体系发育不成熟，统筹层次低，这些都是改革不断深化过程中所面临的重大课题。五是在着力抓脱困的同时，也应注重好企业的提高。对经营状况好的企业，包括上市公司，关心指导和帮助不够，对他们在发展中出现的倾向性问题注意不够协调不力。要特别注意在抓困难企业的同时，也要帮助好企业更上层楼，不能补了东墙，倒西墙。六是企业管理者素质低的问题亟待解决。从总体上看，我市国有企业经营者总体素质不高，没有过硬的管理经营层，与国际国内的高层次企业家有相当差距。有些企业的领导班子，还跟不上改革的步伐，不适应对外开放开拓市场和强化管理的需要，甚至还有些在那里搞个人恩怨，不能团结心，形成合力抓工作，这样的班子上半年必需调整理顺，努力建设高素质的企业家队伍。在的空间。从国内情况看，国家继续实施积极的财政政策，以基础设施建设和企业技术改造为重点，增发建设国债，带动社会投资和启动消费。西部大开发战略的实施，为我市加快发展提供了历史性机遇。中央领导视察市和省党委次书记办公会议，为我们解决工业经济问题提供了强有力的政策支持。但在看到有利条件的同时，更要正视面临的困难。当前我市工业经济确实出现了亮点，生产形势有所好转，但是这不过是相对于我市过去而言的，如果与其他地区比与全国同行业比，那是难以在市场经济大潮中站稳脚根的。我们仍然要树立居安思危的思想，切不可过于乐观，不可沾沾自喜，不可有所懈担深刻剖析我市国有企业改革与发展的现状，可以发现以下六个问题。是思想认识问题仍未得到根本解决。我们认为，解放思想，更新观念，树立信心，仍然是深化改革的第位问题。些同志对社会主义市场经济规律研究认识差，缺乏改革创新意识，在改革中存在畏难情绪，缺乏改革的勇气，迟迟找不到切入点。这个问题的解决是不需要银行，对亏损企业进行全面审计，在首批户试点企业中，目前已完成户企业的稽查工作。稽查工作效果很好，为政策决策提供了有效背景资料。其四，探索企业经营者职业化的路子，结合健全激励机制，出台了市直属国有企业经营者年薪制暂行办法，并着手进行试点，逐步推开。企业领导班子建设对企业的改革与发展起到了重要推动作用。第五，全面实施下岗职工再就业工程，是工业经济发展和社会稳定的根本保障。在改革主体不十分明确的前提下，年来，各级党委政府及劳动部门做了大量细致的基础工作，摸清了底数，把下岗职工全部纳入微机管理。同时引导下岗职工走进市场，适应竞争机制。各国有企业优化员工组合，积极挖潜，帮助安置大量下岗工人。及时发放下岗职工生活费，努力做到两个确保，对企业发展和全市稳定起到了非常大的作用。二充分认识工业经济的重要地位及其面临的形势从全市总的经济形势看，工业经济仍然是困绕我市经济发展的症结所在。加快国有企业改革与发展，推动工业经贯实工业建设经济要点讲话材料动企业机制转换的同时，把资产重组作为启动国有企业改革的突破口和深化国有企业改革的有效手段，实事求是地实行企策，以三个有利于为标准，让企业寻求市场经济的出路。大家知道，在未列入破产盘子前我们希望并积极争取进盘子，但在中央领导批准后，破产后的重组问题就成为能不能体现中央对我们的倾斜，改革能不能走进新阶段的关键。所以市委政府提出，破产决不是我市毛纺企业的灭亡，而是通过资产重组，消除包袱，获得新生，经过艰苦细致的工作，以壮士断臂之勇，终于与华源集团进行了嫁接重组。的重组再生，对全局工作有了决定性的影响。此外，我们抓住中央领导视察市省党委召开次书记办公会议国家西部大开发实行积极财政政策四大机遇，有所作为，趁势而上，市几大班子领导同志亲自带队跑部进厅汇报，寻求各级领导和有关部门的支持，打破区域界限，落实优惠政策，与优势企业挂靠联合，使实施企业改组工作有了较大进展。同时，四家上市公司医药啤酒集团等大型优势企业的规范发展壮大问业改革把手工程，市委人大政府政协的领导经常深入企业调查研究，了解详细情况，进行现场指导。建立市级领导对联系市直户重点企业制度，帮助企业排忧解难，进行定向指导。市政府及有关部门定期召开专门经济分析会，加强工业生产调度，发现问题及时解决，进行综合指导。同时，出台系列有关文件，实行政策引导。这些工作的落实，对搞好全市工业经济起到了至关重要的保证作用。第二，抓住机遇，扩大开放，努力创造良好的外部环境，是工业经济走出低谷的唯道路。大家知道，市工业经济在年年是历史上最困难时期。由于优化资本结构政策未用足用好，加之草率决定户企业破产，使市的工业经济工作陷入了困境，企业改革与发展的难度与日俱增。各层各界人士对市工业经济工作反映强烈，当时甚至有很多人对市工业经济失去了信心。我们也确实表现出来思路不清精神消极，至少有种情况可以肯定，恰在这个低糜时期，中央领导视察市，给了我们向内蒙古倾斜向市倾斜的有利武器工业经济开始了恢复性增长。原市成功实现破产重组，市钢铁厂实现无震荡破产，市针织厂破产重组也取得实质性进展，中小企业改革继续深入，县区工业经济活力增强，六大企业集团等优势骨干企业实现了较快发展，工业经济整体出现恢复性增长。统计快报显示，全年工业增加值实现亿元，比上年增长。经过年的艰苦努力，我市工业企业的整体经营状况趋于好转，有关国有企业全军覆没全线崩溃的街谈巷议已经平息。体现了六个特点是企业内部的活力明显增强，经营状况趋于好转二是企业改革的路子已经明确，运作方式调整目标重组对象等日渐清晰并正在落实之中三是工业增长速度逐渐回升四是经济运行质量也呈现逐步提高的态势五是再就业工作成效显著，职工群众情绪趋于稳定，对改革的承受力逐步增强六是方方面面对工业企业改革与发展的认识统支持理解关心的氛围正在形成。可以肯定的说，我市工业经济已经开始摆脱了在低谷中徘徊的局面，国有企业改革与发展已经取得了突破进展，贯实工业建设经济要点讲话市委三届七次全委会议刚刚结束，市委政府就召开了这次全市工业经济工作会议，这是今年召开的第个专业性会议，足以说明这次会议的重要和市委政府对工业经济的高度重视。昨天，副市长和主任就全市工业经济工作分别作了讲话和报告，我都同意，会儿，书记还要作会议总结，请大家认真落实好。下面我讲几点意见。正确估价年全市工业经济工作的成效年是我市发展史上极不平凡的年。面对严峻形势和繁重的工作任务，全市上下团结奋斗，扎实苦干，努力在重点工作上求突破，推动整体工作上台阶，促进了经济稳定发展和社会全面进步。全市国内生产总值实现亿元，比上年增长。农牧业，在市场竞争中感到王选时代已经过去了，毅然辞去方正集团董事，而把事业和希望留给更年轻更有能力的人。所以，对能人的任用，是改革成败的关键。改革的成效需要有政策作保障，需要有良好的外部环境。各级政府在研究企业改革和发展的具体政策时，本着搞活企业放水养鱼的大目标，结合实际，灵活执行政策，进步解决财源萎缩与企业萎缩的问题，达到全面促进地方经济发展的目的。各级党委政府的领导，必须始终不渝地坚持贯彻全党抓经济，重点抓工业，突出抓效益的方针，切实把工业经济攻坚当作头等大事，进步明确工作思路和具体措施，保证改革攻坚上台阶见实效。必须始终不渝地全心全意依靠工人阶级，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，真正实行民主评议和厂务公开，同时强化企业思想政治工作和文化技术法制教育，全面提高职工素质，使广大职工群众成为改革的主体管理的主人发展的主力。各有关部门要从大局出发，摒弃部门地方利益，根治三乱，给企业的发展题。如果企业的投资主体是单的国有独资，而不是多元化，就很难形成产权明晰，责任很难明确，政企也很难分开。在这个问题上，国家在些方面已经有了明确的说法，例如国家资产的新增部分可以拿出部分作股，企业法人和职工可以持股等等，但从哪拿谁拿拿多少怎么个比例都没有明确。对于这些问题，允许你试，而且要解放思想，大胆地试。在股份合作制企业内部股权分配上，定了∶∶的比例，即企业领导者持股，中层经营管理者持股，职工持股，这是根据企业实际情况而定的，这个比例关系到加强企业领导的责任心。在处理投资主体多元化的过程中，如何解决卖了之的问题。批评卖了之是对的，要防止不正当的交易，避免国有资产流失。但是绝不等于不卖。中央决定对中小企业改革提出的七种形式，除了租赁和承包，其余五种都关系到卖的问题。所以问题不在于卖，而在于怎样卖，卖不是卸包袱，不能低价转让，而是要安置好职工，要明晰产权，要盘活存量。建立合作伙伴。兴发集团的发展壮大不就说明了这点吗如果我们只顾地方利益局部利益，能拉动经济发展的龙头就难以长大。可以通过抓住国家实施债权转股权政策的机遇，或者争取挤进国家核销呆帐的盘子，甩掉大包袱，求得大发展。还可以抓住国家东南沿海发达地区的资金技术人才以及在当地限制发展的行业和产品，已经开始向中西部战略转移机遇，到外地找伙伴，跑市场，发展壮大自己。我们必须以新的姿态迎头赶上，抓住这些机遇不放，谁积极，谁主动，谁就能发展，就能快速发展。培育和壮大企业集团，要因势利导。要按照产业相关行业相通企业相连产品配套企业自愿的原则，切忌搞拉郎配。要因企制宜，立足企业现有基础，注重从多层次多途径入手，可以运用固定资产授权经营公司制改造兼并联合参股等多种途径和方式。要解放思想，全面辩证理解不求所有，但求所在。特别鼓励强强联合，与外地的大企业大集团联合，大胆打破地区行业和所有制等各种界限。市场经济是无边的海洋，技含量高有市场竞争力的企业，在完成转制的基础上，实现高起点的进。退要根据企业深化改革的程度，必须遵循客观经济规律，用马克思主义的认识论来指