业和节能减排交通能源城镇建设社会事业等大领域，开工建设个投资在万元以上重大项目。要开工建设豫龙同力水泥日产吨熟料生产线昊华骏化年产万吨三聚氰氨等重大工业项目，切实抓好白云纸业年产万吨文化用纸平煤蓝天万吨甲醇扩能等项目建设，完成年度目标任务。加快小洪河近期治理老王坡滞洪区建设薄山板桥灌区续建配套以及宋家场除险加固等水利工程建设，争取开工建设宿鸭湖除险加固及灌区续建配套薄山水库移民迁安二期等工程。加快石武客运专线安信快速通道焦桐高速等交通项目建设进度，开工建设化新高速，实施京港澳高速漯驻段加宽项目抓好省道永定线驻周交界线等条干线公路大中修项目建设，积极实施批县道改造升级项目。加快吴桂桥煤矿建设步伐，争取早日竣工投产，益明显回落投资增速下滑，投资后劲不足消费市场增长趋缓，部分消费热点降温农民工回流增加，农民增收难度加大。同时，我市经济总量小结构层次低发展方式粗放服务业发展滞后城镇化水平低发展环境仍不宽松等深层次矛盾依然存在。我们定要时刻保持清醒的头脑，给予高度重视，认真加以解决。二年发展改革工作主要目标和任务总体上看，当前我们面临的宏观环境是危中有机，危是粗放发展之危，机是科学发展之机。可以说挑战前所未有，机遇也前所未有。对此，全市发展改革系统必须进步统思想，提高认识，切实把思想和行动统到党中央国务院省委省政府和市委市政府对当前国内外形势的分析判断上来，统到上级的各项决策部署上来，统到科学发展观的根本要求上来，强化机遇意识，坚定必胜信心，化危为机，借机发展，力争通过新轮调整，促使我市社会生产力有个大发展，综合经济实力有个大提高，区域竞争力有个大提升。市委二届七次全会提出，今年我市经济社会发展的主要目标是经济增长规模以上工业增加值增长以上全社会固定争取黄淮四市发展专项资金万元，到位新增中央投资亿元，均居黄淮四市前列。积极落实工业集聚区优惠电价政策，全市共有家企业执行优惠电价政策，共享受优惠电量亿度，优惠电价金额亿元。六着力强化价格管理。是大力开展收费治理整顿工作，取消行政事业性收费项目项，取消经营服务性收费项目项。二是着力解决群众反映强烈的收费热点难点问题。先后降低了种个剂型规格的药品价格，降低项医疗服务价格，每年减轻患者就医费用万元。三是强化市场价格监管。对涉及民生的类重要商品实施临时价格干预措施积极开展了公路客运电力电信资费涉农价格和收费等专项检查整治工作，查处大批价格违法案件，实行经济制裁万元，保障了消费者的合法权益。四是认真做好价格认证价格监测和成本监审工作。受理各类价格认证业务件，监测上报万余个商品价格数据，科学开展成本调查和监审，核减不合理成本亿元，减轻了消费者的负担。七积极关发改委在发展和改革工作会的讲话材料建立了重点企业月报经济运行旬报等监测制度，加强对煤电油运资金等主要生产要素重点行业重点企业以及亏损大户运行情况的监测分析。二是搞好协调调度。建立健全与电力铁路交通等部门之间的协调机制，多次召开重点企业生产经营协调会，及时为企业解决影响生产的突出问题。制定出台了电力供应调度管理方案，优化电力配置大力改善运输环境，成功构建了电煤运输绿色通道，电煤运输得到有效保障。三是抓好扭亏增盈工作。加强了对亏损企业的跟踪检查与督促指导，协助企业制定切实可行的措施，努力降低生产经营成本，压缩费用支出，较好地实现减亏扭亏。四加快推进结构调整。是狠抓工业结构调整。实施了批重大工业结构升级项目积极推进创新能力建设，组织申报了批高技术产业化项目，高新技术企业发展到家，实现增加值亿元，利润亿元进步壮大规模以上工业，规模以上企业达到户，较上年净增户加快淘汰落后生产能力，关停小火电机组万千瓦，立窑小水泥生产线条，黏土砖瓦厂多座。二是加快农业结构调整。积极争取于加强重大项目建设扩大投资需求的若干意见，提出了投资促进计划，充分发挥固定资产投资对经济增长的拉动作用，促使全市经济保持平稳较快增长的好势头。五是组织开展了十五规划中期评估。对十五规划纲要提出的发展目标战略任务政策措施落实情况等重点内容进行了评估，客观评价了十五以来取得的成效，认真分析存在的问题及原因，提出了进步实施规划的对策建议。二大力实施项目带动战略。全市发展改革系统按照市委市政府确定的全部工作以经济建设为中心经济建设以发展工业为中心发展工业以上项目为重点的基本思路，加大投资力度，调整投资结构，全市项目建设尤其是工业项目建设取得了显著成就。全年实施重点项目个，其中在建的个重点项目完成投资亿元，占年度计划的。个工业项目完成投资亿元，较上年增加亿元。顺达化工年产万吨醋酸中集华骏年产辆罐式车正阳维维集团粮油加工期等个重点项目顺利竣工投产。交通城建科教文卫等各项基础设施建设稳步推进实际利用外资万美元，增长。改善民生取得积极成效。十五件实事全面完成，就业再就业和社会保障工作得到加强，科技教育文化旅游卫生计划生育等社会事业全面发展，城镇居民人均可支配收入农民人均纯收入实际增长和，居民消费价格总水平涨幅明显回落。在国内外经济形势复杂多变，土地资源环保市场等约束不断趋紧的环境下，这些成绩的取得确实来之不易。这是市委市政府统揽全局超前谋划正确领导的结果，是各级各部门和全市人民贯彻落实科学发展观认真执行中央方针政策和省市决策部署，顾全大局团结心艰苦奋斗的结果。全市发展改革系统的同志们为此也付出了巨大的努力，各项工作取得了新的进展。借此机会，我代表市发改委党组，向直关心支持全市发展改革工作的市四大班子领导各县区各部门各企业，社会各届以及新闻届的朋友们表示衷心的感谢,向年来坚守岗位勤奋工作默默无闻无私奉献的发展改革系统广大干部职工表示诚挚的慰问,年的发展改革工作，归来起来，主要有以下几个方面认真谋划重大专题。按照市发改委在发展和改革工作会的讲话同志们这次会议的主要任务是，认真贯彻落实市委二届七次全体扩大会议和全省发展和改革工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结年的发展改革工作，分析形势，统思想，提高认识，研究部署今年的工作任务。刚才陈市长就如何抓好今年的发展改革工作作了重要指示，请大家认真学习，深刻领会，贯彻落实。下面，我讲几点意见，供大家在工作中参考。关于年的发展改革工作年是极不寻常极不平凡的年。年来，全市上下在市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，着力克服宏观环境复杂多变国内自然灾害频发生产要素制约加剧等困难，认真解决经济发展中的突出矛盾，积极谋划事关长远发展的重大问题，实现了经济社会平稳较快发展。主要经济指标好于全国平均水平，呈价，利用差别电价水价气价政策，支持先进制造业和服务业加快发展。加快推进价格改革。理顺煤电天然气价格推进水价改革，促进水资源节约使用推进资源性产品和环保收费改革。加强价格执法力度。开展价格专项执法检查和市场价格检查，坚决查处各类价格违法行为，切实维护企业和消费者的合法权益。九着力加强系统自身建设，打造高素质发展改革工作队伍。作为宏观调控和综合经济管理部门，发展改革系统在贯彻落实各级党委政府决策部署推动经济平稳较快发展方面肩负着重要职责。郭庚茂省长前不久在省发改委调研时指出,发改委要认真承担好党委政府的总参谋部总协调部总规划部的职责。因此,全市各级发展改革部门要以开展深入学习实践科学发展观活动解放思想大讨论活动为契机，进步解放思想开拓创新，转变职能转变作风，强化责任意识服务意识，把科学发展观贯穿到各项发展改革工作的全过程，用发展改革工作的实际成果来衡量和检验活动的成效，努力做到党员干部受教育科学发展上水平人民群众得实惠。为此，我向大家提几点希望和要求要进步增强贯彻党中央国务院省委省政府和市设个农村便民超市和批配送中心，实施泌阳香菇大华市场等批大型农产品批发交易市场升级改造，增加家电下乡补贴品种。加快中低价位中小套型普通商品房开发建设，认真落实鼓励住房消费和促进房地产业健康发展的政策措施，推动住房消费。六着力深化改革开放，增强经济社会发展动力和活力。认真总结改革开放年的成功经验，加强对改革的总体指导与综合协调，加快建立统筹推进部门负责的工作机制，不失时机地推进重点领域和重点行业改革。继续深化各项改革。有效推进投资体制改革，抓好项目建设代建制工作，切实落实招标投标工作要求，实行项目建设阳光工程。抓紧修订企业投资项目核准目录，进步缩小投资审核范围，下放审核权限，规范审核程序。会同有关部门,加快推进农村综合改革,深化国有企业和财税体制改革,积极稳妥地推进收入分配医药卫生社会管理等体制改革。大力开展招商引资工作。围绕培育壮大支柱产业骨干优势企业和重大产业基地产业集聚区，认真落实各项招商引资优惠政策，积极引导推动我市企业与国内外大型企业集团进行战略合作合资重组。要继续城镇和产业带集聚。加快推进三区两县体化。编制完成三区两县体化发展规划，创新管理体制，实施统规划逐步开发，完善区域基础设施条件，集中配置土地指标环保容量等要素和重大生产力布局，组织相关部门尽快出台具体操作方案，努力把这区域逐步建成为经济发展的核心增长区统筹城乡发展的试验区生态休闲旅游区和未来带状城市的新城区。加强城镇基础设施建设。进步加快城市道路污水处理垃圾处理场站等城市基础设施建设，力争年底城市污水处理率达到，县城污水处理率达到，城市生活垃圾无害化处理率达到。