数例以下。市内发生腺鼠疫流行，个平均潜伏期内连续发病例以上或流行范围波及个以上区县市。区内发生霍乱暴发流行，周内发病例或疫情波及个以上区执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员个体执业医生。报告时限和程序各级各类医疗卫生机构和有关单位发现重大传染性疾病，应在小时内按法定报告程序向区疾控中心和区卫生行政部门报告接到重大传染性疾病信息报告的区疾控中心和区卫生行政部门应当在小时内分别向区人民政府上级卫生行政部门和上级相关机构报告，并立即组织进行现场调查确认，随时报告事态进展情况。报告内容重大传染性疾病报告应分为首次报告进程报告和结案报告，要根据事件的严重程度事态发展和控制情况及时报告事件进程。报告未经调查确认的重大传染性疾病或隐患的相关信息，应说明信息来源危害范围事件性质的初步判定和拟采取的主要措施。经调查确认的重大传染性疾病报告应包括事件性质波及范围危害程度流行病学分布事态评估控制措施等内容。报告方式区辖内各级医疗卫生机构在使用电话传真等进行报告的同时，应直接通过互联网上的疫情报告专用系统报告重大传染性疾病。区疾病预防控制机构应及时审核信息，确保信息的准确性，并统计汇总分析，按照有关规定报告本级卫生行政部门和上级疾控机构。疫情通报区卫生局接到重大传染性疾病报告后，应在二小时内及时向区人民政府有关部门报告。必要时，要根据事件性质和区委传染性疾病处理制度转运工作协助疾病预防控制机构人员开展标本的采集流行病学调查做好医院消毒隔离个人防护和医疗垃圾处置工作，防止院内交叉感染和污染控制医源性疾患的发生，按照国家规定的时限及方式及时报告疫情。疾病预防控制机构主要负责疾病和健康监测健康教育现场流行病学调查标本采集与检验检测环境和物品的卫生学处置等。区疾病预防控制中心承担全区重大传染性疾病应急现场流行病学调查处置和实验室检测的技术指导和技术支持任务。卫生监督机构主要执行对事件发生地的食品卫生环境卫生职业卫生以及医疗卫生机构的疫情报告医疗救治传染病防治职业病防治的卫生监督和执法检查，调查重大传染性疾病应急处置工作中的违法行为，并向卫生行政部门提出处置建议。组织体系框架图预警和预防机制监测医疗卫生机构监测区卫生局按照国家统规定和要求，结合本区实际情况，组织医疗卫生机构开展重点传染病和重大传染性疾病的主动监测。各级医疗区疾病预防控制区卫生监督所负责重大传染性疾病的日常监测工作。辖区内区级以上的综合医院街道乡社区卫生服务中心要建立传染病预检分诊制度，县级以上有条件的综合医院要建立健全感染科，安排具有传染病诊治经验的医师坐诊，及时检出与报告传染病病人各乡街社区负责做好城市饮用水卫生安全管理及对建筑工地民工的宣传防护和以体温检测为主的健康监测工作，督促建设单位和施工企业改善民工生产生活条件根据疫情状况，负责对建筑工地采取封闭管理或协助采取隔离控制措施完成区人民政府交办的其他防治工作。文化体育局负责对文化娱乐场所的管理，根据疫情需要，负责对娱乐场所采取消毒限制停业等措施完成区人民政府交办的其他防治工作。宣传部负责宣传防治工作的法律法规和重大举措开辟健康栏目，普及防治知识宣传报道防治工作先进集体先进个人的事迹完区人民政府交办的其他防治工作。财政局负责制订防治经费保障方案及相关政策建立防治工作应急储备金并将防治经费列入财政预算保证防治物资和病人隔离治疗密切接触者医学观察所需经费及卫生部门防治工作经费的落实根据国家和上级政府的有关政策，完成区人民政府交办的其他防治工作。民政局负责制订农民和未参加医保的城镇困难群众的医疗的具体办法负责安全火化重大传染性疾病死亡者遗体完成区人民政府交办的其他防治工作。劳动与社会保障人事部门督促有关单位落实重大传染性疾病患者救治期间密切接触者在医学观察期间的各项工资待遇，做好相关人员医疗费用的医保基金结算工作制订防治人员的奖励补贴等相关政策完成区人民出现乙类丙类传染病暴发或多例死亡或在以往非流行地区发生法定传染病疫情或出现不明原因的新发传染病以及上级卫生行政部门规定的重大传染性疾病疫情。本预案适用于本区行政区域内较大Ⅲ级般Ⅳ级重大传染性疾病的应急处置工作和具体响应发生在辖区内的特别重大Ⅰ级重大Ⅱ级重大传染性疾病的应急处置工作。应急组织体系及职责组织指挥体系重大传染性疾病疫情发生后，区人民政府根据同级或上级卫生行政部门的建议和重大传染性疾病应急处置需要，成立区长任指挥长，主管卫生工作副区长任副指挥长，卫生公安教育农林文体建设财政劳动与社会保障人事商贸发改统计工商民政宣传交通红十字会及相关社会团体机构等有关部门主要负责人为成员的重大传染性疾病应急处置指挥部，统领导指挥应急处置工作。指挥部下设办公室，办公室设区卫生局，由卫生局局长任办公室主任。各部门各街道局乡根据本部门职责及应急处置工作需要，设置相应的应急处置指挥机构。部门职责卫生局协助制订防治工作应急预案与工作方案做好疫情监测与报告组织协调专业技术人员进行现场调查处置密切接触者追踪调查对病人和疑似病人采取就地隔离就地观察就地治疗措施做好疫区点的随时消毒或终末消区委传染性疾病处理制度总则目的为了有效预防及时控制和消除重大传染性疾病的危害，规范我区重大传染性疾病的应急处置工作，保障和促进公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本预案。工作原则预防为主常备不懈提高全社会防范重大传染性疾病的意识，落实各项防范措施，做好人员技术物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发重大传染性疾病的情况及时进行分析预警，做到早发现早报告早处置。统领导分级负责根据重大传染性疾病的范围性质和危害程度，区人民政府成立的重大传染性疾病应急处置组织指挥机构，负责重大传染性疾病应急处置的统领导和指挥，各有关部门按照预案规范，在各自的职责范围内做好重大传染性疾病应急处置的有关工作。依法规范及时反应区人民政府要完善重大传染性疾病应急预案体系，为重大传染性疾病应急处置工作提供系统科学的制度保障。区卫生行政部门和各级各类医疗卫生机构要按照相关法律法规和规章制度的规部门根据卫生行政部门提出的计划，做好处置重大传染性疾病的物资和生产能力储备。经费保障区发展与改革部门应保障重大传染性疾病应急基础设施项目建设经费。区财政部门按规定落实对重大传染性疾病应急处置专业技术机构的财政补助政策和重大传染性疾病应急处置经费。区人民政府应积极通过国际国内等多渠道筹集资金，用于重大传染性疾病应急处理工作。社会动员保障按照重大传染性疾病应急处置工作需要，区应急委确定事发地是否需要动员人民群众参与及参与的程度。确需动员社会公众参与时，事发地街乡和社区村要通过多种形式深入发动群众，广泛动员社会各界参与支持突发公共卫生应急处置工作。宣传培训与演习公共信息交流区人民政府要组织有关部门利用广播电视报纸互联网手册等多种形式对社会公众广泛开展重大传染性疾病应急知识的普及教育，提高群众应对重大传染性疾病的意识与能力。培训区人民政府要将重大传染性疾病应急管理知识列为公务员培训与考核的重要内容。区卫生行政部门要把重大传染性疾病应急处置相关知识列入卫生系统工作人员岗位培训和在职教育的基本内容，每年组织开展次以上应急处置相关知识技能的培训，推广最新知识和先进技术，建立考核制度，定期进行考核。演习区卫单位企业的物资和劳务给予补偿。社会救助根据重大传染性疾病应急处置工作需要，区红十字会要积极争取国际国内红十字组