法，又有利于经济发展的良好环境。我们倡导在行政执法活动中，行政指导管理体系与强制监管方式要运用灵活运用恰当，这对执法人员的素质提出了更高的要求。下步，各部门有的放矢，特色鲜明。在推行行政指导管理体系建设中，我们应当注意的是，工商部门有工商部门的特点，其他部门有其他部门的职责，不能简单地照搬照抄，要从本单位的实际职能出发，靠自身努力取得新突破。工商部门主要面对的是企业和个体工商户，其他部门的相对人有的也是这些对象，有的就是普通百姓，要怎样推行行政指导管理体系，这是需要认真研究的。行政指导行政信息服务行政调解行政合同行政奖励这几种管理方式，有的部门都执法活动的出发点和落脚点就是从实际出发，服务于经济和社会发展大局，保护相对人的合法权益。这是由我们党和国家的性质决定的，这是管理理念的创新，是对服务于民执法为民思想的具体落实。有意识才能有作为，有作为才能有成绩,只有行政执法队伍从上到下都树立了这种思想，推行行政指导管理体系建设才有牢固的思想基础。要把管理为重的思想转变为管理与服务并重，要把对相对人强硬的态度转变为最大限度地得到相对人的理解与配合。强市委书记在行政体系建设工作会发言体实施方案报市政府法制办。强化责任，纳入考评。下步，各部门推行行政指导管理体系建设情况将纳入到行政执法责任制内容中，在年底并考核，确保体系建设任务圆满完成。同志们，行政指导管理体系建设是个创新，它的重要作用将在新的工作中得以进步展现。我们要做好推行工作，力争做到执法与服务相结合执法与发展相结合，为我市经济的又好又快发展为推进依法行政建设法治政府做出新的更大的贡献,全文理对象的不同，熟练运用合适的管理手段，进步加强处理问题与解决问题的能力，为提高我市的依法行政水平奠定坚实的基础。三推行行政指导管理体系建设的几点要求加强领导，层层落实。成立推行行政指导管理体系建设领作做出了好榜样，带了个好头。下面就全市做好推行行政指导管理体系建设工作，我讲三点意见深刻理解推进行政指导管理体系建设的重要意义纵观世界管理模式,当今的行政管理已逐步转向以依法行政服务行政为特点的现代行政模行政指导管理体系建设是工商局于年月率先在工商系统开展的，它包括行政指导行政信息服务行政调解行政合同行政奖励等柔性管理方式，以取得相对人同意为前提，区别于传统意义上的强制监管方式。工商部门大胆地将这些方式引入工商行政管理工作中，深入实践，不断探索，初步形成了行政指导管理体系的基本框架。特别在些运用传统的强制监管方式难以实现管理目标的领域，通过运用行政指导行政管理体系，树立市委书记在行政体系建设工作会发言同志们今天这次会议的中心议题，就是要总结和推广市工商系统实施行政指导管理体系建设的经验，从全市实际情况门实际制定切实可行的推行行政指导管理体系建设计划。要组织本部门人员进行相关学习，尽快建立明确统的适用规范。对群众反映的热点依法行政的难点侵害群众利益的重点问题，要逐研究导小组，由市政府法制办牵头，负责组织及协调。各部门建立以把手为组长的组织领导机构，把工作落实到具体的机构和人员，做到任务明确落实到位。制定计划，抓好重点。各部门要认真研究，针对本监管方式的关系。在行政执法过程中，有的同志不了解行政指导管理体系建设的重要意义，认为这些管理手段力度太弱，不能达到规范行政相对人行为的目的还有些同志的想法正好相反，认为推行行政指导管理体系建设就是弱化执法手段，放松行政管理，也就是对行政管理相对人的违法行为睁只眼，闭只眼，这些三年多来，工商局的行政指导管理体系建设工作全面铺开，得到了省市和相关部门领导的多方关注，也得到了相对人的充分认可。工商局的先进经验说明，只要应用得好，行政指导管理体系可以达到与行政强制行政处罚等强制种管理方式成本更低哪种管理方式造成的矛盾更少哪种管理方式更易被接受与其等企业走了弯路以后我们再来处罚他，不如事先帮他们消除潜在的隐患，把他们引上正路，扶上马再送程,事实表明，市工商局在开展行政指导管理体系建设以来，行政复议行政诉讼和涉软投诉案件多年居高不下的状况得到了明显改善，企业个体工商户及政府相关部门的反馈中，也都对这种管理模式给予了较高评价，管理者与被管理者之间的和谐程度达到了较疏导帮扶，严肃单的行政管理者可以变身为经济发展的推动者相对人权益的守护者,企业的困难解决了，经济效益好了，他们的口碑就是我们最好的活广告，我市的经济发展软环境将得到极大改善，也将极大地促进全市经济的快速增长和总量再翻番目标的实现。推行行政指导管理体系建设是建设服务型政府构建和谐社会的必然要求。党的十七大明确提出建设服务型政府的目标，要实现由管制型向公共服务型政府的转变，这是我国政府在行政市委书记在行政体系建设工作会发言指导行政调解行政信息服务行政合同行政奖励等柔性管理方式，也叫政府行为的软手。应当说，这些年来，强制监管方式已日趋成熟，强制监管体系基本形成，但在行政指导管理体系运用上，还相对薄弱。行政指导管理体系以行政相对人自愿接受为特征，更易取得相对人的理解与配合。其目的是将服务型管理纳入法治的轨道，更好地为经济和社会发展服务。简言之，行政指导管理体系建设的核心就是以人为本，扶持发展，服务大众，这与科工商局适应企业需要，指导企业快速生成引导企业健康发展劝导企业规范经营倡导企业公平竞争，这些都为实现我市的经济总量翻番起到了积极的推动作用，也为我市其他部门的行政执法监管工，选择适用强制监管方式或行政指导管理体系，对行政指导行政调解行政信息服务行政合同行政奖励等柔性管理方式,其各自适用的具体职责项目与环节做好详细的学习与研究工作，要力争使工作在执法线的工作人员都做到心中有数。各部门的步，也积累了些经验，但同时也有不容忽视的问题和些薄弱环节，未来五年要达到建设法治政府的目标，我们面临的形势和任务是十分艰巨的。我们要抓住推行行政指导管理体系建设这个契机，尽快熟悉新情况解决新问题，大胆探索，勇于实践，不断创造既有利于行政执理解很多的办法，但是这些项目既然定下来，就要千方百计解决资金问题，让我们的工程队伍解除后顾之忧。而且工业园区城市建设都还会有新的项目启动，所以，定要想办法，克服困难，把融资的问题解决好。越是困难时期，越要想办法解决资金，才能确保项目顺利推进。方面要想方设法盘活各种资金，为城市项目建设提供资金保障另方面要充分运有项目的招投标权力。企业家是我们九江县建设的主力军，我们相互之间要讲诚信，友好合作。如果说你们不守信用不能做出像样的东西，下次就没有人敢和你们打交道。在座的绝大多数是守信誉的，能按合同兑现的，但是也有少数企业，把合同拿下来，就来跟你慢慢拖，今天讲这个条件，明天讲那个条件，不按合同办事，这肯定是不行的。我们现会。这次市里又组织各个县市区书记县长到开发区看，无论是工业园区的项目建设还是城市项目的建设都是大手笔，让人耳目新。别人能搞好，我们也能搞好，关键是事在人为。大家在思想上要认识到位，要高度重视城市建设，自觉参与到城市项目建设大会战的行动中来，参与到九江县对接主城区的具体行动中来。三是从我们的目标要求来看。县委十三届十次全会明确了今年城市建设的具体目标。东泉大道渊明大道瑞城大道渊明北路青少年活动中心市政广场改造沙河上段治理县城西出口改造城市森林公园等批重点工程，必须按年初确定的时履行好自己的职责，坚持到线办公，坚持到施工现场去办公，到线解决问题，什么事都要做到心中有数，要时刻为我们城市建设动脑筋想办法。光谋位子不谋事是不行的。紧迫感来自哪里紧迫感来自我们所面临的形势与压力。这个压力主要来自三个方面。是从全市的形势来看。全市的发展形势特别是工业园区建设和城市建设的形势逼人。对全市的发展情况，市里每个月小通报次，每个季度文字通报次，给我和县长的压力是巨大的。月初，在全市推进县域经济发展暨项目建设工作会上，市委市政府提出从月份开始，到明年月份前，开展项目县委书记在城市调度大会发言科教文卫作量，没有完成就加班加点完成。大家定要有这种工作精神。责任担当不好。个城建项目，到今天真正开工的不到半，还有多个项目没有开工。我们的责任领导责任单位定要盯紧跟牢。要树立种责任意识，对所负责的项目，需要解决的问题不能等别人来找你办，而是你主动去找别人，督促别人快行动快推进。今天找不到明天找，白天找不到晚上找，这个星期找不到下个星期找，要用自己的工作精神去感动别人。不能说项目是我负责，但是设计环评等工作是有关职能部门负责，别人没有做好与我没有关系，有这种想法就是不对的。项目是就要延伸到领导责任落实的问题，是你负责的项目，为什么没有督促施工原来的些老大难问题，通过强化措施，明确责任，现在问题也解决了。最明显的就是庐山北路山脚湾人行道的建设问题，这么多年都没有搞下来，但是现在通过分管领导责任部门的努力，把难题破解了，把路打通了。这件事做得比较漂亮，提振了士气凝聚了人心增添了信心。也说明什么事都是事在人为，只要下真功夫，认识到位，责任到位法，又有利于经济发展的良好环境。我们倡导在行政执法活动中，行政指导管理体系与强制监管方式要运用灵活运用恰当，这对执法人员的素质提出了更高的要求。下步，各部门有的放矢，特色鲜明。在推行行政指导管理体系建设中，我们应当注意的是，工商部门有工商部门的特点，其他部门有其他部门的职责，不能简单地照搬照抄，要从本单位的实际职能出发，靠自身努力取得新突破。工商部门主要面对的是企业和个体工商户，其他部门的相对人有的也是这些对象，有的就是普通百姓，要怎样推行行政指导管理体系，这是需要认真研究的。行政指导行政信息服务行政调解行政合同行政奖励这几种管理方式，有的部门都执法活动的出发点和落脚点就是从实际出发，服务于经济和社会发展大局，保护相对人的合法权益。这是由我们党和国家的性质决定的，这是管理理念的创新，是对服务于民执法为民思想的具体落实。有意识才能有作为，有作为才能有成绩,只有行政执法队伍从上到下都树立了这种思想，推行行政指导管理体系建设才有牢固的思想基础。要把管理为重的思想转变为管理与服务并重，要把对相对人强硬的态度转变为最大限度地得到相对人的理解与配合。强市委书记在行政体系建设工作会发言体实施方案报市政府法制办。强化责任，纳入考评。下步，各部门推行行政指导管理体系建设情况将纳入到行政执法责任制内容中，在年底并考核，确保体系建设任务圆满完成。同志们，行政指导管理体系建设是个创新，它的重要作用将在新的工作中得以进步展现。我们要做好推行工作，力争做到执法与服务相结合执法与发展相结合，为我市经济的又好又快发展为推进依法行政建设法治政府做出新的更大的贡献,全文理对象的不同，熟练运用合适的管理手段，进步加强处理问题与解决问题的能力，为提高我市的依法行政水平奠定坚实的基础。三推行行政指导管理体系建设的几点要求加强领导，层层落实。成立推行行政指导管理体系建设领作做出了好榜样，带了个好头。下面就全市做好推行行政指导管理体系建设工作，我讲三点意见深刻理解推进行政指导管理体系建设的重要意义纵观世界管理模式,当今的行政管理已逐步转向以依法行政服务行政为特点的现代行政模行政指导管理体系建设是工商局于年月率先在工商系统开展的，它包括行政指导行政信息服务行政调解行政合同行政奖励等柔性管理方式，以取得相对人同意为前提，区别于传统意义上的强制监管方式。工商部门大胆地将这些方式引入工商行政管理工作中，深入实践，不断探索，初步形成了行政指导管理体系的基本框架。特别在些运用传统的强制监管方式难以实现管理目标的领域，通过运用行政指导行政管理体系，树立市委书记在行政体系建设工作会发言同志们今天这次会议的中心议题，就是要总结和推广市工商系统实施行政指导管理体系建设的经验，从全市实际情况门实际制定切实可行的推行行政指导管理体系建设计划。要组织本部门人员进行相关学习，尽快建立明确统的适用规范。对群众反映的热点依法行政的难点侵害群众利益的重点问题，要逐研究