容整洁和管理民主。 整村推进是提高人民群众生活质量的本质要求。 整村推进位于农村建设的最前沿，与人民群众的生活密 切相关。整村推进实施的效果直接反映人们生活质量改变的深度和广度。实施整村推进，增加农民收入，加快商贸流通 业发展，不断满足人民群众日益增长的物质生活需求，让全 体人民群众享受到发展的成果，是全面落实科学发展观构 建和谐社会的本质要求。 整村推进是推动城镇建设的重要经济手段 加快整村推进项目建设，加大农村基础设施建设力度， 为人们提供良好的生产生活场所，结合社会主义新农村建 设，有利于完善城镇功能，提升品位，促进城镇现代化水平。 有利于小城镇人流物流信息流聚集，转移农村剩余劳动 力，辐射带动周边经济快速发展，缩小城乡差距，冲破城乡 二元结构，加快农村城镇化进程。 项目建设的可行性 项目建设有着宽松的政策环境 我国已进入全面建设小康社会阶段，党中央国务院适 时把统筹城乡发展，实行工业反哺农业全面落实科学发展 观，以人为本，构建社会主义和谐社会，这就为我们提供了 宽松有利的政策环境，为项目建设创造了良好的发展机遇。 这次整村推进在项目设计上主要涉及基础设施建设社会事 业科技培训以及产业化开发个方面，充分体现了国家生 态保护政策土地流转政策产业开发政策。再是在认真贯 彻落实中央省扶贫政策法规的基础上，我们还立足我县贫困人口的实际，不断制定和完善更加有利于搞好扶贫开发工 作的特殊政策，保障项目的顺利实施。 项目建设有着充足的资金保障 该项目在项目资金的筹措上，针对各个行业部门，整合 资源，把帮助贫困地区发展投入的资金进行捆绑使用，形成 合力，按照渠道不乱用途不变统筹安排各记其功 的原则，统用于项目建设，确保资金使用效益，二是统筹 中央及各级地方政策设立的专项扶贫资金，每个项目根据实 际考虑各级投入比例，确保资金来源可靠，保证项目顺利实 施，三是整村推进工作不只是政府家的任务，也是社会各 界义不容辞的社会责任和义务，在资金筹措上我们充分发动 社会各界力量，充实扶贫资金加大扶贫攻坚力度，总之确保 有充足的资金作为前提来支持项目建设。 广大农民有着投身项目建设的积极性。 多年来，贫困地区的农民群众，脱贫致富的愿望强烈， 但是由于受资金等因素的制约，群众的生活没有大的改观， 这次以项目建设为重点实施整村推进，扶贫攻坚，群众热情 高愿意投工投劳，投身项目建设，贫困群众作为的生 产者，在长期的生产生活中，已经形成了和当地自然环境， 相互依存的方式，形成了在恶劣自然条件下生存和发展的生 产技能和生存方式。项目建设选项科学 扶贫开发是对贫困地区自然资源生产条件的改造和利 用，我们在确定项目时充分考虑了当地的实际情况，考虑了 群众的生产能力，经营水平和生活习惯，所有项目都从村情 出发，看群众需要，二看市场需要，科学选项，立足于扶 贫开发工作的长期性艰巨性，充分结合全县国民经济和社 会发展计划，优先选择投资少见效快受条件制约小的项 目，选择那些发展潜力大，成果明显的项目，立足于贫困村 绝大多。 项目建设的可行性 项目建设有着宽松的政策环境 我国已进入全面建设小康社会阶段，党中央国务院适 时把统筹城乡发展，实行工业反哺农业全面落实科学发展 观，以人为本，构建社会主义和谐社会，这就为我们提供了 宽松有利的政策环境，为项目建设创造了良好的发展机遇。 这次整村推进在项目设计上主要涉及基础设施建设社会事 业科技培训以及产业化开发个方面，充分体现了国家生 态保护政策土地流转政策产业开发政策。再是在认真贯 彻落实中央省扶贫政策法规的基础上，我们还立足我县贫困人口的实际，不断制定和完善更加有利于搞好扶贫开发工 作的特殊政策，保障项目的顺利实施。 项目建设有着充足的资金保障 该项目在项目资金的筹措上，针对各个行业部门，整合 资源，把帮助贫困地区发展投入的资金进行捆绑使用，形成 合力，按照渠道不乱用途不变统筹安排各记其功 的原则，统用于项目建设，确保资金使用效益，二是统筹 中央及各级地方政策设立的专项扶贫资金，每个项目根据实 际考虑各级投入比例，确保资金来源可靠，保证项目顺利实 施，三是整村推进工作不只是政府家的任务，也是社会各 界义不容辞的社会责任和义务，在资金筹措上我们充分发动 社会各界力量，充实扶贫资金加大扶贫攻坚力度，总之确保 有充足的资金作为前提来支持项目建设。 广大农民有着投身项目建设的积极性。 多年来，贫困地区的农民群众，脱贫致富的愿望强烈， 但是由于受资金等因素的制约，群众的生活没有大的改观， 这次以项目建设为重点实施整村推进，扶贫攻坚，群众热情 高愿意投工投劳，投身项目建设，贫困群众作为的生 产者，在长期的生产生活中，已经形成了和当地自然环境， 相互依存的方式，形成了在恶劣自然条件下生存和发展的生 产技能和生存方式。项目建设选项科学 扶贫开发是对贫困地区自然资源生产条件的改造和利 用，我们在确定项目时充分考虑了当地的实际情况，考虑了 群众的生产能力，经营水平和生活习惯，所有项目都从村情 出发，看群众需要，二看市场需要，科学选项，立足于扶 贫开发工作的长期性艰巨性，充分结合全县国民经济和社 会发展计划，优先选择投资少见效快受条件制约小的项 目，选择那些发展潜力大，成果明显的项目，立足于贫困村 绝大多数贫困人口的基本需求，优先选择满足最低层次需求 的项目和受益范围大的项目，选择那些群众急于解决的项 目。 项目建设标准切实可行 我们在项目建设标准和确定上，坚持量力而行，切合实 际，避免贪大求洋的原则，基本上按四通四有普及村 村通车通电通广播电视通电话，有稳定的高产基本农 田有稳定住房有卫生所有洁净水普及九年义务教育 的标准确定。第二章项目区选择和规划区基本情况 自然概况 华县位于八百里秦川东部，南跨秦岭，北临渭河，县域 面积平方公里，全县人口共万人，辖镇 乡个行政村，个村民小组，其中秦岭北麓乡镇， 北麓地带乡镇。 境内国道西潼高速公路陇海铁路及正在建设中 的郑西高速铁路横贯东西华金公路华洛公路及西南铁路 沟通南北，交通条件相对便利。 华县自然资源得天独厚，矿床矿点余处。主要农作 物粮菜果棉花油料等类。 地理位臵及范围 华县西距古都西安公里，东距西岳华山公里，南 北长公里，东西宽公里，行政区划面积平方 公里。东接华阴市，西临渭南市政府驻地临渭区，南依秦岭 与洛南县蓝田县交界，北临渭河与大荔相望。 水文气象 县域有水库座，南山支流条，渭河横贯东西，河 流经流亿立方米，理论水能蕴藏量万千瓦。水资 源总量亿立方米，地下水开采储量亿立方米。 气候属大陆温带季风气候，年平均气温，降水量毫米，日照时数小时,无霜期天。 地形地貌及土壤 海拔高米，地势特点总体为南高北低。秦岭 北麓地形地貌较为复杂，坡降较大。北麓地带地势不平，土 壤主要为黄泥土和赤红粘泥土。 土地构成上是个六山水三分田的半山区县。 水资源状况 全县已建成水库总座数座，库容总量万立方 米机电井眼，年实际供水能力万立方米,固 定机电排灌站处，喷滴灌装机容量千千瓦已建成 蓄水工程处，年实际供水能力万立方米含水库 引水工程处，年供水能力万立方米取水泵站工程 处，年实际供水能力万立方米。 耕地种类数量及开发潜力 华县属ⅠⅡ级非自重湿陷性和Ⅲ级自重湿陷性黄土， 地震列度为度。拥有耕地面积万亩，耕地区地势相对 平坦，土地耕层较深，有利于从事农业农业生产，但农业生 产基础设施滞后。 自然灾害 华县是个洪灾地质灾害突发暴雨等自然灾害的多 发区。秦岭北麓沟壑遍布，水库较多，年久失修，地形地貌 极其复杂。因此，泥石流山体滑坡时有发生。北麓地带由于支流较多，渭河河床招高，支流倒灌，加 之防护堤坝多为金包银，因此抵御洪水能力很差。 社会经济状况 人口及劳动力 总人口人，其中农业人口万人。 土地利用现状 土地面积万亩，耕地面积万亩，有效灌溉面 积公顷。粮食播种面积万亩各类蔬菜种植 面积为万亩次，其中日光温室蔬菜亩，大拱棚 亩，中小拱棚万亩，大露菜面积万亩各类水 果种植面积万亩。其中苹果亩亩桃 亩葡萄亩红枣亩杏亩柿子亩猕 猴桃亩，其它亩④棉花种植面积万亩油 料作物种植面积万亩。 项目区农业产业化经营状况 年全县启动个新农村试点村形成了以菜 果畜为特色的农业格局。全县蔬菜种植面积万亩次， 总产万吨，产值亿元水果种植面积万亩，总 产万吨以秦岭北麓为主的养殖业发展规模不断壮 大，全县牛存栏万头，其中奶牛头，生猪存栏 万头，羊存栏万只，家禽存栏万只。目前已建成奶牛小区个，现代化挤奶站个，基本形成了万只笼 养蛋鸡基础，万头肉牛肉羊基地，万头瘦肉型三元杂 交猪基地，万只长毛兔养殖基地。各类养殖小区发展到 个，各类养殖大户户。个村被确定为省级村品 示范村，个村被确定为市级村品示范村，扩大梨 杏桃草莓种植面积万亩，新增花椒核桃干杂果种植 面积万亩，投资万元的瓜坡脱水蔬菜厂等涉农项目 企业建成投产，退耕还林工程实施良好。 地方财政与农民收入 年全县生产总值完成亿元，其中第产业增 加值完成亿元，第二产业增加值完成亿元，第 三产业增加值完成亿元，辖区财政收入亿元， 其中地方财政收入亿元，城镇人均可支配收入元， 农民人均纯收入元。 农业科技服务体系 全县县乡村级农业科技服务体系经过多年的建设， 目前已基本形成了支专业门类齐全，有人组成的农 业科研推广队伍。年引进推广科技新技术项，研发 推广新品种个，发展民营科技企业个，开展新产品 个，申请新成果鉴定项，其中县辛辣蔬菜研究所的鲜红 类圆柱型干鲜两用三红胡萝卜细胞质型雄性不育性系选用 与利用研究填补国内空白，无公害蔬菜脱水加工产业化项目列入国家星火计划，华州红梨示范园推广项目的列入省科 技推广计划。现有社会福利院