要加强监督检查。市防汛办要充分发挥职能作用，加强监督检查，对各地各部门的防汛工作进行再部署，对防汛措施进行再落实，对防汛物资进行再检查，发现问题的要及时解决，发现隐患的要及时整改，发现不履行职责不按制度办事不遵守防汛规则的要严肃批评，情节严重的要予以通报。要加强防汛值班和通讯设备的检查，防止脱岗漏岗和通讯不畅通现象的发生。汛期各地主要领导分管领导和各级防指领导必须保证手机二十四小时开机，确保旦发生险情，能够及时组织抢险救灾。五是要严明工作纪律。各地各部门要牢固树立全局观念，坚决服从防汛指挥部的统调度命令，决不允许各自为政，各行其事。对因领导不力工作疏忽或处置不当而造成严重后果的，要追究责任，严肃处理。要严明水库调度纪律。水库调度必须以水库自身安全为前提，严格执行经批准的调度运用市长任市政府防汛抗旱指挥部总指挥。各县市区要严格按照省里的要求和防洪法防汛条例的有关规定，认真落实防汛工作行政首长负责制。各级政府主要领导是防汛工作的第责任人，对防汛工作要亲自抓，负总责分管领导作为直接责任人，要认真组织研究落实，切实担负起防汛指挥工作的重任。今年我们继续实行领导包保责任制，对设防城市主要江河堤防重点险工险段和小Ⅰ型以上水库，都分别确定了市县两级包保责任人，近期将由市防指和市监察局联合发文，并将通过新闻媒体进行公布，接受社会各界和广大群众的监督。防汛责任人要认真负起责任，切实履行职责，深入工程线，准确掌握汛情，实行科学指挥调度。二是要落实部门责任。防指各成员单位要按照分工，认真履行各自职责，主动做好防汛的各项工作。水文气象部门要及时分析预测天气趋势和江河水库水情动态发展，并及时发布有关气象水文等重要预报预警监测信息水利部门要发挥组织协调和综合职能，搞好指挥调度和督促指导农业部门要针对水旱灾害对农作物的影响，指导帮助农民及时采取补救措施发改委财政部门要及时下损失。要落实好专业抢险队伍和民防队伍，加强居民联防，及时向部队通报情况，充分发挥人民解放军和武警部队在抗洪抢险中的突击队和骨干作用。第五，强化避险措施，减少和避免人员伤亡。要加强地势较低的城镇乡村学校厂矿和重要设施的防洪安全，制定严密的防范预案，明确防抢撤的范围地点和方式，并将人员转移避险的各项要求落实到县乡村户，确保出现紧急情况时不打乱仗。进入主汛期后，各地各相关部门对水库大坝等防洪工程要加大巡视力度，特殊时期对险工险段加派专人死看死守，发现隐患和险情，及时采取措施进行处理。近些年我市局地暴雨多强度大，小型水库工程库容小汇流快，极易发生垮坝，给下游造成灾害。因此，特别要加强对小型水库的防守，制定有效的防范措施。城市要切实做好防洪排涝工作，及时疏浚排洪沟渠和下水管道。工矿企业要认真落实防汛措施，存在洪水淹井隐患的矿井，在暴雨期间不得进行井下作业，安全监管部门要有针对性地加强监督检查。山区和丘陵地带要特别注意防范山洪滑坡和泥石流灾害，旦出现险情，迅速启动预案，及时转移群众。第六，提升应副市长在防汛与农村饮水安排会讲话材料防指成员单位和小Ⅱ型以上水库都要制定防洪抢险预案，并报各级政府和防办备案，确保防汛抢险有序高效。特别是在山洪灾害防御方面，要制定详细的紧急转移方案，设置必要的警示牌，抓紧抢修紧急转移通道，添置通讯报警设备，并组织相应的实战演习，确保遇有强降雨时人员及时转移在水库防守方面，要进步落实水库防汛责任制和度汛预案，严格执行水库运行方案，切实加强实时调度在学校安全方面，要认真组织制定学生逃生预案，向学生广泛宣传防汛知识在城市防洪排涝方面，要明确部门职责，加强协调配合，切实做好城市防洪排涝的调度和指挥工作对在建工程，要在科学安排施工进度的基础上，做好防汛抢险应急预案。同时，要把那些位于暴雨区山体滑坡易发区村镇上游和交通干线沿岸的水库以及尾矿坝作为防守的重中之重，落实各项防汛措施，确保万无失。第三，加强监测预警，超前做好防范工作。要狠抓监测预报预警三个环节，努力做到监测到位预报准确预警及时。是实施全方位监测。各级气象水文防汛部门要密切监视天气雨情和汛情的发展变化，加强监测力量，加密监测频多是七八十年代购置的，设备老化，带病运行，很难保证通讯畅通。同时由于我市多年没有发生大的洪水，相当部分干部群众认为年年防汛不见汛，防汛意识淡薄，思想麻痹，甚至存有侥幸心理，致使对防汛工作没有真正重视起来些地方和部门由于干部调整交流，有的领导同志刚刚到任，有的到任时间不长，对防汛业务熟悉程度不够，对防汛知识了解掌握不多，指挥调度和决策能力不强，特别是缺少实战经验，这些问题亟需在下步工作中认真解决。总之，各地各部门各单位对今年防汛形势要有清醒的认识，切不可掉以轻心，麻痹大意，放松警觉。要牢固树立防大汛抗大灾抢大险的思想，认真贯彻安全第常备不懈以防为主全力抢险的方针，把各种问题估计得更充分些，把各项措施制定得更周全些，把各方面工作做得更扎实些，牢牢把握防汛工作的主动权。二突出重点，全面落实各项防汛措施今年我市防汛工作的总体要求是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，依法防控科学防控群防群控，突出抓好大江大河和大中型水库的防洪安全，努力保证中小河流和般中型小型水库安全度汛域可能发生中等洪水，挡石河牤牛河温德河漂河金沙河饮马河霍伦河流域可能发生中等偏小洪水亮甲山水库可能发生中等洪水，星星哨水库可能发生中等偏小洪水。据气象部门预测，今年汛期我市降水比历年稍少。但是天气的不确定性，加大了局地暴雨成灾的可能性。二安全度汛的任务非常艰巨。我市蓄水工程多建于世纪至年代，受当时财力物力及技术条件的限制，有相当部分工程尤其是中小型水库普遍存在防洪标准低施工质量不高配套设施不完善等问题，加之运行多年，缺少维护资金，致使工程设施逐年老化，些水库渗漏和淤积严重，影响了水库安全功能的正常发挥。从年至今，已有座大型水库座中型水库经鉴定为三类险坝。虽然近年来国家加大了病险水库除险加固的力度，水库工程状况有了较大改善，但还有许多问题不容忽视，全市多座小型水库中仍有属病险水库，对防洪安全构成了较大威胁。今年我市病险水库除险加固工程项目多，座大中型水库中有座开工建设，座小型水库中有副市长在防汛与农村饮水安排会讲话同志们这次会议是市政府决定召开的，会议的主要任务是深入贯彻落实全省防汛和农村饮水安全工作会议精神，进步分析形势，统思想，突出重点，强化措施，全面安排部署今年的防汛和农村饮水安全工作，确保全市安全度汛，确保圆满完成农村饮水安全工作目标任务，为全市经济总量再翻番做出新的贡献。下面，分两个部分讲，首先讲防汛工作。今年是新中国成立周年，也是我市实施经济总量再翻番的起始年。应对危机发展经济维持社会和谐稳定的任务十分繁重。防汛工作关系人民群众生命财产安全，关系经济社会发展，关系社会和谐稳定。做好今年的防汛工作，具有特殊的重要意义。下面，我讲三个方面的意见。认清形势，牢牢把握防汛工作的主动权进及市水利局发改委财政局环保局卫生局主要负责同志为副组长，负责组织协调农村饮水工程建设的重大事项。办公室设在市水利局，负责全市农村饮水工程建设的组织实施和日常管理工作。各县市区政府也要成立相应机构，做到级抓级，级对级负责。二是要强化督促检查。各级政府要把农村饮水工程建设摆上重要议事日程，建立目标责任制，签订目标责任书，分级落实领导和部门责任，纳入政府工作年度目标进行考核，对不能按时完成农村饮水安全工作的县市区在年终农村经济综合工作考核时实行票否决制。要切实加强对农村饮水工程建设的监督检查，确保农村饮水工程建设顺利实施。三要抓好典型示范。各级领导干部要进步转变工作作风，深入基层深入群众深入工程建设线，开展调查研究，协调解决工程建设中的突出问题。要树立批农村饮水工程建设管理方面的样板和典型，总结推广先进经验，充分发挥典型的示范辐射和带动作用，促进全市农村饮水工程建设均衡发展。四要搞好部门配合。农村饮水工作包括工程建设资金筹措水源保护水质监测等多方面内容，涉及到水利已拨付的中央资金对因工作不力管理不严或操作失误造成资金损失的，将按有关规定追究相关人员的责任触犯刑律的，移送司法机关依法惩处。第四，要统筹安排项目。农村饮水工程建设是项专业性技术性很强的工作，必须按规划严格控制，按批准的方案严格实施。要按照全市的总体规划，统筹安排好项目年度实施计划，确保项目建设与实际相符合，与规划可研相致。要切实维护农村饮水工程建设计划的严肃性，严禁随意调整项目，年度实施计划确需调整的，必须报经原批复单位批准。由于今年各县市需解决移民人口数量较大，在实施过程中情况也较为复杂，在这里我要特别强调下对已建成水源工程的村屯含有移民人口的按已解决人口对待对已纳入今年规划的移民人口今年能解决的要尽力全部解决，少数解决不了的纳入明年实施计划中对已纳入规划和实施方案中，当地多数群众不同意施工建设需要重新调整的工程项目，要由县市区发改委和水利部门联合行文及时上报。第五，要严格项目组织管理。各县市区政府作为项目实施的责任主体，要切实加强项目的组织管理，突出抓好建设用地协调，高标准高质量地完成今年的建设任务。二明确任务，扎实有效地开展农村饮水安全工程建设做好今年农村饮水安全工作总的要求是大力度，高标准，保进度，保质量，保工期，务必在月底前全面完成工程建设任务。在实际工作中要注重把握好以下几个关键环节第，要千方百计保工期。由于今年开工较晚，因此在施工环节上不能按部就班，要打破常规，加大工作力度，加快工程进度，有条件的地方要尽可能选择专业队伍施工要科学安排施工，倒排工期，同步实施，整体推进。各地要坚决杜绝等靠要思想，做到既要坚持原则，也要把握灵活，在遵循总的工程规范建设的前提下，尽可能做到工程快启动