是个别制度执行难度大。
按照财务管理规定,财务支出行为必须以正规税务发票为依据,但在实际执行过程中,由于农村经济的特点,村集体部分小额费用,如村委办公用纸笔卫生用具等,很难取得正规单据,导致账面管理出现困难。
三是村级财务人员素质不高。
村级财务人员更换频繁,经验积累不够,集中培训又难以开展。
个别人员素质不够高,村财务交接不彻底收入上缴不及时非生产性支出过大等现象仍有发生。
四是村级债务化解进展缓慢。
租的空间,工作积极性下降。
二是教育难度增加。
按照能人标准选用的村干部,自家普遍拥有较大规模的农业或副业生产,随着人员流动性的增强,村干部外出谋取其它收入的情况也逐渐增多,教育时间无法保证,导致教育的连续性不强,效果不好。
同时,村级订阅的党报党刊,在村干部中的利用率普遍较低,上级精神和要求难以及时传达,上级党委政府编印的专题材料,由于经费和发行等原因,往往只能到达乡镇街道级,村干部难以利用学习。
即使组织村干部集中学习,又因为各级学习材料理论性较强针对农村干部的学习材料偏少村干部文化水平偏低等原因,村干部也难以结合实际进行运用,影响教育效果。
三是监督难度加大。
除村民议事会村民理财小组二农村基层党风廉政建设存在的突出问题在充分肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,随着改革的深入和工业化城镇化的推进,农村的社会结构生产方式组织形式和利益关系正在发生深刻变化,农村基层党风廉政建设面临许多新情况,仍然存在些不容忽视的问题。
基层纪检干部队伍仍需加强。
是乡镇街道基层纪检干部全部为兼职,乡镇工作繁琐复杂,纪检干部很难把精力全部投入纪检工作中,个别纪检干部甚至是主要精力在其他工作,只有小部分时间用于纪检工作,导致部分纪检任务落实不够到位。
二是乡镇街道基层纪检干部特别是乡镇街道纪委委员纪检干事等很多是半路出家,纪检工作所需要的财会法律知识较为匮乏,参加纪监察局廉政建设调查汇报驻足观看,有的群众甚至书面记录后回家认真研究。
四村级财务管理不断加强。
各乡镇街道把加强财务监管摆到村级工作重要位置来抓,均结合实际制定了规范和加强农村财务管理的意见,严格执行村财民理乡镇管财务公开和责任追究制度。
其中,我县自年实行农村财务双代管制度来,全县绝大多数村的财务均由乡镇经管站代为管理,再加上财务公开制度落实逐步到位,成效日益明显,除陈旧账目外,因村级财务不明引发的群众信访问题明显下降。
各乡镇也普遍建立了村民理财小组等财务监督组织。
各乡镇街道结合自身实际,创新设立了会四组监督体系,或者探索实行村干部离任审计制度,形成了对农村干部的有效监督,杜绝正常运转经费列入年度财政预算,实行专款专用,保证村干部工资不低于本村农民人均纯收入。
由乡镇街道和个人按照的比例,每年为在职村两委成员缴纳不少于元的养老保险金,进步激发了农村干部廉洁办事公正办事的热情。
三村级民主管理扎实有效。
是民主措施不断创新。
各乡镇街道探索建立了系列强化村级民主管理的新举措,推行村级重大事项双向决策法,推行村级重大事项四权决策制度,推行议事会决策理事会执行监事会监督的三位体村级管理模式,创新实行村级事务程序化管理法等等,有效解决了村级事务管理中的权责不明等突出问题。
二是村务财务公开成效明显。
各乡镇街道按,全县农村基层党员干部队伍廉洁办事公正办事情况好和较好的占。
从召开座谈会和进村随机走访情况看,群众普遍反映农村基层党员干部队伍的主流是好的。
基层纪检组织建设日益完善。
各乡镇街道将基层纪检组织建设摆上重要位置,在干部队伍建设工作制度完善等方面开展了系列工作。
在干部队伍配备上,各乡镇街道纪工委均配备了人的干部队伍,配齐了名专职纪委副书记和名专职纪检干事,其中,专职纪检干事具有本科以上学历的占到,平均年龄岁,知识结构和年龄结构进步优化。
在制度建设上,各乡镇街道均成立了党风廉政建设责任制工作领导小组,建立健全了信访办案监督监察局廉政建设调查汇报为深入了解全县农村反腐倡廉工作情况,进步加强和改进农村基层党风廉政建设,近日,县纪委抽调专人深入全县个乡镇街道和县经济开发区,采取召开座谈会入村走访发放调查问卷等方式,对全县农村基层党风廉政建设情况进行了调研,期间,共召开座谈会次,进入个村进行了走访,发放调查问卷余份。
农村基强公开后续工作,对群众质疑的事项,要安排专人进行解释,发现问题的及时予以纠正。
五突出查办四类农村基层党员干部违纪案件。
查处农村党员干部违纪案件是县乡纪委案件查办工作的重中之重,要突出查办四类案件,充分发挥案件查办工作的治本作用。
是突出查办基层党员干部经济违纪案件。
严肃处理以权谋私,索贿受贿侵占挪用集体财物,弄虚作假虚报冒领,挥霍浪费集体资金等违纪行为。
二是突出查办损害群众利益的案件。
结合上级各项惠民政策的落实,对采用虚报瞒报等方式套取上级粮食直补农村低保等惠农资金的行为制作销售假冒伪劣农资产品的行为非法行医和散布虚假违法医药广告的行为进行严厉打击。
三是突出查办三性案件。
注况和廉政建设情况,接受民主评议和监督。
五是健全勤廉目标考核奖惩制度。
坚持组织评定党员评议群众评价相结合,加强对村干部年度和任期勤廉目标的考核,将考核结果与其政治待遇经济报酬年度奖励挂钩,表彰先进,鞭策后进。
六是健全失职渎职问责制度。
对农村基层干部在决策管理履职言行作风等方面出现问题,造成严重后果的,采取适当方式进行问责。
七是健全资金资产资源管理制度。
进步完善深化村财乡镇管和农村会计委托代理服务制度,加强三资管理。
对三资管理混乱的乡镇村,及时进行集中清理和规范。
八是健全中小工程招投标制度。
对农村公共建筑小型水利工程桥涵路渠建设等,严格执行农村中小工程招投标制度。
会,加强交流,互相借鉴,推广先进,推动创建工作深入开展,并以此为载体,将农村干部培训工作和农村干部廉政教育分别纳入党建工作党风廉政建设年度考核的重要内容。
鼓励符合条件的农村干部接受各个层次的学习教育。
创新农村干部教育模式,探索建立符合农村干部特点和农村实际的教育模式,在全县农村基层营造浓厚的党风廉政建设工作氛围。
三突出健全农村党风廉政建设八项制度。
推进农村党风廉政建设,制度是保障。
形成用制度管事用制度管人用制度管权的长效机制是农村党风廉政建设的根本目标。
要把制度建设贯穿于农村党风廉政建设的各个方面,围绕关键性深层次的问题,对那些经过实践检验的好做法好经验,适时转化为制度成果。
是健层党风廉政建设的总体部署和实施方案,加强与有关部门的联系和沟通,协调解决工作中的矛盾和问题。
要加强对基层纪检组织建设有关规定落实情况的督查,强化专职纪检干事配备,建立完善基层纪检干部培训制度,定期组织开展纪检干部专业培训。
探索建立乡镇专职纪检干事上挂学习制度,组织乡镇纪检干事轮流到上级纪委机关不同科室挂职学习锻炼,提高业务综合水平。
努力提高乡镇纪检干部政治待遇,对工作成绩突出作风正派素质过硬的基层纪检干部,及时考察,予以提拔和重用。
二突出构建农村基层廉政教育个载体。
教育在农村党风廉政建设中起着基础性的作用,利用有效的教育手段和载体营造良好的勤廉氛围是加强农村党风廉政建设的重要手段。
下监察局廉政建设调查汇报开辟新的办案领域,高度重视前沿性苗头性代表性等三性案件的查处,加大对违反粮食直补政策新型农村合作医疗制度土地管理法规以及单位私设小金库等案件的查处力度,着力查处在村两委换届选举过程中拉票贿选暴力扰乱选举等违法违纪行为。
四是突出查办失职渎职及责任追究案件。
结合党委政府实施的重大举措阶段性重点工作和各项规章制度的运行等方面,对安全工作防范不力出现安全事故的相关责任人,被计划生育工作票否决单位的主要责任人,对突发事件处置不力造成不良影响的有关人员,违反粮食直补新型农村合作医疗等惠农政策的以及其他违反国家政策法规的责任人进行责任追究,特别是问题发生背后的领导责任。
全文台。
借鉴先进地区经验做法,在各乡镇按定比例选取条件较为成熟的村,试点建立村民监督委员会,建立健全村务监督委员会工作制度,逐步探索建立起符合我县实际的村务监督办法。
待时机成熟后,结合村两委换届,在全县进行推广。
三是坚持民主管理,打造两务公开平台。
认真贯彻执行省村务公开条例和中央关于党的基层组织实行党务公开的意见,扎实做好农村村务和党务公开工作。
拓宽公开范围,只要是能公开的村务党务,除涉及国家秘密外,都要采取适当形式,全面真实及时规范地进行公开。
要创新公开形式,把公开栏村民会议或代表会议党员大会明白纸等传统公开形式和局域网等现代公开形式结合起来,做到灵活多样扎实有效。
要向企业进行摊派。
二是村级招待费用。
村级零招待实行以来,村级招待费用大幅减少。
但由于风俗习惯工作需要等原因,村干部不得不对集资修建工程的本村在外人员所雇用的施工人员等进行必要的招待,从而出现村级实际招待费用向企业转嫁的现象。
三加强农村基层党风廉政建设的建议加强农村党风廉政建设,是项长期任务。
必须坚持标本兼治综合治理惩防并举注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,着力加大教育监督改革制度创新力度,不断增强农村党风廉政建设的实效性,为农村经济发展社会和谐稳定提供坚强保障。
突出强化乡镇党委纪委的两种意识。
农村党风廉政建设,县委是关键,乡镇是基础。
乡镇党委和纪对集体资产处置,实行公开竞价制度。
四突出打造服务监督和民主管理三个平台。
切实为农民群众便利,保障他们的知情权参与权表达权监督权,有利于密切党群干群关系,化解基层矛盾,维护农村和谐稳定。
是要突出服务职能,打造便民服务平台。
在现有便民设施的基础上,采取有效措施,建立县乡